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前言页 1

第一章 卓越的和绝对的权力 1

关于参考文献的说明 11

第一节 古老的重要性 13

第二章 尊贵的议员们 13

第一版序言 14

第五章 管理的艺术 15

第二版序言 17

第二节 议员与共政党 22

第三节 议员与其选区 26

第四节 议员与其所代表的利益 31

第五节 作为职业政治活动家的议员们 46

第三章 政党与职员 77

第一节 多数党与少数党 77

第二节 议长与主席 82

第三节 首相，反对党领袖，与督导员们 92

第四章 辩论的组织 114

第一节 工作的时间 114

第二节 质询 118

第三节 休会动议 129

第四节 政府事务与辩论终结 141

第一节 多数的维持 153

第二节 在议长席的背后 170

第三节 下院与全国 183

第六章 反对的技术 189

第一节 反对的目的 189

第二节 反对的方法 198

第七章 谁在立法？ 205

第一节 Vox I’opuli［人民的呼声］ 205

第二节 议员们的动力 212

第三节 政府的动力 222

第四节 起草人 242

第五节 议会的修正 246

第八章 立法的程序 253

第一节 一般特征 253

第二节 二读以前 265

第三节 财政决议 271

第四节 委员会 285

第五节 报告与三读 297

第一节 宪法的原则 300

第九章 财政监督 300

第二节 预算与供应 307

第三节 预算委员会 319

第四节 拨款 334

第五节 税收 334

第六节 监察与审计长 336

第七节 公款的发放 341

第八节 帐目与审计 343

第九节 公共帐目委员会 346

第十节 财政监督总论 351

第十章 国有化企业 354

第十一章 普通议员 366

第一节 牧羊人与羊群 366

第二节 普通议员的动议 371

第三节 普通议员的法案 375

第四节 迷途的羔羊 386

第十二章 上议院 393

第一节 贵族政治 393

第二节 构成 397

第三节 职能 408

第四节 两院的意见分歧 414

第五节 议会法及其后果 426

第六节 废除还是改造？ 447

第十三章 私法案的立法 465

第一节 私法案 465

第二节 委员会 472

第十四章 委托立法 484

第一节 委托的方法 484

第二节 临时命令 490

第三节 特别议会程序 499

第四节 行政规章 500

第十五章 议会的民主 526

附录 543

一、下议院：会场处理问题所费时间的分析 543

二、1936-7年谁在立法？ 544

三、1956年的影子内阁 549

四、年度财政立法 551

五、1911年的议会法 553

六、私法案的统计 556