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目录 1

第一章 环境监理基本概念 1

第一节 环境监理涵意 1

一、环境监理的产生与发展 1

二、环境监理基本概念 2

第二节 环境监理的内容、方法与手段 4

一、环境监理的内容 4

二、环境监理的方法与手段 5

第三节 环境监理的任务 8

第四节 环境监理机构与职责 9

一、环境监理机构 9

二、环境监理机构职责 10

三、环境监理与其他部门之间的关系…………………………………*第五节 环境监理员 13

一、环境监理员的素质要求 13

二、环境监理员的职责 13

五、环境监理员的奖惩 14

四、环境监理员的标志 14

三、环境监理员的权力和义务 14

第六节 环境监理工作程序 15

第二章 排污收费制度 18

第一节 排污收费制度的基本概念 18

一、排污收费制度的基本概念 18

二、排污收费的目的 18

三、排污收费的主体和客体 18

一、排污收费制度的产生与发展 19

第三节 排污收费制度 19

第二节 排污费的性质 19

二、排污收费制度的基本理论 20

三、排污收费制度的基本政策 22

四、排污收费制度的法律依据 24

五、排污费的收费种类 25

六、排污收费制度的作用 25

第四节 排污收费基本执法程序 26

二、排污量核定 27

三、排污费的计算 27

一、排污申报登记 27

四、下达征收排污费通知书 28

五、收缴排污费 32

六、下达处罚决定 32

七、申请法院强制执行 32

八、排污费的重新核准与减、免、缓 36

第一节 征收排污费所依据的排放标准 38

一、征收废水超标排污费所依据的排放标准 38

第三章 排污收费依据的排放标准和收费标准 38

二、征收废气超标排污费所依据的排放标准 39

三、征收噪声超标排污费所依据的排放标准 39

四、征收固体废弃物超标排污费所依据的排放标准 39

第二节 征收排污费所依据的收费标准 40

一、征收废水排污费所依据的收费标准 40

二、征收废气排污费所依据的收费标准 40

三、征收固体废弃物排污费所依据的收费标准 43

四、征收噪声排污费所依据的收费标准 43

第二节 排污申报登记的法律依据 45

二、排污申报登记的目的和意义 45

第四章 排污申报登记与排污收费 45

一、排污申报登记的基本概念 45

第一节 排污申报登记的目的和意义 45

第三节 排污申报登记的工作程序 46

一、排污申报登记 46

二、排污申报核定 46

第四节 排污申报登记的内容与要求 47

一、排污申报登记的内容 47

二、排污申报登记的规定与要求 48

第五节 排污申报登记与排污收费的关系 49

第五章 排污量计算方法 66

第一节 污染物排放量计算方法总论 66

一、实测法 66

二、物料衡算法 68

三、经验计算法 76

第二节 废气排污量计算方法 77

一、燃料燃烧过程中废气排污量计算 77

二、生产工艺过程中废气排污量计算 90

第三节 废水排放量计算方法 142

一、用水量的计算 142

二、废水排放量计算 147

三、废水流量的测定计算 156

第四节 废渣排放量计算 161

一、废渣排放量的计算 161

二、废渣综合利用量计算 170

第五节 噪声统计计算 171

一、噪声级的合成 174

二、声压级的分解 176

三、噪声级的平均 177

第六章 排污收费监测 179

第一节 废水排污收费监测 179

一、废水排污收费监测送检项目 179

二、废水排污收费监测采样、分析方法 183

第二节 废气排污收费监测 187

一、废气排污收费监测送检项目 187

二、废气排污收费监测采样、分析方法 189

第三节 废渣排污收费监测 194

一、废渣排污收费监测送检项目 194

二、废渣排污收费监测采样、分析方法 195

第四节 噪声排污收费监测 196

一、噪声排污收费监测项目 196

二、噪声排污收费监测分析方法 196

第五节 排污收费监测数据的认定 202

二、以物料衡算为主的排污收费数据 203

一、以实测为主的排污收费数据 203

第六节 监测数据与物料衡算数据在排污收费中的作用和关系 203

三、实测数据与物料衡算数据在排污收费中的作用和关系 205

第七章 废水排污费的征收与计算 207

第一节 超标污水排污费的征收与计算 207

一、超标污水排污费的计征原则 207

二、超标污水排污费的计算方法 208

第二节 超标水量排污费征收与计算 213

一、超标水量排污费计征原则 213

二、超标水量排污费的计算方法 214

第三节 污水排污费征收与计算 218

第四节 超标污水排污费、超标水量排污费、污水排污费之间的计征关系 219

第八章 废气排污费的征收与计算 220

第一节 废气超标排污费的计征原则 220

第二节 废气超标排污费的计算方法 221

一、生产工艺废气超标排污费计算方法 221

二、燃料燃烧烟尘超标排污费计算方法 228

第一节 超标噪声排污费的计征原则 234

第九章 噪声排污费的征收与计算 234

第二节 工业企业厂界噪声超标排污费计算方法 235

一、一个单位同一作业场所厂界噪声超标排污费计算方法 235

二、一个单位不同地点厂界作业场所厂界超标噪声排污费计算方法 237

三、夜间频繁突发厂界超标噪声排污费计算方法 238

四、夜间偶然突发厂界超标噪声排污费计算方法 240

第三节 建筑施工场界超标噪声排污费计算方法 242

一、单阶段建筑施工场界超标噪声排污费计算方法 242

二、多阶段建筑施工场界超标噪声排污费计算方法 244

一、废渣产生量、处置量、处理量、综合利用量、排放量的基本概念 246

第二节 废渣产生量、处置量、处理量、综合利用量、排放量的基本概念及排放量的计算 246

第十章 废渣超标排污费的征收与计算 246

第一节 废渣的分类 246

二、废渣排放量的计算 247

第三节 废渣超标排污费的征收与计算 247

一、废渣排污费的征收原则 247

二、含汞、镉、砷、六价铬、铅、氰化物、黄磷及其他可溶性剧毒物废渣排污费的计算 248

三、电厂粉煤灰排污费的计算 249

四、其他工业废渣排污费的计算 250

第十一章 加倍收费、提高征收标准5％、滞纳金、罚款四小块的计征 251

第一节 加倍收费的计征 251

一、加倍收费的概念与性质 251

二、加倍收费的条件 251

三、加倍收费的计算 252

第二节 提高征收标准5％的计算 252

一、提高征收标准5％的概念与性质 252

二、提高征收标准5％的计算 252

一、罚款的概念与性质 253

第四节 罚款的计征 253

第三节 滞纳金的计算 253

二、罚款的条件与金额 254

三、处罚权限与量罚 258

第十二章 排污费的管理与使用 259

第一节 排污费的管理 259

一、排污费的征收管理 259

二、排污费的财务管理 260

三、排污费的预算管理 264

第二节 排污费的使用 267

一、排污费的使用原则 267

二、排污费的无偿使用 268

三、排污费的有偿使用 269

四、排污费使用计划的编制 270

五、排污费使用计划的执行 271

第三节 排污费使用工作程序 271

一、办理贷款的基本程序 271

三、办理治理资金基本程序 272

二、豁免贷款的基本程序 272

四、环保补助资金使用工作程序 273

第四节 排污费的审计 273

一、审计范围和对象 274

二、审计方式和审计程序 274

三、排污费收入的审计 274

四、环保补助资金的审计 274

五、管理的审计 274

第二节 排污费资金使用效益调查对象 275

第一节 排污费资金使用效益调查的目的 275

第十三章 排污费资金使用效益调查与分析 275

第三节 排污费资金使用效益调查的主要内容 276

一、区域简况 276

二、征收排污费工作概况 276

三、环境保护补助资金治理污染源情况 276

四、环境保护补助资金使用情况调查结果 276

一、分析评价目的 277

第五节 排污费补助资金使用效益分析及评价 277

四、根据调查汇总数据，写出效益分析报告，提出存在问题及对策 277

二、基层调查 277

三、汇总 277

一、准备工作阶段 277

第四节 排污费资金使用效益调查工作程序 277

二、分析评价方法 279

三、投资效益指数及计算 281

第十四章 污染源现场监督与检查 283

第一节 现场监督、检查的目的、意义 284

一、现场监督、检查的目的 284

二、现场监督、检查的意义 285

第二节 现场监督、检查的内容与注意事项 286

一、现场监督、检查的依据 286

二、现场监督、检查的内容、注意事项及工作程序 287

三、检查机关及被检查单位或个人的权力与义务 289

第十五章 环境污染防治设施的监督与管理 293

第一节 常见污染防治设施简介 293

一、污染防治设施的涵意 293

二、常见工业废水污染防治设施简介 293

三、常见工业废气污染防治设施简介 309

四、常见工业废渣污染防治与处理设施简介 314

五、噪声、振动治理技术与设施简介 315

六、放射性污染的防治技术简介 319

第二节 环境污染防治设施的监督管理 320

一、环境污染防治设施监督管理的目的 320

二、排污单位污染防治设施的自身管理 320

三、环境污染防治设施的监督、检查 322

四、环境污染防治设施的监督管理措施 323

一、环境污染事故的基本概念 326

第十六章 环境污染事故、纠纷及来信来访的调查与处理 326

第一节 环境污染事故的调查与处理 326

二、环境污染事故的危害 328

三、环境污染事故的调查与处理 329

第二节 环境污染纠纷的调查与处理 332

一、环境污染纠纷的基本概念 332

二、环境污染纠纷的调查与处理 332

二、信访管理 333

第三节 环境保护信访管理 333

一、基本概念 333

第十七章 海洋和生态破坏事件的调查与处理 336

第一节 海洋和生态破坏事件的调查 337

一、海洋环境污染损害事件的调查 337

二、生态破坏事件的调查 340

第二节 海洋和生态破坏事件的处理 341

第一节 环境监理工作中微机应用的必要性和可行性 343

一、环境监理工作中微机应用的必要性 343

第十八章 微机在环境监理工作中的应用 343

二、环境监理工作中微机应用的可行性 344

第二节 环境监理工作中微机的应用途径 345

一、排污收费应用途径 345

二、排污费补助资金使用效益调查应用途径 346

三、污染处理设施监督管理的应用途径 346

四、污染事故调查与处理的应用途径 346

第三节 环境监理工作中微机应用实例——排污收费计算机管理系统 347

一、排污收费计算机管理系统的功能 347

二、系统的输入输出 348

四、系统的数据存贮 352

三、系统的数据处理 352

五、系统总控 353

六、系统的软硬件环境 355

第二节 环境监理的行政复议 358

一、行政复议的概念 358

二、环境保护行政复议机构 358

第一节 环境监理的行政行为 358

第十九章 环境监理的行政复议与行政诉讼 358

三、环境监理机构在行政复议中的地位 359

四、被申请人怎样提供证据和答辩书 359

第三节 环境监理的行政诉讼 360

一、行政诉讼应诉 360

二、申请强制执行 362

附录一 主要污染物排放系数 364

一、燃料燃烧过程中的污染物排放系数 364

二、生产过程中的污染物排放系数 367

（一）污水综合排放标准（节录）（GB8978—88） 398

附录二 部分污染物排放标准 398

（二）医院污水排放标准（节录）（GBJ48—83） 411

（三）石油开发工业水污染物排放标准（节录）（GB3550—83） 414

（四）石油炼制工业水污染物排放标准（节录）（GB3551—83） 416

（五）石油化工水污染物排放标准（节录）（GB4281—84） 419

（六）工业“三废”排放试行标准（废气部分）（GBJ4—73） 421

（七）锅炉大气污染物排放标准（节录）（GB13271—91） 424

（八）工业炉窑烟尘排放标准（节录）（GB9078—88） 428

（九）沥青工业污染物排放标准（节录）（GB4916—85） 430

（十）燃煤电厂大气污染物排放标准（节录）（GB13223—91） 433

（十一）工业“三废”排放试行标准（废渣部分）（GBJ4—73） 442

（十二）工业企业厂界噪声标准（节录）（GB12348—90） 442

（十三）建筑施工场界噪声限值（节录）（GB12523—90） 444

附录三 部分监测项目标准测量方法 446

（一）工业企业厂界噪声测量方法（GB12349—90） 446

（二）建筑施工场界噪声测量方法（GB12524—90） 450

（一）征收排污费暂行办法 453

附录四 部分环境保护法律、法规、规章汇编 453

（二）关于调整超标污水和统一超标噪声排污费征收标准的通知 458

（三）关于新颁收费标准有关问题的说明 460

（四）污染源治理专项基金有偿使用暂行办法 462

（五）污水处理设施环境保护监督管理办法 465

（六）报告环境污染与破坏事故的暂行办法 467

（七）环境保护行政处罚办法 471

（八）环境监理工作暂行办法 474

（一）锅炉型号的表示方法 478

附录五 其他参考资料 478

（二）常用锅炉的耗煤（油）量 480

（三）各种燃料等价热量换算表 482

（四）林格曼图与烟尘含量参照表 483

（五）能源常用数据 484

（六）常用单位换算式 484

（七）浓度及浓度单位换算 486

（八）pH指示剂及其变色域 489

编后记 490