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前言页 1

中华人民共和国土地管理法百题问答 1

为什么要制订《土地管理法》？ 1

《土地管理法》所指土地，包括哪些类别的用地？ 2

在《土地管理法》中为什么不提国策？ 2

《土地管理法》中第二条规定的内容，军队是否包括在内？ 3

什么叫土地买卖和变相买卖？ 4

什么叫土地出租？ 6

什么叫土地转让？ 6

土地转让与土地转包有什么不同？ 7

什么叫其他形式非法转让土地？ 9

土地是不是商品？ 10

土地为什么不能买卖、租赁？ 12

国家机关干部、职工购买农民房屋；乡办企业和村私自协商签订用地协议，算不算变相买卖土地？ 13

对全国土地为什么要实行统一管理？怎样实现统一管理？ 16

国务院土地管理部门主管全国土地的统一管理工作，它的职责是什么？ 21

《土地管理法》第五条规定：“乡级人民政府负责本行政区域内的土地管理工作”，与中发 （1986）7号文件中规 22

县级农场的土地管理工作由哪一级政府具体负责？ 23

什么叫土地所有权？ 24

什么叫土地使用权？ 26

我国当前应依照哪些政策、法律规定来确定土地权属？ 26

国家怎样实施地权管理？应有哪级政府办理发证工作？ 30

《土地管理法》中提到的县级以上人民政府，是否含县级？ 31

《土地管理法》对集体所有土地的所有权是怎样规定的？ 31

有的边远山区仍有私有土地，现在如何划分权属？归谁所有？ 32

国有土地是否可以转为集体所有？ 33

《土地管理法》第七条规定：“国有土地和集体所有的土地可以依法确定给个人使用”，是指农业还是非农业使用 34

什么叫城市市区的土地？ 35

城市郊区的土地权属怎么划分？ 36

在城市市区内社员长期耕种的土地，算不算国有土地？ 37

市区内集体经济组织长期占用的建设用地、宅基地是不是属于国家所有？ 38

国有土地因规划用不上，需占用集体土地时，能不能采取土地调换？ 39

城市市区的土地属于全民所有，即国家所有，建制镇的土地是否包括在内？ 40

原为某全民单位使用的国有土地，能不能划拨给乡镇企业使用？能不能变更为乡镇集体所有？ 41

《土地管理法》第七条规定：“国有土地可以依法确定给全民所有制单位或者集体所有制单位使用”，是否包括乡 41

全民单位使用的国有土地，当单位搬迁后，能否退还给原被征地单位——村集体经济组织所有或使用？要办什么手 42

乡（镇）农民集体经济组织所有是指谁？ 43

《土地管理法》第八条规定：“属于村内两个以上农业集体经济组织所有……”，是不是指原生产队所有？ 44

江河或水域为国家所有，是否包括每年洪水淹没的、农民耕种的土地？ 45

集体开垦的国有荒地，是否可以转为集体所有？ 46

土地所有权的变更包括哪些范围？ 47

《土地管理法》对土地所有权和使用权的确立与变更作了什么规定？ 49

《土地管理法》对土地权属纠纷的处理作了什么规定？ 53

在土地权属纠纷解决以前，能不能登记造册、核发证书？ 54

土地调查、统计由谁主管负责？ 56

《土地管理法》第十四条规定的“会同有关部门进行土地调查统计”，指哪些有关部门？ 57

土地调查包括哪些内容？ 57

何谓土地利用总体规划？ 60

土地利用总体规划的任务和内容是什么？ 61

土地利用总体规划与国土规划有什么关系？ 63

土地利用总体规划与城市规划有什么关系？ 65

《土地管理法》规定：“开发国有荒山、荒地、滩涂用于农、林、牧、渔业生产的……”，是否要按国家建设征用 66

《土地管理法》第十八条规定：“采矿、取土后能够复垦的土地……”确定谁来管理使用？ 68

全民所有制单位已撤销或搬迁、其遗址应如何处理？ 70

《土地管理法》第十九条第三款“不按批准的用途使用的”指什么？ 71

《土地管理法》第十九条的规定对部队用地是否适用？ 72

《土地管理法》对防止浪费土地、破坏耕地和节约使用土地等作了什么规定？ 72

什么叫土地征用？ 74

什么叫土地划拨？ 75

在《土地管理法》中，土地有偿使用的原则体现在哪里？ 76

《土地管理法》对国家建设征用土地的程序作了什么规定？ 77

《土地管理法》对国家建设征用土地的批准权限作了哪些规定？ 80

《土地管理法》对国家建设征用土地的各项补偿费和安置补助费作了哪些规定？ 81

用地单位和被征地单位双方可否擅自签订征地协议？ 84

国家建设需要占用乡（镇）企业的土地时，是办理土地征用手续，还是办理土地划拨手续？ 85

建乡（镇）间的公路，要不要办理土地征用手续？要不要按规定交付各项补偿费和安置补助费？由谁支付？ 86

《土地管理法》规定，征用菜地时要“缴纳新菜地开发建设基金”，是指哪些菜地？ 87

乡（镇）企业和农村个体户进城经商、办企业需要使用城市土地的，如何处理？ 88

非农业集体单位建设需要使用土地，按什么手续办理？其土地权属怎么确定？ 88

如果征用土地时，县一次性批三亩以下耕地和十亩以下其他土地，是否超越法律权限？ 90

全民所有制企业、城市集体所有制企业同农业集体经济组织共同投资举办的联营企业破产后 ，土地所有权归谁？ 93

建集贸市场不经土地管理部门批准占用农民承包土地，是否可以？ 93

《土地管理法》对因国家建设征用土地造成的多余劳动力的安排作了什么规定？ 94

《土地管理法》第二十八条规定的“需要安置的农业人口数”与第三十一条中规定的“多余劳动力”的安置有没有 95

《土地管理法》第三十一条规定“被征地单位的土地被全部征用的，经省、自治区、直辖市人民政府审查批准，原 96

联产承包后，征到农民的联产承包地，怎么办？ 98

《土地管理法》第三十二条中提到“大中型水利、水电工程……”，什么叫大中型水利、水电工程？依据什么文件 99

《土地管理法》中对需要临时使用集体所有土地的，作了哪些规定？ 100

何谓乡（镇）村建设？ 101

《土地管理法》对乡（镇）村建设用地作了什么规定？ 101

《土地管理法》对农村居民建住宅使用宅基地问题，作了哪些规定？ 103

《土地管理法》第三十八条规定：“出卖、出租住房后再申请宅基地的不予批准”，是不是说城乡个人可以出卖 104

《土地管理法》第三十九条规定“乡（镇）村企业建设需要使用土地的，必须持县级以上地方人民政府批准的设计 105

乡（镇）企业使用农村集体所有土地，原土地所有权是否发生变化？要不要付给补偿费和安置补助费？ 106

乡（镇）办砖瓦厂，过去已办用地手续，其中一部分取土的土地，经复垦后可不可以再交给原被用地单位？要办什 106

国营农场办企业占用本场耕地的，要办什么手续？ 107

村办企业使用本村集体所有土地，要办什么手续？要不要付补偿费、安置补助费？ 108

城镇非农业户口居民建住宅需要使用集体所有土地如何审批？补偿费、安置费由谁支付？土地权属归谁？ 109

国营农场的职工自己盖房，其用地由谁审批？ 110

农村专业户需要建设用地怎么解决？要办什么手续？ 111

乡（镇）村公共设施和公益事业指哪些内容？ 112

《土地管理法》第四十条规定中的乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地有没有批准的限额？土地所有权归谁？ 113

乡村公路建设占用集体土地要办什么手续？要不要付给补偿费和安置费？ 114

什么叫法律责任？ 115

按照《土地管理法》的规定，对哪些违法行为要追究法律责任？ 116

行政处罚包括哪些内容？ 119

国家征用土地时，被征地单位提出超越国家允许范围的要求，不达到目的，拒不办理手续的，怎么办？ 120

对于1982年《村镇建房用地管理条例》颁布后农民未经批准擅自占用集体土地建房的，如果当时土地管理部门已作 121

中华人民共和国主席令 124

中华人民共和国土地管理法 125

第一章 总则 125

第二章 土地的所有权和使用权 127

第三章 土地的利用和保护 130

第四章 国家建设用地 132

第五章 乡（镇）村建设用地 140

第六章 法律责任 142

第七章 附则 147

中共中央、国务院关于加强土地管理制止乱占耕地的通知 148