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序&费开龙 1

第一部分 有关个体经济的法律、法令和政策性规定的文件 8

《中华人民共和国宪法》中有关个体经济的条文 8

附：彭真同志向全国人民代表大会第五届第五次会议所作的《关于中华人民共和国宪法修改草案的报告》中有关个体经济的部分 4

国务院关于城镇非农业个体经济若干政策性规定 5

国务院《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》的补充规定 10

国务院关于农村个体工商业的若干规定 14

国务院关于发布《城乡集市贸易管理办法》的通知 18

城乡集市贸易管理办法 18

国务院关于合作商业组织和个人贩运农副产品若干问题的规定 26

国务院关于组织和发展农副产品就地加工若干问题的规定 29

国务院关于农民个人或联户购置机动车船和拖拉机经营运输业的若干规定 34

物价管理暂行条例（节录） 37

中华人民共和国食品卫生法（试行） 38

工商行政管理总局、商业部、粮食部、供销合作总社、国家物资总局、国家劳动总局关于对城镇个体工商业户货源供应等问题的通知 42

国家劳动总局、国家城建总局、公安部、工商行政管理总局关于解决发展城镇集体经济和个体经济所需场地问题的通知 44

中华人民共和国财政部税务总局关于个体工商业户必须依法纳税的通告 46

财政部关于改进合作商店和个体经济交纳工商所得税问题的通知 48

国家工商行政管理局、财政部印发《关于个体工商业户管理费收支的暂行规定》的通知 50

关于个体工商业户管理费收支的暂行规定 50

国家工商行政管理局关于工商行政管理部门向个体工商业户收费问题的通知 53

中国人民银行关于扩大存款计息范围及个体贷款利率的通知 55

中国人民银行关于调整城市个体工商业户贷款利率的通知 56

卫生部印发《关于允许个体开业行医问题的请示报告》 56

关于允许个体开业行医问题的请示报告 57

国家医药管理局、国家工商行政管理局、商业部、卫生部关于城乡集体和个人开业经营医药商品的意见 64

国家工商行政管理局、文化部、教育部、卫生部关于文化教育、卫生、社会广告管理的通知 66

铁道部关于对农副产品和农村商品运输问题的通知 68

第二部分 有关个体经济的一些问题的论述 73

我国现阶段为什么要保留个体经济 73

为什么说城乡个体经济是社会主义公有制经济必要的、有益的补充？ 77

我国目前的个体经济还会每日每时产生资本主义吗？ 80

发展个体经济是长期方针，还是权宜之计？ 84

怎样理解“适当”发展个体经济？ 87

怎样加强对个体工商业的管理？ 91

为什么说在个体劳动者中实施社会保险制度是我国政治、经济形势发展的需要？ 94

个体工商业者要扩大生产经营应当走什么道路？ 99

个体工商业者要讲究职业道德，为建设社会主义精神文明作贡献 103

怎样区别正当贩运与投机倒把？ 117

第三部分 名词解释和问题解答 113

一、个体经济的概念 113

（一）什么叫个体经济？ 113

（二）什么叫城镇非农业个体经济？ 113

（三）什么叫农村个体经济？ 113

（四）个体经济包括哪些行业？ 114

（五）什么叫个体工商业户？ 114

（六）个体工商业户的规模可以有多大？ 114

（七）个体工商业户之间可否合伙经营？合伙经营后是否改变个体所有制性质？ 115

（八）个体工商业户可否实行联营？联营后是否改变个体所有制性质？ 115

二、个体工商业的行业范围 116

（九）什么叫手工业？ 116

（十）什么叫商业？ 117

（十一）什么叫饮食业？ 117

（十二）什么叫服务业？ 118

（十三）什么叫修理业？ 118

（十四）什么叫运输业？什么叫非机动工具的运输业？ 119

（十五）什么叫房屋修缮业？ 120

三、个体经营与劳动就业 120

（十六）什么叫“三结合”就业方针？ 120

（十七）什么叫待业青年？ 120

（十八）什么叫社会闲散人员？ 121

（十九）待业青年从事个体经营需要技艺，是否可以外聘师傅？ 121

（二十）选择从事个体经营走自谋职业的道路是否是权宜之计？从事个体经营的劳动者是否还有机会根据自己的志愿选择别的工作岗位？ 122

（二十一）从事个体经营的知识青年是否影响参军或升学？ 123

四、对个体工商业户的登记管理 123

（二十二）什么叫登记管理？ 123

（二十三）对个体工商业户的登记管理包括哪些内容？ 124

（二十四）什么人可以申请从事个体工商业？需要什么手续？ 124

（二十五）为什么允许一部分退休职工从事个体经营？ 125

（二十六）退休职工从事个体工商业后，原来的福利待遇是否发生变化？ 126

（二十七）被国营、集体企业除名的人是否可以申请从事个体工商业？ 126

（二十八）刑满释放和劳教解除人员是否可以申请从事个体工商业？ 127

（二十九）在职职工是否可以申请从事个体工商业？ 127

（三十）外侨是否可以在中国申请从事个休工商业？ 127

（三十一）农民自营户是否要申请登记？ 128

（三十二）个人行医，办文化、技术学习班及个体民间艺人等，应到哪个部门去申请登记？ 128

（三十三）什么是生产经营范围？ 128

（三十四）怎样核定个体工商业户的生产经营范围？ 129

（三十五）什么是主管、兼营？ 129

（三十六）什么是生产经营方式？ 130

（三十七）什么叫来料加工？ 130

（三十八）什么叫自产自销？ 130

（三十九）什么叫批量销售？ 131

（四十）什么叫经销代销？ 131

（四十一）什么叫摆摊设点、流动服务？ 132

（四十二）什么叫贩运？ 132

（四十三）什么叫行商？ 133

（四十四）什么叫运销？ 133

（四十五）什么叫开业？ 133

（四十六）什么叫歇业？ 134

（四十七）什么叫停业？ 134

（四十八）什么叫转业？ 135

（四十九）什么叫合并？ 135

（五十）什么叫转让？ 135

（五十一）什么叫迁移？ 135

（五十二）个体工商业户请帮手、带学徒要办理哪些手续？ 136

（五十三）个体工商业户的师徒合同、帮工合同如何签订？ 136

（五十四）城镇个体工商业户请帮手、带学徒，能否聘用农村户口伪人员？ 136

（五十五）个体工商业户是否允许出县、出省经营？需要办理哪些手续？ 137

（五十六）农村个体工商业户能否进入城镇长期摆摊设点经营？ 137

（五十七）什么叫营业执照？ 137

（五十八）什么是换照？ 138

（五十九）什么是验照？ 138

（六十）什么是缴销营业执照？ 139

（大十一）什么是吊销营业执照？ 139

（六十二）哪些单位才有行使扣缴或吊销营业执照的职权？ 139

五、对个体工商业户的扶持和管理 140

（六十三）工商行政管理机关对个体工商业户如何进行扶持和管理？ 140

（六十四）个体工商业户收入过高，国家是否保护？ 141

（六十五）个体经营户如何签订和履行合同？ 141

（六十六）个体工商业户可以不可以申请商标注册？怎样申请？ 442

（六十七）个体工商业户怎样做广告？ 143

（六十八）个体工商业户为什么要纳税？ 144

（六十九）个体工商业户怎样办理税务登记手续和履行纳税义务？ 144

（七十）对个体工商业户主要征收哪几种税收？ 145

（七十一）对个体工商业户按照什么税率征收所得税？ 145

（七十二）对个体工商业户征税，主要有哪几种征收方法？ 146

（七十三）个体工商业户可否申请减税、免税？ 147

（七十四）什么叫偷税、抗税、漏税和欠税？ 147

（七十五）个体工商业户应交纳哪些费用？ 148

（七十六）为什么要收取“个体营业户管理费”？ 149

（七十七）有人向个体工商业户收取不合理的费用应当如何对待？ 149

（七十八）个体工商业户可否向银行申请贷款？需要具备哪些条件？ 150

（七十九）个体工商业户的货源、原材料从哪里来？ 150

（八十）个体工商业户从国营单位进货有哪些规定？ 151

（八十一）个体工商业户所需要原材料、货源的供应，当地商业、物资等有关部门应当统筹兼顾、一视同仁，这一原则应当怎样理解？ 151

（八十二）个体工商业户自行采购商品有哪些规定？ 152

（八十三）什么商品允许贩运和批量销售？ 152

（八十四）个体工商业中的商品销售价格如何确定？ 153

（八十五）什么是放开的小商品价格？放开的小商品有哪些品种？ 153

（八十六）个体服务业、修理业的收费标准为什么在一般情况下要由个体劳动者协会评议？ 159

（八十七）城镇个体工商业户所需的营业场地如何解决？ 159

（八十八）为什么要取缔无照个体工商业户？ 160

（八十九）怎样取缔无照个体工商户？ 161

六、个体劳动者协会 161

（九十）什么是个体劳动者协会？它的性质是什么？ 161

（九十一）个体劳动者协会的任务是什么？ 162

（九十二）个体劳动者协会如何组织？如何进行活动？ 163

（九十三）个体劳动者协会代表谁的利益？ 164

（九十四）个体劳动者协会委员会的办事机构如何设置？ 164

（九十五）个体劳动者协会能否聘请一些有业务专长的退休干部或退休职工作为常设机构的工作人员？ 165

（九十六）个体劳动者协会与工商行政管理机关是什么关系？ 165

七、其他 166

（九十七）什么叫营业额？ 166

（九十八）什么叫社会商品零售额？ 166

（九十九）什么叫社会商品零售总额？ 167

（一○○）什么叫收益额？ 167

附录 171

当前农村经济政策的若干问题（摘要） 171

中共中央关于一九八四年农村工作的通知 188

一号文件要管“二号文件”/新华社评论员 202

国务院关于城镇劳动者合作经营的若干规定 205

国务院关于城镇集体所有制经济若干政策问题的暂行规定 299

中共中央、国务院关于发展城乡零售商业、服务业的指示（摘要） 221

国务院批转工商行政管理总局向国务院的汇报提纲的通知附件——工商行政管理总局向国务院的汇报提纲（节录） 223

资料：党的十一届三中全会以来个体零售商业、饮食业经营点、人员和零售额比重变化情况 224

国家工商行政管理局、公安部联合发出通知维护城乡集市秩序保护正当贸易 226

个体工商业户为什么必须有营业执照？——北京市工商行政管理局负责人答《北京日报》记者问 228

北京市朝阳区个“体工商业，师徒会同协议书”式样 230

河北省霸县个体劳动者协会章程 233

后记 237