国家预算理论与管理PDF电子书下载

前言 1

第一章 国家预算概论 1

第一节 国家预算概念 1

一、国家预算的一般意义 1

二、国家预算的本质 2

三、我国国家预算概念 6

第二节 国家预算理论研究概述 8

一、国家预算理论研究的角度 8

二、国家预算决策理论 12

第三节 国家预算制度 15

一、单一预算制度 16

二、复式预算制度 17

一、国家预算职能概述 17

三、绩效预算制度 20

四、设计规划预算制度 27

五、零基预算制度 34

第四节 国家预算的职能 37

二、我国国家预算的职能 39

一、尼琪预算原则 42

第一节 国家预算的原则 42

第二章 国家预算的原则与政策 42

二、诺马克预算原则 43

三、现代预算原则 47

第二节 国家预算的政策 49

一、年度预算平衡政策 49

二、功能性预算政策 52

三、周期性预算平衡政策 56

四、充分就业的预算政策 58

五、综合性的预算政策 60

一、预算编制的职权 64

第三章 国家预算管理职权 64

第一节 西方国家预算管理职权 64

二、预算批准的职权 68

三、预算执行的职权 71

四、预算审计监督的职权 73

第二节 我国预算管理职权 74

一、预算管理的民主法制建设 74

第三节 我国权力机构国家预算管理职权 77

一、全国人民代表大会及其常务委员会预算管理职权 77

二、地方人民代表大会及其常务委员会预算管理职权 80

第四节 我国行政机关国家预算管理职权 83

一、国务院预算管理职权 83

二、地方各级人民政府的预算管理职权 85

三、财政部门的预算管理职权 86

四、部门单位预算管理职权 90

第四章 国家预算收入支出范围 92

第一节 预算法规定的收支范围 92

一、国家预算收支范围划分的一般原则 92

二、预算法规定的收入项目 95

三、预算法规定的支出项目 96

第二节 一般预算收入科目 97

一、一般预算收入科目简介 97

第三节 一般预算支出科目 105

一、一般预算支出科目简介 105

二、国家预算支出目级科目 114

第四节 基金预算收支科目 116

一、基金预算收入科目 117

二、基金预算支出科目 122

一、预算收支平衡原则 126

第一节 预算编制的原则 126

第五章 国家预算的编制 126

二、预算收支与经济发展相适应原则 127

三、预算支出应勤俭节约的原则 128

五、适当留有后备基金的原则 130

四、区域经济协调发展的原则 131

第二节 预算编制管理具体事项的规定 131

一、国家预算的组成 131

二、我国实行复式预算制度 132

三、预算年度的规定 137

四、预算收支科目和报表格式 138

第三节 预算编制的依据和内容 149

一、各级政府预算编制的依据 149

二、各部门、各单位预算编制的依据 152

三、中央预算的编制内容 154

四、地方各级政府的编制内容 155

第四节 预算收支的预测 157

一、预算收支预测的传统方法 157

二、预算收支预测的现代方法 163

一、预算编制的一般程序 175

第五节 国家预算编制的程序 175

二、我国国家预算编制程序 176

第六章 预算审查和批准 178

第一节 预算审查批准的程序 178

一、预算审批机构和审批程序 178

二、我国传统的预算审批程序 179

三、我区现行的预算审查批准程序 179

第二节 我国现行预算审批的说明 182

一、各级人民代表大会审批预算的职权 182

二、预算草案的报告制度 183

三、人民代表大会审查预算的内容和方法 184

四、人民代表大会审查意见的处理 184

五、关于各级预算之间上解下划的审批 185

第七章 国家预算的执行和调整 187

第一节 预算执行的任务和机构 187

一、预算执行的主要任务 187

二、预算执行的机构 189

第二节 预算收入的执行 191

一、预算收入执行的一般要求 191

二、预算收入的缴库 192

三、预算收入的划分和报解 195

四、预算收入的退库 198

第三节 预算支出的执行 201

一、预算拨款的原则和方法 201

二、预算支出核算的基础 203

第四节 国家金库 205

一、国库制度 205

二、我国国家金库的职责 205

三、我国国库制度改革 207

一、预算执行中的报告分析制度 210

第五节 预算执行中的管理与调整 210

二、预算执行管理的一般规定 213

三、预算调整 215

第八章 决算与监督审计 218

第一节 决算的意义与编制 218

一、决算的意义 218

二、各级政府决算编制的内容 219

第二节 决算的审查、批准程序和内容 236

一、决算审查批准的程序 236

二、决算审查的内容 238

三、决算审查的方法 240

第三节 对预算的监督审计 244

一、对预算监督的一般内容 244

二、我国预算的监督机制 246

第四节 对预算执行、决算的审计监督 249

一、对中央预算执行情况的审计监督 249

二、省级地方预算执行情况的审计监督 252

第一节 预算外资金概述 258

一、预算外资金传统的概念、范围 258

第九章 预算外资金 258

二、我国预算外资金的历史演变过程 259

三、对预算外资金的重新认识 261

第二节 加强预算外资金的管理 263

一、预算外资金的全面清理 263

二、对预算外资金管理的改革 266

第十章 国家预算管理体制 273

第一节 国家预算管理体制概论 273

一、国家预算管理体制的概念 273

二、国家预算管理体制的类型 275

三、国家预算体制中财权划分 277

四、国家预算收支划分、调节方法 282

第二节 分税制预算管理体制 289

一、实行分税制预算管理体制的必要性 290

二、分税制预算体制的主要内容 292

三、建立分税制适应我国总体改革需要 296

第十一章 财政转移支付制度 299

第一节 财政转移支付制度 299

一、财政转移支付制度概述 299

三、关于我国转移支付模式的一般选择 301

二、1994年暂行转移支付办法的弊端及改革必要性 301

第二节 我国过渡期转移支付办法 307

一、客观因素转移支付补助额的确定 307

二、政策性转移支付的计算 313

三、激励机制 314

第三节 我国均等化转移支付模型探讨 314

一、过渡期转移支付办法存在的问题 314

二、财政收入能力的测算 316

三、财政支出需要的测算 318

四、逐步有条件地实行规范化转移支付制度 325