中国公有制企业管理发展史续篇 1966-1992PDF电子书下载

序 1

第一章 “文化大革命”和恢复、整顿时期的企业管理（1966～1978） 1

第一节 “文化大革命”对企业管理的影响 2

一、“文革”初期维持企业管理正常秩序的努力 2

二、“左”倾经济指导思想在企业管理中的主要表现 3

三、对企业管理秩序的破坏 6

第二节 批判科学的管理理论和制度 10

一、批判科学的管理理论 10

二、否定正确的管理制度 12

第三节 企业管理遭到严重破坏 16

一、企业夺权、武斗，无政府主义泛滥 16

二、企业生产指挥系统陷于瘫痪 19

三、各项专业管理工作遭到破坏 21

四、企业管理秩序混乱，劳动生产率和经济效益大幅度下降 26

第四节 为维持企业管理正常秩序而开展的斗争 28

一、在混乱形势中坚持对国有企业的管理 29

二、恢复国民经济计划的编制 29

三、召开专业会议，整顿企业管理秩序 30

四、批判极“左”思潮加强经济管理 33

五、开展技术引进工作 36

六、部分企业生产技术管理工作仍有一定的水平 37

第五节 制定《工业二十条》全面整顿工业生产 40

一、制定和贯彻《工业二十条》 40

二、整顿企业领导班子 41

三、强调提高技术水平，坚持质量第一的方针 42

四、开展企业整顿，恢复企业生产技术管理秩序 44

五、“批邓、反击右倾翻案风”又一次搞乱企业管理 51

第六节 企业管理的整顿和恢复 53

一、粉碎“四人帮”后企业管理所面临的任务 53

二、批判“左”倾经济指导思想，开始拨乱反正 54

三、《工业三十条》的制定和贯彻 57

四、对企业管理的大规模整顿 59

五、继续贯彻“工业学大庆”的方针 66

六、企业管理思想的发展和“左”倾经济思想的顽抗 68

七、上海市企业管理的整顿和恢复 70

第二章 对内搞活对外开放方针指引下的企业管理（1979～1984） 73

第一节 贯彻对内搞活、对外开放方针，加快企业管理现代化 74

一、企业贯彻对内搞活、对外开放方针，探索进入市场的途径 74

二、开展社会主义竞争，打破地区封锁和部门分割 85

三、推动企业之间的经济联合，提高专业化协作水平 87

四、加强地区之间的协作，发挥各地区的优势 91

五、企业积极参与对外开放，开展外经贸活动 93

六、引进国外设各技术和管理经验，促进工业技术管理水平的提高 97

第二节 贯彻“调整、改革、整顿、提高”方针提高经济效益 105

一、调整改组，提高经济效益 106

二、继续企业整顿，提高企业管理水平 107

三、整顿劳动组织，提高劳动生产率 112

四、企业改革开始起步，争取增强企业活力 114

第三节 从扩大企业自主权着手改革经济体制 116

一、政府部门简政放权，扩大企业经营自主权 116

二、从利润留成向“利改税”发展，使企业具备内在发展动力 126

三、发展经济联合，组建企业性公司 132

四、扩大企业分配权，开展企业内部分配制度改革 139

第四节 推行经济责任制，寻求正确处理国家、企业、职工的经济关系的新途径 141

一、企业经济责任制的发展过程 142

二、工业生产经济责任制的内容、原则和形式 143

三、采用“包、保、核”办法，建立和健全企业内部经济责任制 145

四、商业企业全面推行经营承包责任制 152

五、首都铜铁公司推行经济责任制的经验 153

第五节 整顿、改革企业领导体制 155

一、整顿企业领导体制，规范企业党、政、工的关系 155

二、制定《企业法》，改革企业领导体制 158

第六节 扭转重基建、轻改造倾向，有重点、有步骤地进行技术改造 159

一、围绕提高产品质量、降低物资消耗和提高经济效益进行技术改造 160

二、鼓励技术进步的政策措施 164

三、积极引进国外技术，搞好中小企业技术改造 165

四、结合技术改造，防治工业污染 165

第七节 健全管理基础工作，加强专业管理 167

一、健全企业管理基础工作，为提高企业管理水平奠定基础 167

二、推行全面质量管理，努力提高产品质量 173

三、开展全面经济核算工作，提高企业经济效益 181

四、进行工资制度改革的探索，加强劳动工资管理 183

五、广泛开展职工培训工作，提高职工队伍素质 184

六、能源管理工作取得新进展 188

七、其他各项专业管理也有所加强 190

第八节 探索企业管理现代化的途径 192

一、积极引进国外管理理论，借鉴外国管理经验 192

二、努力推广和应用现代管理理论和方法 195

三、探索建立中国式现代化管理体系 201

第三章 加快经济体制改革时期的企业管理（1985～1988） 206

第一节 《中共中央关于经济体制改革的决定》加快了企业改革的步伐 206

一、深化企业改革是形势发展的需要 207

二、增强企业活力是改革的中心环节 207

三、实行有计划的商品经济，使企业逐步成为市场的主体 298

四、政府部门简政放权，实行政企职责分开 209

五、推行以承包为主的多种形式的经济责任制 209

六、扩大对内对外开放，组建企业集团，创办“三资”企业 210

七、起用并培养人才，形成一支经济技术管理干部队伍 210

第二节 深化企业改革，增强企业活力 212

一、关于深化企业改革的一系列规定和部署 212

二、转换企业经营机制，扩大并落实企业自主权 215

三、进行股份制和租赁制试点 220

四、推行税利分流、税后还贷、税后承包的改革 227

五、改革劳动工资制度 229

六、改革税收、价格体制 236

七、改革外贸体制，扩大企业外贸自主权 241

八、商业流通领域深化企业改革 244

第三节 企业转轨变型积极开拓国内外市场 248

一、重视经营管理，积极开拓国内市场 249

二、发展外向型经济，开拓国际市场 251

三、制定优惠政策，鼓励轻纺产品出口 253

四、采取措施，促进机电产品出口 256

五、实行沿海发展战略，发展外向型经济 259

第四节 全面推行承包经营责任制 259

一、发展和完善全民所有制企业的承包制 260

二、进行层层承包，进一步健全企业内部经济责任制 268

三、推行承包制的主要成就和问题 276

第五节 发展经济联合，组建企业集团 280

一、开展多种形式的经济联合 281

二、组建企业集团 286

三、推进企业兼并，优化产业结构 293

第六节 发展“三资”企业，加快国外资金、技术、管理经验的引进 298

一、进一步实行对外开放政策 299

二、对外商投资实行特殊政策 300

三、外商投资促进了我国企业生产技术管理水平的提高 304

第七节 推行厂长负责制提高企业领导人员的素质 308

一、加快推行厂长负责制，妥善处理党、政、工的关系 308

二、厂长两手抓，加强企业思想政治工作 311

三、抓紧对管理干部的培训，提高企业领导人员的素质 312

第八节 改革、改造、引进、开发加速企业技术进步 314

一、深化改革，推进企业技术进步 314

二、强调技术改造，加速企业技术进步 320

三、引进国外先进技术，促进企业技术进步 324

四、加强科技开发工作，使科研成果迅速转化为生产力 331

第九节 企业管理现代化进一步发展 334

一、善始善终地搞好企业整顿，在改革中推进管理现代化 334

二、《企业管理现代化纲要》（草案）为管理现代化指出了方向 337

三、开展企业升级工作，进一步提高企业素质 341

四、发展企业管理现代化，全面提高企业管理水平 343

五、一批具有中国特色的企业管理方法开始涌现 349

六、商业和交通运输企业管理工作的发展 352

第四章 治理整顿时用的企业管理（1988．9～1991） 358

第一节 治理整顿，为深化改革创造良好环境 358

一、国家采取坚决措施降低工业增长速度 359

二、国有企业所面临的严峻形势 360

三、开展双增双节争度困难 366

四、进一步治理整顿和深化改革 368

第二节 治理整顿，推进企业兼并联合和结构合理化 374

一、结合治理整顿，推进企业兼并 374

二、鼓励经济联合，有计划、有步骤地发展企业集团 377

三、执行产业政策，促进产业结构的调整 386

第三节 治理整顿中坚持改革，制止效益滑坡 389

一、国有大中型企业负担重、效益差缺乏活力 390

二、企业经营自主权落实困难 392

三、积极采取措施，改善企业外部条件 394

四、进行多种形式改革试点，增强企业活力 397

五、企业逐步摆脱经济效益滑坡现象 403

第四节 扩大改革试点，探索转换企业经营机制途径 405

一、发展承包经营责任制，进行放开经营的试点 406

二、继续完善厂长负责制，落实企业的自主权 409

三、认真总结经验，继续搞好各种形式的企业改革试点 411

四、开展企业内部配套改革和社会保险制度改革 415

第五节 坚持企业改革，强化企业管理 420

一、坚持治理整顿和企业改革，强化企业管理工作 420

二、加强思想政治工作，促进改革的发展 429

三、开展集约经营，推进技术进步 434

四、加强企业现场管理，为优质低耗创造条件 441

五、我国推行管理现代化的一个典型——宝钢管理经验的产生和逐步完善 445

第六节 治理整顿的成效和问题 450

一、治理整顿的成效 450

二、治理整顿中存在的问题 452

三、搞活企业、提高经济效益，仍是企业改革的主要目标 455

第五章 建设社会主义市场经济体制时期的企业管理（1992年起） 459

第一节 邓小平南巡讲话与经济发展新格局的形成 460

第二节 中共十四大提出建立社会主义市场经济体制，我国企业管理进入新时期 463

一、深化改革，使企业成为市场的主体 464

二、建立并完善市场体系，使市场成为资源配置主要方式 466

三、加快经济立法的步伐 474

四、加强国家对经济的宏观管理 476

第三节 全面开展企业经营机制的转变 478

一、企业改革的深入和《转机条例》的颁布 478

二、全国转换企业经营机制工作会议及转换机制先进经验的推广 482

三、深化企业改革，转换企业经营机制 489

第四节 股份制企业的发展及其运行的规范化 496

一、股份制企业的发展及其存在的主要问题 496

二、1992年股份制企业的发展及其规范化 498

三、《股份有限公司规范意见》的主要内容 502

第五节 继续完善承包制并试行税利分流 509

一、坚持和完善承包制 509

二、税利分流、税后还贷的试点 512

第六节 推进企业劳动、人事、分配制度改革 513

一、企业推进三项制度改革，职工积极性有所提高 514

二、三项制度改革推动了社会保障制度的建立 517

第七节 扩大对外开放积，极参加国际市场竞争 518

一、全方位对外开放新格局的初步形成 518

二、实施浦东开发开放战略，带动长江流域对外开放 520

三、海南省开发开放的重大举措 521

四、积极准备，迎接“复关” 522

五、努力转换经营机制，积极参加国际市场竞争 524

第八节 进一步推进企业管理现代化，把企业推向市场 530

一、《“八五”企业管理现代化纲要》的公布及其主要内容 531

二、强化营销机制，把管理推向市场 534

三、做好广告宣传，使企业及其产品走向市场 536

主要参考书目 540

后记 544