中国海关简史PDF电子书下载

《中国海关历史丛书》出版说明 1

绪论 1

第一节 海关的性质 1

第二节 海关的产生和发展 2

一、海关产生的条件 2

二、海关的发展 4

第三节 海关史 9

一、历史 9

二、海关史 10

三、怎样学习研究海关史 12

第一章 我国海关的起源和古代陆地关 15

第一节 我国海关的起源 15

一、夏商两代未设海关机构 15

二“关”和“关税”的出现 16

三、关的主要任务——“执禁以讥” 16

四、关的另一任务——“关市之征” 18

五、先秦海关机构的官制 19

六、研究本题的意义 19

第二节 秦汉至南北朝的陆地关 20

一、秦代 20

二、汉代 21

三、魏晋南北朝 23

第三节 隋唐的陆地关 24

一、对外交往 24

二、海关机构 24

三、管理制度 25

第四节 宋元的陆地关 27

一、北宋和辽代间的榷场 27

二、南宋和金代间的榷场 29

三、其他地区的进出境管理 30

四、元代对陆地关管理的放宽 31

一、明代 32

第五节 明清的陆地关 32

二、清代前期 34

第六节 古代陆地关的特点 36

第二章 古代沿海海关 39

第一节 海上交通贸易的发展和市舶司的设立及其机构演变 39

一、海上交通贸易的发展 39

二、自秦汉至初唐的海运进出境管理 40

三、市舶司的设立 41

四、唐代的广州市舶司 42

五、宋元两代市舶机构的增置 42

六、明代市舶机构的精简 44

七、市舶官制及其领导关系 44

第二节 唐宋元明市舶制度简介 45

一、市舶司的职掌 45

二、管理海舶 46

三、征收关税 47

四、处置舶货 50

五、执行禁令 52

六、管理外商 54

七、市舶制度简评 56

第三节 清代前期的沿海海关 56

一、闭关政策 56

二、沿海四海关 58

三、海关官制 59

四、船舶管理 60

五、关税制度 61

六、行商制度 62

七、闭关政策的失败和教训 62

八、本章小结 64

第三章 帝国主义控制下的近代半殖民地海关（上） 66

引言 66

一、鸦片战争的原因和结果 67

第一节 两次鸦片战争和我国关税自主权及海关管理权的被侵占 67

（一）进出口税由条约规定，中国不能自行修订 70

二、关税自主权的丧失 70

（二）船钞改为吨税，订入条约 73

（三）内地税受条约限制 74

（四）丧失关税自主权的危害 75

三、海关管理权的被攫夺 76

（一）鸦片战争后的海关行政 77

（二）上海海关管理权被攫夺 78

（三）“各口划一办理”和“邀请外人帮办税务” 80

（四）各地海关管理权的丧失 81

（五）丧失海关管理权的危害 83

第二节 帝国主义侵略的深入和半殖民地海关制度的确立 83

（一）《通商各口募用外人帮办税务章程》 84

（二）总税务司暑 84

一、由洋员控制的海关行政、人事制度 84

（三）海关行政、人事制度及其特点 86

（四）各地海关（新关）的增设和户关（常关）任务的调整 89

（五）海关经费和财务管理 90

二、半殖民地海关的业务制度 91

（一）半殖民地海关业务制度特点 91

（二）对进出口外籍船舶的管理和轮船常年保结制度 92

（三）对进出口货物的查验估价及华洋歧视 93

（四）复进口半税和长江通商收税章程 93

（五）《船货入官会讯章程》 95

（六）《各关征免洋商船钞章程》 96

（七）管理华商轮船章程 96

（八）《洋药税厘并征章程》 97

（九）存票和保税制度 97

（十）海关统计 98

（一）干涉中国内政外交 99

三、赫德和其他洋员干涉我国内政外交并乘机包揽更多的特权 99

1．参与镇压太平天国 100

2．插手创建北洋海军 100

3．操纵外事活动 101

4．参与订立不平等条约 102

（二）包揽和海关无直接关系的特权 104

1．包揽海务港务 104

2．引水、检疫及气象观测 105

3．控制同文馆 106

4．兼办邮政 107

四、马关条约、辛丑条约对海关制度的影响 108

（一）殖民地海关和租借地海关的出现 109

1．台湾海关被日本侵占 109

2．租借地海关的出现 110

（三）允许外人在华设厂和华洋货物出厂税的征收 111

（二）增开商埠，门户洞开 111

（四）大借外债和各国争夺海关权力 112

（五）辛丑条约和通商各口五十里内常关划归海关管辖 114

（六）修订进口税则，缩减免税品范围 114

（七）总理衙门改为外务部和成立税务处 116

五、陆路进出口税的减免协定 117

（一）中俄陆路关税 117

（二）中法陆路关税 117

（四）中日陆路关税 118

（三）中英陆路关税 118

第四章 帝国主义控制下的近代半殖民地海关（下） 119

第三节 北洋军阀统治时期半殖民地海关制度的深化 119

一、帝国主义干涉辛亥革命和海关税款收支保管权的丧失 120

二、控制“关余”，插手中国财政金融 124

三、两次修改进口税则 126

四、华盛顿会议与关税特别会议 128

（一）“关税自主”的实质 132

第四节 国民党政府统治时期的殖民地、半殖民地海关 132

一、国民党政府的“关税自主” 132

（二）“国定税则”制订的真象 133

（三）关于出口税则 137

（四）取消和增加的关税税种 138

（五）关税保管 139

（六）海关计税单位的变更 140

（七）海关行政 140

二、东北沦陷和日本走私 142

（一）东北沦陷和海关被劫夺 142

（二）日本的猖狂走私 143

1．冀东伪政权的建立和走私的“合法化” 144

2．日本对华北和东南沿海的大规模走私 145

3．国民党政府和海关当局的缉私措施 147

4．日本走私对中国造成的危害 148

1．海关行政 149

（一）国统区海关 149

三、抗日战争时期的海关 149

2．海关税收 152

3．战时走私与缉私 154

（二）沦陷区海关 156

1．税款管理权丧失 156

2．沦陷区海关关税 157

3．沦陷区海关行政 158

四、抗日战争胜利后的国民党统治区海关 159

（一）海关组织与机构概况 160

（二）战后的关税 160

（三）美货倾销私猖狂走私 162

简短的小结 164

第五章 百年来中国人民收回海关主权的斗争（上） 165

第一节 早期的自发斗争 165

一、重视海关工作，根据革命需要建立关卡 168

第二节 太平天国的海关和海关制度 168

二、独立自主，密切配合外交斗争 169

三、鼓励正常贸易，严禁鸦片进口 170

四、服从战争需要，严格把关检查 171

五、实行轻税政策，促进经济发展 171

六、太平天国海关在我国近代海关史上的重要意义 172

第三节 要求关税自主和反对洋关的斗争 173

一、十九世纪中叶的先进思想家（林则徐、魏源、洪仁玕等） 173

二、人民群众反对洋关的斗争 174

三、早期民族资产阶级提出的关税自主要求 174

（（一）郑观应、（二）马建忠、（三）薛福成、（四）陈炽、（五）容闳） 177

四、戊戌变法前后要求关税自主的斗争 177

（一）康有为、梁启超等人的言论 178

（二）清政府内部反对洋关的民族力量的加强 178

（一）资产阶级革命派的要求和活动 180

五、辛亥革命前后的要求关税自主活动 180

（二）各地商人的罢市和人民群众的斗争 181

（三）海关华员的觉醒和开始参加反对洋关的斗争 182

第六章 百年来中国人民收回海关主权的斗争（下） 184

第四节 中国共产党成立后收回海关主权的斗争 184

一、建党初期 184

二、大革命时期 185

（一）广东革命政府提用关余和收回海关的斗争 185

（二）反对关税特别会议，开征关税附加税 188

（三）海关职工运动的开展及挫折 191

三、大革命失败后的国统区海关斗争 192

（一）揭穿国民党政府“关税自主”的实质 193

（二）反对华洋歧视的“海关改制运动” 193

（三）反对日本劫夺东北各关和反对猖狂走私 195

（四）中国共产党江海关支部成立 196

（一）抗战初期的抗日救亡活动 197

四、抗日救亡和护关运动 197

（二）茅丽瑛和佘毅 198

（三）1938年的上海护关运动 200

（四）其他地区海关的斗争 201

五、解放战争时期的斗争 203

（一）上海海关反对美蒋的经济斗争 204

（二）上海海关的武装护关，迎接解放 204

（三）其他各关的斗争 206

第五节 解放区海关的建立和发展 207

一、苏区革命根据地的对外贸易和边境税关 207

（一）苏区的对外贸易 207

（二）建立边境税关 208

（三）进出口管理 209

（四）关税制度 209

二、抗日战争时期的解放区海关 211

三、解放战争时期的解放区海关（东北、山东及其他解放区） 218

四、解放区海关的特点及其历史意义 224

第六节 解放战争的胜利和接管旧海关 225

第七节 百年来中国人民为收回海关主权进行长期斗争的主要经验教训 228

第七章 中华人民共和国海关的建立和发展 230

第一节 中央人民政府海关总署的建立 230

一、中央财委建立海关处 230

二、召开全国海关工作座谈会 231

三、海关总署的建立及其历史意义 232

第二节 基本完成社会主义改造时期的海关（上） 233

一、制定海关政策 233

二、整顿组织机构 234

三、建立健全法制 235

第三节 基本完成社会主义改造时期的海关（下） 237

四、加强实际监管 237

六、严格查禁走私 238

五、贯彻关税政策 238

七、海关外贸合并 239

第四节 开始建设社会主义时期的海关 240

一、调整海关政策 240

二、加强对非贸易性物品的管理 241

三、改进征税工作 242

四、打击走私活动 242

五、货管工作被削弱 243

六、政治活动和组织机构 244

第五节 “文化大革命”时期的海关 245

第六节 建设现代化强国新时期的海关 246

一、适应对外开放，调整海关政策 247

二、改革管理体制，恢复海关总署 247

三、恢复海关业务，健全海关法制 248

四、放宽关税政策，方便合法进出 248

五、加强监督管理，打击走私违法 249

六、增设海关机构，加强干部队伍 250

七、实行科学管理，提高工作效率 251

八、开展国际交往，促进相互协作 251

附：曾任和现任新中国海关主要领导干部名单 254

第八章 各地海关简史 256

第一节 沿海各关 257

（概述，天津、大连、青岛、上海、福州、厦门、秦皇岛、连云港、宁波、温州、北海等海关） 257

第二节 广东各关 269

（概述，广州、九龙、拱北、汕头、湛江、黄埔、江门及海南省的海口海关） 269

第三节 长江各关 277

（概述，南京、武汉、重庆、芜湖、九江海关） 277

第四节 沿边各关 283

（概述，满洲里、乌鲁木齐、二连、绥芬河、丹东、图们、集安、拉萨、昆明、南宁等海关） 283

第五节 内地各关 290

（概述，北京、哈尔滨、长春、沈阳、杭州、西安、长沙、郑州、贵阳、太原、南昌等海关，以及尚在筹建中的合肥、兰州、石家庄、济南、呼和浩特等海关） 290

附录：中国海关史参考资料和书目论文索引 296