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第1章 工程建设法律基础 1

本章要点及学习目标 1

1.1 法律体系和法的形式 2

1.1.1 法律体系 2

1.1.2 法的形式 3

1.2 建设法规概论 4

1.2.1 土木工程建设法规与相关法律的关系 5

1.2.2 土木工程建设法规的基本原则 6

1.3 建设法规关系 6

1.3.1 建设法规的调整对象 7

1.3.2 建设法律关系的构成要素 7

1.3.3 建设法律事实 9

1.4 本课程的学科地位和学习方法 10

1.5 典型案例分析 11

本章小结 12

思考与练习题 12

第2章 建设执业资格许可法 14

本章要点及学习目标 14

2.1 绪论 14

2.1.1 建设执业资格制度概念 15

2.1.2 我国建设执业资格制度立法现状 15

2.2 建设从业人员执业资格许可 16

2.2.1 注册建筑师 16

2.2.2 注册建造师 20

2.2.3 注册结构工程师 24

2.2.4 注册监理工程师 28

2.2.5 注册造价工程师 31

2.2.6 注册安全工程师 33

2.3 建设从业单位资质管理 35

2.3.1 工程勘察设计企业资质管理 36

2.3.2 建筑业企业资质管理 39

2.3.3 工程监理企业资质管理 45

2.3.4 房地产开发企业资质管理 49

2.4 典型案例分析 51

本章小结 52

思考与练习题 52

第3章 工程建设招标投标法 55

本章要点及学习目标 55

3.1 绪论 55

3.1.1 《招标投标法》的基本情况 56

3.1.2 建设工程招标投标活动的原则 56

3.2 建设工程招标 57

3.2.1 招标的概念 57

3.2.2 建设工程项目招标范围和规模标准 57

3.2.3 建设工程的招标程序 59

3.3 建设工程投标 67

3.3.1 投标人及其资格要求 67

3.3.2 投标文件的编制 68

3.3.3 投标保证金 68

3.3.4 投标文件的提交 69

3.3.5 投标文件的修改与撤回 69

3.3.6 联合体投标 70

3.3.7 禁止投标人实施不正当竞争行为的规定 71

3.4 建设工程开标、评标和中标 72

3.4.1 开标 72

3.4.2 评标 74

3.4.3 中标 79

3.5 典型案例分析 82

本章小结 85

思考与练习题 86

第4章 建筑法 90

本章要点及学习目标 90

4.1 绪论 90

4.1.1 《建筑法》的基本原则 91

4.1.2 现行《建筑法》的主要结构及其内容 91

4.2 建设工程施工许可 92

4.2.1 施工许可制度适用范围 93

4.2.2 施工许可证申领条件 93

4.2.3 施工许可证的时间效力 95

4.2.4 相应法律责任 96

4.3 建设工程监理 96

4.3.1 工程监理的原则 97

4.3.2 工程监理适用范围 98

4.3.3 监理人员职责 98

4.3.4 工程建设监理工作程序 99

4.3.5 工程建设监理工作内容 100

4.3.6 施工阶段监理资料的内容 103

4.3.7 监理单位的权利和义务 104

4.3.8 建设监理法律责任 105

4.4 建筑工程发包与承包 106

4.4.1 建筑工程发包制度 106

4.4.2 建筑工程承包制度 107

4.4.3 建筑承发包法律责任 110

4.5 违反《建筑法》的法律责任 110

4.5.1 民事法律责任 111

4.5.2 行政法律责任 112

4.5.3 刑事责任 114

4.6 典型案例分析 114

本章小结 116

思考与练习题 116

第5章 建设工程安全生产法 120

本章要点及学习目标 120

5.1 绪论 121

5.2 工程建设安全生产责任制度 122

5.2.1 施工单位的安全生产责任制度 122

5.2.2 建设单位的安全责任制度 123

5.2.3 勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任 124

5.3 施工安全生产许可证制度 125

5.3.1 申请领取安全生产许可证的条件 125

5.3.2 安全生产许可证的申请与颁发 126

5.3.3 安全生产许可证的监督管理 126

5.4 工程建设安全生产的教育培训制度 127

5.5 工程建设安全生产的监督管理制度 128

5.5.1 安全生产监督管理体制 128

5.5.2 安全生产监督管理规定 129

5.5.3 安全生产监督管理部门的职权 129

5.6 工程建设安全生产的劳动保护制度 130

5.6.1 从业人员的权力 130

5.6.2 工会对从业人员生产安全权利的保护 131

5.7 建设工程安全事故调查处理制度 132

5.7.1 建设工程伤亡事故的分类 132

5.7.2 工程安全事故处理程序 133

5.7.3 安全事故调查处理的原则 135

5.7.4 工程安全事故处理 135

5.8 典型案例分析 136

本章小结 138

思考与练习题 138

第6章 建设工程质量管理法律制度 140

本章要点及学习目标 140

6.1 建设工程质量监督制度 140

6.1.1 建设工程质量监督管理体制 140

6.1.2 建筑工程质量监督机构 141

6.1.3 工程质量监督检查的内容与措施 142

6.1.4 工程质量监督的禁止行为 142

6.1.5 建设工程质量事故报告制度 143

6.2 建设工程质量检测制度 143

6.2.1 建设工程质量检测概念 143

6.2.2 检测机构资质管理 143

6.2.3 检测机构禁止行为 145

6.2.4 建设工程质量检测管理 145

6.2.5 监督管理 146

6.2.6 法律责任 146

6.3 建筑材料使用许可制度 147

6.3.1 建筑材料生产许可制度 147

6.3.2 建筑材料产品认证制度 148

6.3.3 建材进场检验制度 149

6.4 建设行为主体的质量控制义务与责任 150

6.4.1 建设单位相关的质量责任和义务 150

6.4.2 施工单位的质量责任和义务 153

6.4.3 工程监理单位的质量责任和义务 158

6.5 建设工程竣工验收制度 159

6.5.1 竣工验收的主体和法定条件 160

6.5.2 施工单位应提交的档案资料 161

6.5.3 规划、消防、节能、环保等验收的规定 161

6.5.4 竣工验收报告备案的规定 165

6.6 建设工程质量保修制度 165

6.6.1 建设工程质量保修制度 166

6.6.2 质量保修书和保修起始日期 167

6.6.3 质量责任的损失赔偿 168

6.6.4 违法行为应承担的法律责任 169

6.7 典型案例分析 169

本章小结 170

思考与练习题 171

第7章 合同法 174

本章要点及学习目标 174

7.1 概述 174

7.1.1 合同的概念 174

7.1.2 《合同法》的主要内容和适用范围 175

7.1.3 《合同法》的基本原则 175

7.1.4 合同的分类 176

7.2 合同的订立 177

7.2.1 合同主体的资格 177

7.2.2 合同的形式 178

7.2.3 合同的主要条款 178

7.2.4 合同订立的程序 179

7.2.5 合同成立的时间和地点 183

7.2.6 缔约过失责任 184

7.3 合同的效力 184

7.3.1 合同的生效要件 184

7.3.2 合同生效时间 185

7.3.3 效力待定合同 185

7.3.4 无效合同 186

7.3.5 可变更或可撤销合同 188

7.4 合同的履行 189

7.4.1 合同履行概述 189

7.4.2 有关第三人的履行规则 190

7.4.3 合同履行中的抗辩权 190

7.4.4 合同履行的保全措施 192

7.5 合同的变更、转让和解除 193

7.5.1 合同的变更 193

7.5.2 合同的转让 194

7.5.3 合同的终止 197

7.6 违约责任 200

7.6.1 违约责任概念与特点 200

7.6.2 违约责任构成要件 200

7.6.3 违约责任的免除 201

7.6.4 违约责任的承担方式 202

7.7 典型案例分析 205

本章小结 208

思考与练习题 208

第8章 建设工程争端解决机制 212

本章要点及学习目标 212

8.1 概述 213

8.2 和解与协调 213

8.2.1 和解 213

8.2.2 协调 214

8.3 仲裁 216

8.3.1 仲裁的概念及特点 216

8.3.2 仲裁的原则 216

8.3.3 仲裁协议 217

8.3.4 仲裁的程序 218

8.4 诉讼 220

8.4.1 民事诉讼 220

8.4.2 诉讼管辖与回避制度 221

8.4.3 诉讼参加人的规定 223

8.4.4 财产保全 224

8.4.5 先予执行 225

8.4.6 诉讼程序 226

8.4.7 执行程序 227

8.4.8 行政纠纷 229

8.4.9 证据的种类、保全和应用 233

8.5 建设工程争端非讼解决机制 235

8.5.1 ADR的概念及特点 235

8.5.2 国际工程中的ADR方式 236

8.5.3 完善我国建设工程争端解决机制 237

8.6 典型案例分析 239

本章小结 240

思考与练习题 240

第9章 工程建设其他相关法规 243

本章要点及学习目标 243

9.1 劳动保护与职业健康 243

9.1.1 劳动者的工作时间和休息休假 244

9.1.2 劳动者的工资 245

9.1.3 劳动安全卫生制度 247

9.1.4 女职工和未成年工的特殊保护 247

9.1.5 劳动者的社会保险 248

9.2 土地管理法 250

9.2.1 立法宗旨 250

9.2.2 基本制度 251

9.2.3 土地所有权和使用权 251

9.2.4 土地利用总体规划 253

9.2.5 耕地保护 254

9.2.6 建设用地 254

9.3 城乡规划法 258

9.3.1 城乡规划的制定 258

9.3.2 城乡规划的实施 260

9.4 施工现场环境保护 260

9.4.1 施工现场噪声污染防治 261

9.4.2 施工现场大气污染防治 262

9.4.3 施工现场水污染防治 262

9.4.4 施工现场固体废物污染防治 263

9.4.5 违法行为的法律责任 264

9.5 工程建设消防 267

9.5.1 火灾预防措施 267

9.5.2 消防设计审核和消防验收 269

9.5.3 法律责任 270

9.6 工程建设文物保护 271

9.6.1 属于国家所有的文物保护范围 271

9.6.2 文物保护单位的保护范围和建设控制地带 272

9.6.3 资质证书 272

9.6.4 在历史文化名城名镇名村保护范围内从事建设活动的相关规定 273

9.6.5 在文物保护单位保护范围和建设控制地带内从事建设活动的相关规定 273

9.6.6 施工发现文物的报告和保护 273

9.7 典型案例分析 273

本章小结 275

思考与练习题 275

第10章 建设工程相关领域司法解释 279

本章要点及学习目标 279

10.1 建设工程价款优先受偿权问题 280

10.1.1 工程价款优先受偿权的法律依据 280

10.1.2 工程价款优先受偿权的形成 280

10.1.3 行使工程价款优先受偿权的范围和时限 280

10.1.4 行使工程价款优先受偿权的方式 280

10.1.5 工程价款优先受偿权与作为开发商的发包人的银行抵押贷款和预售房屋之间的关系 281

10.1.6 垫资有效对工程价款的影响 281

10.2 建设工程施工合同无效问题 281

10.2.1 合同无效的概述 281

10.2.2 建设工程施工合同无效的几种情形 281

10.2.3 建设工程施工合同无效后的处理原则 282

10.2.4 无效建设工程施工合同的效力补正 282

10.3 建设工程垫资利息问题 283

10.3.1 垫资承包施工的含义及主要形式 283

10.3.2 垫资施工在我国经历的不同法律适用发展阶段 283

10.3.3 在处理垫资条款时，施工企业应注意的事项 285

10.4 解除建设工程施工合同的条件问题 285

10.4.1 合同解除的概念及方式 285

10.4.2 建设工程施工合同解除的原则 285

10.4.3 建设工程施工合同解除的形式 286

10.4.4 建设工程施工合同解除事由 286

10.4.5 合同解除的赔偿责任 287

10.4.6 行使合同解除权应注意的事项 288

10.5 建设工程质量不符合约定情况下责任承担问题 288

10.5.1 因承包人过错导致质量不符合约定的处理 288

10.5.2 因发包人过错导致质量不符合约定的处理 288

10.5.3 发包人擅自使用后出现质量问题的处理 289

10.6 对竣工日期的争议问题 289

10.6.1 竣工日期的形式 289

10.6.2 竣工日期争议的表现形式 290

10.7 对计价方法的争议问题 291

10.7.1 因变更引起的纠纷 291

10.7.2 因工程质量验收不合格导致的纠纷 291

10.7.3 因利息而产生的纠纷 292

10.7.4 因合同计价方式产生的纠纷 292

10.8 对工程量的争议问题 293

10.8.1 工程签证可以作为确定工程量的合法依据 293

10.8.2 没有工程签证可以按照当事人提供的其他证据确认的工程量 294

10.9 阴阳合同问题 295

10.9.1 阴阳合同的概述 295

10.9.2 阴阳合同的潜在危害性 295

10.9.3 阴阳合同的法律效力 296

10.9.4 阴阳合同下的质量、工期和价款纠纷 297

10.10 确定诉讼当事人的问题 297

10.10.1 建设工程承包合同的主体资格问题 297

10.10.2 如何确定诉讼主体 298

10.11 保修责任承担问题 299

10.11.1 保修责任 299

10.11.2 保修流程 299

10.11.3 质量责任的损失赔偿 299

10.11.4 违法行为应承担的法律责任 301

10.12 典型案例分析 301

本章小结 307

思考与练习题 307

参考文献 308