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第一编 公文名称与文种 3

一、公文和公文处理的含义是什么？ 3

二、公文如何进行分类？ 4

三、公文处理工作的依据是什么？ 5

四、公文处理工作的目标和基本原则是什么？ 6

五、要做好公文处理工作，在组织领导和人员素质方面有哪些具体要求？ 6

六、我国的公文起源及历代发展状况怎样？ 7

七、我国历史上的公文处理制度有哪些？ 10

八、公文的特性有哪些？ 12

九、公文的作用表现在哪些方面？ 13

一○、文书、公文、文件三个概念之间有什么异同？ 15

一一、什么是公文语体？ 15

一二、什么是公文的时效性？ 16

一三、什么是公文的强制性？ 16

一四、什么是公文的程式性？ 16

一五、什么是公文的真实性？ 17

一六、什么是公文的实用性？ 17

一七、什么是公文稿本？ 17

一八、什么是公文文种？ 18

一九、为什么要划分文种？ 18

二○、文种有什么作用？ 19

二一、怎样确定和使用文种？ 19

二二、怎样辨析近似文种？ 20

二三、文种相互之间是什么关系？ 22

二四、正式公文是否可以在公文法规规定的文种之外选用文种？ 24

二五、什么是命令（令）？ 24

二六、什么是决议？ 25

二七、什么是决定？ 26

二八、什么是意见？ 27

二九、什么是通知？ 27

三○、什么是请示？ 28

三一、什么是通报？ 29

三二、什么是报告？ 30

三三、什么是公报？ 32

三四、什么是批复？ 33

三五、什么是纪要？ 34

三六、函的文种特征是什么？ 35

三七、什么是公告、通告？ 36

三八、什么是条例、规定与办法？ 38

三九、什么是议案？ 39

四○、什么是总结？ 40

四一、什么是调查报告？ 42

四二、什么是计划？ 43

四三、什么是专用书信？ 45

四四、什么是工作研究？ 45

四五、什么是公务讲演词？ 46

四六、什么是协议书？ 47

四七、什么是公约？ 48

四八、什么是悼词？ 50

四九、什么是大事记？ 51

五○、什么是典型材料？ 54

第二编 公文格式与行文 57

五一、什么是公文格式？ 57

五二、公文格式标准化有什么意义？ 57

五三、党政公文格式的组成要素有哪些？ 58

五四、党政公文的技术、印刷、用纸要求是什么？ 59

五五、什么是版头？它由哪些要素组成？ 59

五六、什么是主体？它由哪些要素组成？ 60

五七、什么是版记？它由哪些要素组成？ 60

五八、公文中的页码及其标识规则是怎样规定的？ 60

五九、什么是公布性文件格式？ 61

六○、什么是非法定文种的格式？ 61

六一、什么是公文的特定格式？ 62

六二、信函格式的标准与规范要求是什么？ 63

六三、命令（令）格式的标准与规范要求是什么？ 64

六四、纪要格式的标准与规范要求是什么？ 66

六五、简报格式的标准与规范要求是什么？ 68

六六、传真电报格式的标准与规范要求是什么？ 68

六七、“发电”与“发文”在格式上有什么区别？ 70

六八、公文纸型的规范要求是什么？ 70

六九、公文的行款及行款规格是怎样规定的？ 70

七○、公文的版面尺寸有哪些规范要求？ 71

七一、公文中的横排表格及其标识规则是怎样规定的？ 71

七二、公文版头的拟制规范有哪些？ 72

七三、各类公文版式式样是怎样的？ 72

七四、公文份数序号及标识规则是什么？ 85

七五、公文密级和保密期限的确定及标识规则是什么？ 85

七六、公文紧急程度的划分及标识规则是什么？ 86

七七、发文机关标志的确定及其标识规则是什么？ 87

七八、签发人的确定及其标识规则是什么？ 88

七九、版头中的分隔线及其标识规则是怎样的？ 88

八○、公文发文字号的编制有哪些规范要求？ 89

八一、公文标题有什么重要作用？ 90

八二、公文标题的结构形式及拟制规范是怎样的？ 91

八三、公文小标题的拟定有哪些规范要求？ 92

八四、公文标题中如何正确使用标点符号？ 94

八五、公文标题中的事由及其功用是什么？ 96

八六、公文标题的排列形式有哪些？ 96

八七、主送机关及其标识规则是怎样规定的？ 99

八八、公文正文及其行款规范是怎样规定的？ 100

八九、公文附件说明及其标识规则是怎样规定的？ 102

九○、公文的生效标志各构成要素有哪些特点？ 103

九一、公文生效标志的编排规则是什么？ 104

九二、用印与签署有哪些基本要求？ 105

九三、怎样对待“此页无正文”及特殊情况的处理？ 106

九四、附注的含义及其标识规则是怎样规定的？ 106

九五、附件的含义及其标识规则是怎样规定的？ 107

九六、公文版记的标识规则是如何规定的？ 108

九七、抄送机关的含义及其标识规则是怎样规定的？ 109

九八、印发机关和印发日期的含义及其标识规则是怎样规定的？ 109

九九、怎样标识公文的成文日期与印发日期？ 110

一○○、公文中的计量单位、标点符号和数字的使用是怎样规定的？ 111

一○一、什么是行文？ 111

一○二、什么是行文关系？ 111

一○三、什么是行文方向？ 112

一○四、行文应当遵循的基本规则有哪些？ 113

一○五、怎样理解行文应“确有必要，讲求实效”？ 114

一○六、上行文及其行文规则是怎样规定的？ 114

一○七、下行文及其行文规则是怎样规定的？ 115

一○八、平行文及其行文规则是怎样规定的？ 115

一○九、“越级行文”及其规则是怎样规定的？ 116

一一○、什么是行文位度？ 116

一一一、党政机关行文是否应当分开？ 116

一一二、联合行文的具体要求有哪些？ 117

一一三、怎样规范部门行文？ 117

一一四、怎样区分函与信函式公文？ 117

一一五、函的形式有什么特殊要求？ 118

一一六、什么是批转？ 118

一一七、什么是转发？ 119

一一八、什么是印发？ 119

一一九、什么是发布？ 120

一二○、行文关系方面常见的病误有哪些？ 120

第三编 公文处理基本要求 125

一二一、什么是公文处理工作？ 125

一二二、公文处理工作的任务包括哪些？ 125

一二三、公文处理工作的性质如何？ 125

一二四、公文处理的原则要求有哪些？ 126

一二五、什么叫公文的全面质量管理？ 127

一二六、公文的保密要求如何？ 127

一二七、翻印机要文件有哪些要求？ 128

一二八、汇编党内文件有什么要求？ 128

一二九、何谓文秘部门或专职人员？ 128

一三○、什么是公文处理的管理机构？ 129

一三一、怎样加强对公文处理工作的领导？ 129

一三二、文秘工作人员的含义是什么？ 130

一三三、文秘人员应具备什么样的素质？ 130

一三四、文秘人员应如何加强思想修养？ 132

一三五、文秘人员应具备哪些能力？ 135

一三六、什么叫公文管理？ 136

一三七、什么是会商？ 137

一三八、圈阅的含义如何？ 137

一三九、什么是行文的现行效用？ 137

一四○、什么是“四个一”文件安全保密法？ 138

一四一、影响公文处理效率的基本因素有哪些？ 139

一四二、什么是公文的变异和失真？ 140

一四三、什么是文牍主义？ 141

一四四、电传公文的使用要求有哪些？ 141

一四五、文件为何必须归组织所有？ 142

第四编 公文处理程序与方法 145

一四六、《条例》中关于公文处理程序的规定有哪些变化？ 145

一四七、公文处理程序包含哪些环节？ 145

一四八、公文起草应当符合的基本规范有哪些？ 145

一四九、公文审核应当遵循的基本规范有哪些？ 146

一五○、公文签发应当遵循的基本规范有哪些？ 146

一五一、公文签收应当遵循的基本规范有哪些？ 147

一五二、收文办理中对于不符合要求的来文应当如何处理？ 147

一五三、公文收文登记应当遵循的基本规范有哪些？ 148

一五四、公文初审应当遵循的基本规范有哪些？ 149

一五五、公文承办应当遵循的基本规范有哪些？ 149

一五六、公文传阅应当遵循的基本规范有哪些？ 150

一五七、公文催办应当遵循的基本规范有哪些？ 151

一五八、公文复核应当遵循的基本规范有哪些？ 152

一五九、公文发文登记应当遵循的基本规范有哪些？ 152

一六○、公文印制应当遵循的基本规范有哪些？ 154

一六一、公文核发应当遵循的基本规范有哪些？ 154

一六二、送领导阅批公文的呈送顺序是什么？ 156

一六三、涉密公文应当如何传递？ 156

一六四、公文校对应当遵循的基本规范有哪些？ 156

一六五、公文归档应当遵循的基本规范有哪些？ 156

一六六、公文立卷的具体方案有哪些？ 157

一六七、如何做好文件的平时归卷？ 157

一六八、公文整理（立卷）的材料范围有哪些？ 158

一六九、不需要立卷归档的材料范围有哪些？ 159

一七○、怎样做好公文的整理（立卷）工作？ 160

一七一、怎样确定归档公文的保管期限？ 160

一七二、清退文件的基本规范有哪些？ 161

一七三、复制、汇编密级公文应当遵循的基本规范有哪些？ 161

一七四、机关及个人所存公文的移交规范是怎样规定的？ 161

一七五、如何销毁公文？ 162

第五编 电子公文处理基本要求 165

一七六、什么是电子公文？ 165

一七七、电子公文有哪些种类？ 166

一七八、什么是电子公文的生成周期？ 169

一七九、什么是电子公文系统？ 170

一八○、电子公文系统的功能体现在哪些方面？ 173

一八一、电子公文有哪些特性？ 173

一八二、电子公文的技术设施有哪些？ 176

一八三、怎样制作电子公文？ 177

一八四、电子公文的收文和发文办理应当注意什么？ 182

一八五、什么是电子公文的安全系统？ 182

一八六、什么是电子公文的归档？ 184

一八七、电子公文的归档范围有哪些？ 184

一八八、什么是电子公文的处理？实行电子公文处理有什么重要意义？ 185

一八九、电子公文处理应遵循的原则是什么？ 185

一九○、电子公文的归档方式有哪些？ 186

一九一、怎样把握电子公文的归档时间？ 186

一九二、电子公文的归档要求有哪些？ 187

一九三、电子公文应履行哪些归档手续？ 188

一九四、什么是电子公文传输？ 188

一九五、什么是电子印章？ 189

一九六、如何管理电子信箱和用户账号？ 190

一九七、什么是多媒体公文？ 190

一九八、构建多媒体公文元数据的主要依据是什么？ 190

一九九、电子公文处理过程的五个环节是什么？ 191

二○○、什么是电子印章？怎样正确使用？ 191

第六编 公文处理病误例释 195

二○一、发文机关标志方面常见的病误有哪些？ 195

二○二、发文字号拟制方面常见的病误有哪些？ 199

二○三、公文标题拟制常见的病误有哪些？ 202

二○四、公文标题排列中存在的病误有哪些？ 206

二○五、主送机关标注方面常见的病误有哪些？ 208

二○六、“数目字”标注方面常见的病误有哪些？ 210

二○七、公文中运用称谓常见的病误有哪些？ 211

二○八、公文文种使用不当的表现有哪些？ 212

二○九、公文行文不规范的现象有哪些？ 216

二一○、请示行文常见的病误有哪些？ 218

二一一、公文中滥用社会流行语的不规范现象有哪些？ 220

二一二、公文中汉字、标点符号使用不当的主要表现有哪些？ 221

二一三、公文中运用逻辑方面常见的病误有哪些？ 222

二一四、公文中运用引用常见的病误有哪些？ 225

二一五、公文联合行文常见的病误有哪些？ 227

二一六、领导者签批公文不规范现象有哪些？ 228

二一七、附件说明方面常见的病误有哪些？ 230

二一八、成文日期标识方面常见的病误例有哪些？ 231

二一九、公文页码标识方面常见的病误有哪些？ 231

二二○、公文印发日期与发文日期标识上常见的病误有哪些？ 232

第七编 公文处理规范文件备查 235

二二一、《党政机关公文处理工作条例》 235

二二二、《党政机关公文格式》 242

二二三、《中华人民共和国保守国家秘密法》 261

二二四、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》 265

二二五、《国家秘密保密期限的规定》 270

二二六、国家秘密文件、资料和其他物品标志的规定 272

二二七、归档文件整理规则 274

二二八、电子公文归档管理暂行办法 277

二二九、电子文件归档与管理规范 279

二三○、中华人民共和国电子签名法 287