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目录 1

前言 1

上篇 1

第一章 绪论 1

第一节 城市 1

一 城市的产生与发展 1

二 城市的定义 2

三 城市的本质 5

四 现代城市的特征 10

五 城市设施的结构 12

第二节 城市基础设施 13

一 城市基础设施的内涵和外延 13

二 城市基础设施是相对独立的系统 15

三 城市基础设施的特点 18

四 城市基础设施在城市发展中的地位和作用 22

第三节 城市基础设施管理 28

一 城市基础设施管理是城市政府管理的重要内容 28

二 城市基础设施管理的主要原则 28

三 城市基础设施管理的主要任务 29

第二章 城市基础设施与城市经济、社会的发展 32

第一节 城市基础设施必须与城市经济、社会协调发展 32

一 城市协调发展是社会化大生产的客观需要 32

二 影响城市协调发展的因素 33

第二节 城市基础设施与城市经济、社会发展的比例关系 37

一 城市基础设施建设与城市固定资产再生产的比例关系 37

二 城市基础设施与国民经济发展的比例关系 39

三 城市基础设施与城市人口、消费水平的比例关系 41

四 城市基础设施与住房建设的比例关系 43

第三节 城市基础设施内部的比例关系 45

一 各项城市基础设施之间的比例关系 46

二 每项城市基础设施内部的比例关系 48

三 城市基础设施建设与维护的比例关系 51

第四节 城市基础设施计划的指标体系 52

一 城市基础设施计划指标的分类 52

二 反映城市基础设施发展规模、水平的指标 53

三 反映城市基础设施比例关系的指标 55

一 要适应政府工作重点的转变 58

第三章 城市基础设施行政管理 58

第一节 城市基础设施行政管理的目标 58

二 适应生产经营方式的变化 59

三 有利于提高行政效率 60

第二节 城市基础设施行政管理的职能 61

一 研究制定发展城市基础设施的具体方针政策 61

二 研究制定城市基础设施战略规划和发展规划 62

三 研究拟定城市基础设施各项法规 63

四 进行行政管理的组织与协调 64

五 组织信息与咨询服务 65

六 对城市基础设施行政进行监督 66

第三节 城市基础设施行政机构的设置 68

一 专业管理机构 68

二 综合管理机构 69

三 协调机构 69

四 临时性机构 69

第一节 城市基础设施的经济性质和特点 72

一 城市基础设施的经济性质 72

第四章 城市基础设施经济管理 72

二 城市基础设施的经济特点 74

第二节 城市基础设施经济管理的任务、原则和方法 76

一 城市基础设施经济管理的任务 76

二 城市基础设施经济管理的原则 77

三 城市基础设施经济管理的方法 78

第三节 城市基础设施资金来源和使用的管理 81

一 城市基础设施资金的来源 81

二 城市基础设施资金的使用 86

三 建立健全对城市维护建设资金的审计制度 90

第四节 城市基础设施价值补偿的形式 92

第五章 城市基础设施法制管理 94

第一节 城市基础设施法制管理的必要性 94

第二节 城市基础设施法规体系的建立 97

一 城市基础设施法规体系的概念及其根据 97

二 城市基础设施法规体系的构成和内容 97

三 建立城市基础设施法规体系的意义 99

第三节 城市基础设施法规的制定 100

一 制定法规和规章的权限 100

二 立法工作程序 102

三 立法注意事项 104

第四节 城市基础设施法规的实施 105

一 深入宣传法规 105

二 严格执行法规 105

三 建立执行部门和执法队伍 107

第六章 城市基础设施投资效果评价 109

第一节 城市基础设施投资效果的分类 109

一 城市基础设施建设讲求投资效果的意义 109

二 城市基础设施投资效果的分类 110

第二节 城市基础设施投资经济效果的评价 112

一 设置城市基础设施投资经济效果指标的原则 112

二 评价城市基础设施投资经济效果的指标 113

三 评价城市基础设施项目投资经济效果的指标 116

第三节 城市基础设施项目投资直接经济效果的静态分析法 119

一 城市基础设施项目投资经济效果分析的原则和方法 119

二 简单投资收益率法 122

三 投资回收期法 124

一 投资经济效果计算中的时间因素 128

第四节 城市基础设施项目投资直接经济效果的动态分析法 128

二 净现值法 130

三 投资收益率法 135

四 因素变动对投资经济效果影响的分析 137

第五节 城市基础设施投资间接经济效果的分析和社会效果的评价 138

一 间接经济效果 138

二 社会效果 140

一 城市水资源是城市生存、发展的基础 143

第一节 城市水资源及供水排水在城市发展中的地位和作用 143

第七章 城市水资源及供水排水管理 143

下篇 143

二 城市供水是城市发展的血液 145

三 城市排水是维持城市生态平衡必不可少的设施 147

第二节 城市水资源的管理 148

一 我国水资源的特点 148

二 我国水资源开发利用现状和存在的主要问题 149

三 城市水资源管理体制 154

第三节 城市供水管理 156

一 城市供水管理的基本概念 156

二 城市供水工程建设管理 158

三 城市供水企业的经营管理 160

四 我国城市供水管理工作的几个主要问题 163

五 我国城市供水的发展目标和对策 164

第四节 城市排水管理 165

一 城市排水管理基本概念 165

二 城市排水工程建设管理 167

三 城市排水设施的管理与维修养护 172

五 我国城市排水的发展目标和对策 177

题 177

四 我国城市排水管理工作存在的几个主要问 177

第五节 城市节约用水管理 178

一 城市节约用水的意义 178

二 节约用水的管理 181

第八章 城市能源管理 183

第一节 城市能源概述 183

一 城市能源的地位、作用、特点 183

二 城市能源消费水平和结构 186

三 我国城市能源存在的问题及今后发展方向 189

四 城市能源管理的主要任务 193

一 我国城市的电气化 196

第二节 城市电力管理 196

二 城市电力建设 201

三 供电管理 203

第三节 城市燃气管理 206

一 燃气在城市中的地位和作用 206

二 城市燃气化 207

三 供气管理 211

一 城市集中供热事业的发展 216

第四节 城市集中供热管理 216

二 我国城市的热化 219

三 供热管理 224

第九章　城市道路管理 227

第一节 城市道路的功能及组成 227

一 城市道路的功能 227

二 城市道路系统的组成及分类 229

三 城市道路管理的任务 232

第二节 城市道路的规划管理 232

一 城市道路交通调查的一般原则和主要内容 233

二 城市道路规划 234

三 城市道路的交通组织 236

四 城市道路规划管理与计划、建设管理的协调 237

第三节 城市道路建设管理 238

一 城市道路的建设决策 238

二 城市道路投资决策的实施 243

三 城市道路管理体制 245

四 城市道路建设资金管理 248

一 城市道路设施管理的法规体系 249

第四节 城市道路设施管理 249

二 城市道路设施的养护、维修、管理 250

第五节 我国城市道路交通的现状及其综合治理 250

一 我国城市道路交通的现状 250

二 我国城市道路交通的综合治理 252

第十章 城市交通运输管理 255

第一节 城市交通运输系统 255

一 城市交通运输系统的内容和分类 255

二 现代城市交通运输的基本特征 257

三 城市交通运输系统管理的任务和方法 258

第二节 城市对外交通运输管理 261

一 城市对外交通运输的功能及运输方式的选择 261

二 城市对外交通运输系统的管理 263

三 城市对外交通运输管理现代化 265

第三节 城市客运交通系统的管理 267

一 城市公共客运系统的管理 267

二 城市客运交通系统的协调发展 271

三 城市客运交通系统的未来 275

第四节 城市货物运输管理 276

一 城市货物运输方式的选择 276

二 城市汽车货运管理 277

三 城市货物流通区 280

四 城市货物运输的发展趋势 281

第五节 交通管理与交通安全 284

一 交通管理的基本原则 284

二 交通安全与科学交通管理 293

第一节 邮电通信概述 298

一 邮电通信的特点 298

第十一章　城市邮电管理 298

二 邮电通信在城市建设中的作用 299

第二节 邮政通信管理 302

一 邮政的业务范围及主要服务指标 302

二 城市邮政通信的生产与管理 305

三 邮政通信与城市发展建设的关系 310

第三节 电信通信管理 314

一 电信通信业务范围及其主要服务指标 314

二 电信通信网路组织与管理 317

第四节 城市邮电通信发展的社会条件及发展趋势 325

一 城市邮电发展与社会条件 325

二 加快城市邮电发展的主要社会条件 326

三 邮电通信的发展趋势 331

第十二章　城市环境卫生管理 333

第一节 城市环境卫生管理概况 333

一 环境卫生管理在城市发展中的地位和作用 333

二 城市环境卫生工作的方针和原则 334

一 城市环境卫生管理的基本任务 335

第二节 城市环境卫生管理的任务和特点 335

二 城市环境卫生管理的特点 338

第三节 城市环卫管理体制和机构的设置 339

一 城市环境卫生的管理体制 339

二 城市环卫机构设置及职责分工 340

第四节 城市环境卫生设施建设 341

一 城市环境卫生设施现状 341

二 城市环境卫生设施建设的内容 341

三 逐步改造和新建完善的环境卫生设施体系 342

一 城市生活废弃物的污染和危害 343

第五节 城市生活废弃物的管理和无害化处理 343

二 城市垃圾的收集和运输 345

三 城市垃圾的处理和利用 346

四 城市粪便的收集和运输 347

五 城市粪便的处理和利用 348

第六节 城市环境卫生事业的现代化 349

一 城市环境卫生现代化的意义 349

二 城市环境卫生现代化的内容 349

三 我国城市环境卫生现代化的途径 351

一 城市园林绿化的性质 353

第十三章 城市园林绿化管理 353

第一节 城市园林绿化事业的性质、地位和作用 353

二 城市园林绿化在国民经济和社会发展中的地位 356

三 城市园林绿化的作用和效能 358

第二节 城市园林绿化的行业（或业务）管理 361

一 园林绿化的现行管理体制和机构设置 361

二 公园绿地的管理 362

三 园林苗圃的管理 364

四 绿化工程队的管理 365

一 园林绿化经营管理的特点 366

第三节 城市园林绿化的经营管理 366

二 园林绿化部门的资金管理 367

三 园林企（事）业单位的经济核算 368

四 城市园林绿化的社会经济效益评价 369

第四节 城市园林绿化管理现代化 370

一 建立健全园林绿化科研组织 371

二 园林绿化技术经济政策 371

三 城市园林现代化的趋势 372

二 城市消防管理 374

一 城市消防的重要性 374

第十四章　城市防灾 374

第一节 城市消防 374

三 城市规划与城市消防 376

四 城市建筑防火 376

五 城市高层建筑防火 379

六 城市消防重点保卫 381

七 城市消防给水 382

八 城市消防灭火设施 385

第二节 城市防洪 388

一 城市防洪概述 388

二 城市防洪的内容 391

三 城市防洪规划 392

四 城市防洪标准 393

五 工程性防洪措施和非工程性防洪措施 396

第三节 城市抗震防灾 399

一 地震概述 399

二 地震对城市的危害 403

三 城市的抗震防灾 405

四 城市抗震防灾规划 409

第四节 城市防风 411

一 风的基本概念 411

二 大风的类型 412

三 我国大风地区的分布 417

四 城市防风措施 417

第五节 城市防治地面沉降 419

一 城市地面沉降的现象及其危害性 419

二 城市地面沉降的原因 421

三 防治城市地面沉降的措施 422

第六节 防雪灾 424

一 雪的基本性质及对环境的影响 424

二 雪灾与防止 425

第十五章 城市基础设施与环境保护 431

第一节 环境保护是我国的一项基本国策 431

一 世界环境污染的发生与发展 431

二 我国城市环境综合整治的必要性 433

一 生态系统的定义及构成 436

第二节 城市生态系统 436

二 生态系统的基本种类 437

三 生态系统的三要素：能量流、物质流和信息 438

流 438

四 生态系统的平衡 440

五 城市生态系统 441

第三节 城市基础设施与城市生态系统 442

一 城市基础设施在城市生态系统中的作用与地位 442

二 大气环境与城市基础设施 443

三 水环境与城市基础设施 444

四 固定废弃物与城市基础设施 445

五 噪声与城市基础设施 446

六 城市绿化在城市生态系统中的作用和地位 446

第四节 城市的环境管理 448

一 城市环境保护的行政管理 448

二 城市环境保护的计划管理 449

三 城市环境保护的法制管理 451

四 城市环境保护的经济管理 452

后记 455