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第一章 绪论 1

第一节 计划生育管理的涵义 1

一、管理的概念和基本特征 1

二、计划生育的概念 3

三、计划生育管理的概念 4

四、计划生育管理的性质 5

第二节 计划生育管理的产生与发展 6

一、新中国成立之前的节育思想 6

二、计划生育的提出、实施也挫折 7

三、计划生育的新阶段 9

第三节 计划生育管理的职能、任务和内容 10

一、计划生育管理的职能 10

二、计划生育管理的任务 11

三、计划生育管理的内容 14

第四节 管理的基本原理及基本原则 15

一、系统原理及相应原则 15

二、人本原理及相应原则 20

三、动态原理及相应原则 26

四、效益原理及相应原则 29

第二章 推行计划生育基本指导原则和方法 32

第一节 推行计划生育指导原则 32

一、推行计划生育基本指导原则的涵义、作用 32

二、推行计划生育基本指导原则的内容 32

三、推行计划生育基本指导原则的内在关系 40

二、推行计划生育基本方法的依据 42

第二节 推行计划生育的基本方法 42

一、推行计划生育基本方法的涵义、意义 42

三、推行计划生育基本方法的分类 44

第三章 计划生育目标管理 48

第一节 目标管理概述 48

一、目标 48

二、目标管理 51

三、目标管理过程 54

四、实行目标管理应注意的问题 57

第二节 计划生育目标体系 58

一、人口调节层次目标体系 58

二、计划生育目标体系 60

一、确定计划生育目标的依据 62

第三节 计划生育目标的确定 62

二、年度计划生育目标的制订 63

三、社会效益、经济效益主要目标的制定 68

四、优生优育主要目标的制定 69

五、保证性目标的制定 70

第四节 计划生育目标分解与目标责任制 70

一、计划生育目标分解 70

二、计划生育目标责任制体系 71

三、计划生育目标责任制的内容 72

四、目标责任制中的惩罚 73

一、目标实施中的控制 74

第五节 计划生育目标实施中的控制与目标考评 74

二、计划生育目标考评 75

三、在目标考评中应注意的问题 77

第四章 计划生育组织管理 78

第一节 计划生育组织管理的基本内容和原则 78

一、组织管理的内涵 78

二、计划生育组织管理的原则 79

三、计划生育组织管理的内容 81

第二节 计划生育管理机构的设置和职责 84

一、计划生育行政管理机构 84

二、计划生育事业机构 92

三、群众团体组织系统 95

一、组织协调原则 96

第三节 计划生育组织协调 96

二、组织协调的层次和内容 97

三、组织协调的方法 98

第四节 计划生育工作人员管理 101

一、各级领导班子的组建原则 101

二、计划生育干部的选拔途径和方法 104

三、计划生育工作人员的培养和训练 106

四、计划生育工作人员的考评 107

第五节 计划生育领导 108

一、领导工作概述 108

二、领导方法 111

三、领导艺术 113

第一节 婚育管理的内涵、目的、要求 119

第五章 婚姻生育管理 119

一、婚育管理的内涵 121

二、婚育管理的目的 121

三、婚育管理的基本要求 121

第二节 婚姻管理 122

一、婚前期管理 123

二、新婚期管理 124

第三节 生育节育管理 125

一、生育管理 125

二、节育管理 129

一、流动人口婚姻、生育管理的意义 132

第四节 流动人口婚姻、生育管理 132

二、流动人口婚姻、生育的双重管理 135

第五节 少数民族婚姻、生育管理 138

一、少数民族人口现状 138

二、少数民族婚育管理的特点 141

第六章 计划生育政策、法规管理 146

第一节 计划生育政策、法规概述 146

一、政策、法规的涵义及相互关系 146

二、计划生育政策、法规与人口政策的关系 147

第二节 计划生育政策、法规的内容 148

一、我国计划生育政策的演变 148

二、计划生育政策体系和内容 150

三、计划生育地方法规的内容、结构 153

第三节 计划生育政策、法规的制定和执行 154

一、制定计划生育政策、法规的原则 154

二、计划生育政策、法规制定的程序 156

三、执行计划生育政策、法规的原则和方法 157

第四节 计划生育行政处罚、复议、诉讼与申请执行 159

一、计划生育地方法规的行政执法与司法执法 159

二、行政处罚与行政复议 161

三、依法参加行政诉讼 163

四、申请执行 165

五、建立、健全执法文书制度 166

一、计划生育宣传教育的含义和特点 168

第一节 计划生育宣传教育概述 168

第七章 计划生育宣传教育管理 168

二、计划生育宣传教育的目的和意义 170

第二节 计划生育宣传教育的内容 174

一、计划生育宣传教育的基本内容 174

二、确定具体内容的原则 178

第三节 计划生育宣传教育方法 179

一、阅读宣传方式 180

二、口头宣传方式 182

三、视听宣传方式 184

第四节 计划生育宣传教育效果与评价 185

一、宣传教育效果的影响因素 185

二、宣传教育效果评价 187

第五节 计划生育宣传教育管理的过程和原则 190

一、宣传教育管理过程 190

二、宣传教育管理的原则 192

第八章 计划生育科研管理 195

第一节 计划生育科研管理概述 195

一、计划生育科研管理的任务 195

二、计划生育科研组织管理 196

三、计划生育科研其它要素管理 198

第二节 计划生育科研方向和选题原则 201

一、计划生育科研的分类 201

二、科研选题的基本原则 203

三、科研选题的具体要求 205

四、科研选题范围 206

第三节 计划生育科研规划管理 207

一、计划生育科研规划的编制和审批 207

二、科研项目计划的编制和实施 209

第四节 计划生育科研成果管理 212

一、科研成果的含义 212

二、科研成果的鉴定、登记 213

三、科研成果的奖励 214

四、科研成果的推广与应用 216

第九章 计划生育技术服务管理 217

第一节 计划生育技术服务的对象、特点 217

一、计划生育技术服务的对象 217

二、计划生育技术服务的特点 218

第二节 计划生育技术服务管理的内容和方法 220

一、计划生育技术服务管理的原则 220

二、计划生育技术服务管理的内容 222

三、计划生育技术服务管理的方法 225

第三节 计划生育技术服务的质量管理 226

一、质量管理的重要性 226

二、提高技术服务质量的环节 226

第四节 优生优育管理 229

一、优生管理措施 229

二、优育管理措施 231

一、建立计划生育技术服务网络的必要性 232

第一节 计划生育技术服务网络的地位和作用 232

第十章 计划生育技术服务网络管理 232

二、计划生育技术服务网络的性质 233

三、计划生育技术服务网络的作用 234

第二节 计划生育技术服务网络的构成和职责 235

一、计划生育技术服务网络的构成 235

二、各级计划生育服务站的职责 236

三、正确处理计划生育服务机构与其它部门的关系 240

第三节 计划生育服务网络的基建、装备管理 240

一、基本建设管理的基本要求 240

二、计划生育服务站的基本设备 242

三、设备的使用管理要求 243

二、计划生育服务人员的培训和提高 244

一、各级计划生育服务机构的人员要求 244

第四节 计划生育技术服务网络的人员管理 244

第五节 计划生育服务机构的基本规章制度 246

一、人事管理制度 246

二、设备管理制度 246

三、业务管理制度 246

四、政治思想管理制度 247

第十一章 避孕药具管理 248

第一节 避孕药具管理概述 248

一、避孕药具管理的性质 248

二、避孕药具管理的意义、特点 249

三、避孕药具管理的原则 255

一、避孕药具的生产、供应、发放体制 257

第二节 避孕药具管理体制 257

二、避孕药具管理体制改革 260

第三节 避孕药具计划管理 264

一、避孕药具计划管理的地位和作用 264

二、避孕药具要货计划的制定 265

三、避孕药具分配计划的制定 272

四、避孕药具计划的检查 277

第四节 避孕药具的质量管理 278

一、避孕药具产品质量管理 278

二、避孕药具收购、调拨、储存的管理 279

三、避孕药具服务中的质量管理 282

主要参考书目 285