中国经济形势与展望 1997-1998PDF电子书下载

1997年经济形势分析与1998年经济发展展望 1

一、宏观经济运行状况改善，“高增长、低通胀”格局进一步巩固 2

（一）经济增长在高速运行中减速 2

（二）物价涨幅为改革开放以来的最低点 2

（三）农业生产形势较好，主要农副产品产量稳定增长 3

（四）国内需求增势平稳，国外需求增长较快 3

（五）财政收支进一步改善，金融形势平稳，资本市场发展步伐加快 4

（六）居民收入增加，但增幅减缓 5

二、对1997年经济增长速度的认识 5

（一）伴随着经济增长速度的平稳回落，经济运行的质量和效益得到提高，经济增长方式逐步转变 6

（二）集体工业企业的增长速度大幅度滑坡，既是现阶段市场约束逐渐强化的结果，也是在中长期内难以避免的现象 6

（三）总需求适度增长和资金供应相对宽松的情况，说明企业生产经营困难不是因为总量控制过严，也不可能通过放松总量控制得到根本解决 7

三、经济运行中出现的新特点、新趋势 8

（一）短缺经济在大多数领域基本结束 8

（二）消费结构和产业结构升级的障碍成为影响经济增长的主要因素 8

（三）企业结构调整加快，特别是竞争性领域的产品和企业分化突出 9

（四）国有企业改革的任务更加艰巨 9

（五）潜在金融风险增大 10

（六）国际经济环境对经济运行和发展开始产生较大直接影响 10

四、1998年宏观调控方针与调控目标 11

（一）经济发展的有利条件与不利因素同时并存 11

（二）宏观调控仍须坚持适度从紧的方针 12

（三）继续保持“高增长、低通胀”的格局 13

五、经济工作中应着重把握的几个关键环节 14

（一）加强财政政策和投资政策等调控手段在稳定需求上的作用 15

（二）进一步加强农业的基础地位 16

（三）加快住房制度改革，培植住宅市场 16

（四）用市场经济的办法推动企业重组和企业集团的成长 16

（五）对中小企业的发展应给予更多关注 17

（六）加快社会保障体系的建设 18

（七）防范和化解金融风险 18

（八）保持出口稳定增长，提高外汇使用效率 19

1997年农业经济形势与1998年展望 20

一、1997年农业经济发展回顾 20

（一）农业生产均衡发展 20

（二）农民收入增长4．6％ 23

（三）农业和农村政策效果明显 24

二、1997年农业和农村经济运行中突出的问题 29

（一）农业基础薄弱、生态环境问题仍待解决 29

（二）粮食流通环节矛盾未解 30

（三）乡镇企业增速下降 31

三、1998年农业经济形势展望 32

（一）农业和农村经济面临的基本条件 32

（二）1998年农村经济基本走势的初步判断 34

1997年工业经济形势与1998年展望 36

一、1997年工业发展的回顾 36

（一）工业生产保持稳定增长，但增长幅度进一步回落 37

（二）地区之间工业增长速度差距缩小，地区工业发展的分化趋势有所减缓 39

（三）工业产品结构得到优化，企业组织结构调整加快 42

（四）工业经济效益呈恢复性回升，但企业间的效益水平差距拉大 45

（五）1997年工业经济运行中存在的主要问题 48

二、对1998年中国工业发展的展望 49

1997年商品市场形势与1998年展望 51

一、消费品市场流通 51

（一）1997年消费品市场稳定增长 51

（二）市场存在的主要问题 57

（三）1998年消费品市场依然是平稳增长 58

（四）稳定市场发展的主要政策是加快经济结构的调整 59

（一）1997年生产资料市场运行平稳，主要物资供求平衡或供大于求，市场价格波动幅度不大 62

二、生产资料市场形势 62

（二）1998年生产资料市场将继续保持供求基本平衡的格局，物资购销依然平稳增长，价格将在低价位上运行 68

1997年物价形势与1998年展望 72

一、1997年市场物价形势及其基本特点 72

（一）买方市场特征日益明显，市场销售平稳增长 72

（二）低通胀格局稳定发展，市场价格总水平持续走低 73

（三）市场物价变动的基本特点 73

二、1997年物价形势的基本判断和成因分析 76

（一）1997年物价涨幅稳步回落 76

（二）1997年价格稳步回落的成因分析 79

（二）适时调整了一些基础产品的价格，改善了基础产品价格扭曲的状况 81

（三）价格管理法制化和规范化的步伐加快，市场价格秩序进一步好转 81

三、1997年主要价格改革措施及成效 81

（一）采取有力措施，实行保护价收购粮食 81

四、1998年物价走势分析和预测 82

（一）促进物价总水平趋于稳定的有利因素 82

（二）影响价格总水平发生波动的因素 85

五、政策建议 89

1997年财政形势与1998年展望 91

一、1997年财政运行的总体情况 91

（一）预算完成情况良好 91

（二）中央财政收支总量及主要结构 92

二、1997年财政运行的特点分析 94

（一）财政收入增长明显高于国内生产总值（GDP）增长，财政收入占GDP比重提高 94

（三）财政收支结构发生积极变化 95

（二）财政支出增幅低于财政收入增幅，但也明显高于GDP的增长 95

（三）财政预算内、外资金比重开始发生可喜变化 96

（四）相机抉择地调整财税政策，发挥了财税宏观调控作用 96

三、1997年地方财政运行情况及特点 98

（一）地方财政收入与支出预算完成情况良好 98

（二）地方财政运营的基本特征 99

四、1997年财政运行中存在的主要问题和矛盾 103

五、1998年财政形势展望 105

（一）财政收入将由高速增长进入稳定增长阶段，增收的难度加大 105

（二）财政支出的压力将进一步增加 106

（三）1998年财政收支的矛盾将进一步尖锐，缓解这一矛盾的出路仍是要千方百计增收节支 106

（四）采取措施化解财政周转金信用活动带来的风险 107

（一）继续执行适度从紧的货币政策，货币供应量得到有效控制 109

一、1997年金融运行基本态势 109

1997年金融形势与1998年展望 109

（二）各项存款增长基本正常，储蓄存款增幅下降 110

（三）国家银行贷款投入适度增加，有力地支持了国民经济产业结构的调整 111

（四）基础货币增长基本正常，外汇储备大幅度增加 112

（五）金融市场运行基本平稳 113

二、1997年中国金融运行的特点 116

（一）加强对金融机构的监管，大力化解已出现的金融风险 116

（二）加强对证券市场的监管 117

（三）加大金融体制改革力度，加快建立现代金融体系和金融制度 119

（四）进一步改善金融调控方式，提高宏观调控的有效性 120

（五）各类金融市场得到较快发展 121

（六）稳步进行金融开放，积极参与国际金融活动 122

三、1997年中国金融领域存在的问题 123

（一）金融体系内部存在着较大的潜在金融风险 123

（二）金融市场建设仍相对滞后 124

（三）金融运行中尚存在着一些问题 124

四、1998年金融形势展望 125

（一）继续执行适度从紧的货币政策并适时灵活微调，加大支持经济结构调整的力度 125

（二）以防范和化解金融风险为中心，加快金融体制改革和制度建设 126

（三）积极推进中国资本市场的发展，完善市场运行机制 127

1997年固定资产投资形势与1998年展望 128

一、1997年全社会固定资产投资形势分析 128

（一）1997年固定资产投资实况 128

（二）1997年固定资产投资特点分析 129

二、1998年固定资产投资预测 134

（一）1998年固定资产投资面临的形势 134

（二）1998年固定资产投资预测 139

三、今后投资中需要注意的几个问题 141

（一）促进大型企业与中、小企业的共同发展 141

（二）重视间接融资效率的提高 142

（三）研究如何提高企业的投资意愿 143

1997年城乡居民收入、消费形势与1998年展望 145

一、1997年居民收入增长及消费的基本形势 145

（一）城乡居民收入增长的基本形势 145

（三）消费形势的基本特点 147

（二）城乡居民消费支出增长的基本形势 147

二、1998年居民收入增长及消费的基本形势展望 149

（一）城乡居民收入的增长 149

（二）消费的增长 151

（三）消费的基本特征 151

三、1988年收入和消费政策选择 153

（一）收入及分配政策 153

（二）消费政策 154

1997年人口、就业形势与1998年展望 160

一、1997年人口、就业形势回顾 160

（一）继续平稳增长的1997年人口形势 160

（二）压力不断增大的1997年就业形势 162

（一）人口总量平稳增长的原因与人口工作的主要难点 165

二、中国人口与就业面临的主要难题 165

（二）中国就业矛盾尖锐的主要原因 168

三、中国人口与就业形势展望和主要政策取向 171

（一）人口形势展望与人口政策思路 171

（二）就业形势展望与战略性政策体系的建立 175

1997年对外经济贸易形势与1998年展望 179

一、1997年对外经济贸易发展的基本概况 179

（一）对外经济贸易取得较大成绩 179

（二）取得成绩的主要原因 184

二、1998年对外经济贸易前景展望 185

（一）1998年中国对外经济贸易面临的形势和主要调控目标 185

（二）调动一切积极因素，克服困难，大力发展外贸出口，全面实现各项外经贸调控目标 188

一、1997年对外开放的政策环境 195

1997年对外开放形势与1998年展望 195

（一）恢复优惠政策，鼓励外商投资 196

（二）加强规范化管理，改善外商投资环境 196

（三）扩大开放领域，推进国民待遇体制的形成 198

（四）开拓新的引资途径，加快外汇市场的改革开放 199

（五）大幅度降低关税，进一步开放国内商品市场 200

（六）经济特区试行外贸登记制，进一步加快对外开放步伐 200

二、1997年利用外资领域的对外开放形势 201

（一）股票融资大幅度增加，对外借款比重普遍下降 203

（二）来自东盟的实际投资比重下降，发达国家协议额降幅相对较小 203

（三）西部地区外商实际投资比重上升，项目平均规模大幅度提高 204

三、1997年特殊经济区域的对外开放形势 205

（四）农业利用外资比重上升明显，电子工业引资增长迅速 205

（一）经济特区加快经济体制转变的步伐 206

（二）浦东新区经济结构调整成效显著 208

（三）经济技术开发区经济增长势头强劲 208

（四）保税区开发新的经济增长点 210

四、1998年对外开放形势展望 210

（一）1998年利用外资的形势展望与预测 211

（二）1998年促进对外开放事业的主要措施和任务 213

附录 220

1997年国民经济和社会发展统计公报 220

1997年经济和社会发展主要统计指标 236

国民经济主要指标 236

农、林、牧、渔业总产值 237

全国工业总产值 238

一次能源生产总量 238

主要工业产品产量 239

交通运输和邮电业务量 242

公路交通运输业务量 243

铁路、民航运输业务量 243

国有固定资产投资 244

基本建设投资 245

更新改造投资 246

社会消费品零售总额 247

36个大中城市商品零售价格指数 247

36个大中城市居民消费价格指数 248