村民委员会法律知识PDF电子书下载

一、村民委员会的性质和组成 1

1.我国《宪法》关于村民委员会是怎样规定的？ 1

2.村民委员会是政府吗？ 1

3.村支书可以兼任村民委员会主任吗？ 2

4.村民委员会归乡镇政府管吗？ 3

5.什么是村民，怎样判断一个人是否本村村民？ 3

6.村民委员会都有哪些特点？ 3

7.村民打架，村民委员会能管吗？能罚款吗？ 4

8.什么是村民自治？ 4

9.什么叫自我管理？ 5

10.什么叫自我教育？ 5

11.什么是自我服务？ 5

12.村党支部是干什么的？ 6

13.实行村民自治是否不需要坚持党的领导？ 7

14.乡（镇）、村基层党组织在村民自治中的领导核心作用怎样体现？ 8

15.村党支部和村民委员会的关系是什么？ 8

16.乡镇政府能管村里的事吗？ 9

17.乡镇政府在哪些事项上对村民委员会进行指导、支持和帮助？ 9

18.村民委员会与集体经济组织是什么关系？ 10

19.设立村民委员会应当参考哪些因素？ 11

20.设立村民委员会应当经过哪些程序？ 12

21.村民委员会由几个人组成？ 12

22.村民委员会的成员有工资吗？ 12

23.什么是村民小组？ 13

24.村民小组的组长怎么产生，职责是什么？ 13

25.村民小组组长把集体财产占为己有，构成犯罪吗？ 14

26.村民小组是否具有诉讼主体资格，能成为独立的民事主体吗？ 14

27.村民小组长能否成为报复陷害罪的主体？ 14

28.什么是村民会议？ 15

29.村民会议如何组成？ 15

30.被剥夺政治权利的人是否可以参加村民会议？ 16

31.村民会议有哪些形式？ 16

32.应邀参加村民会议的列席人员是否有表决权？ 16

33.村民会议如何表决？ 17

34.村民会议和村民委员会是什么关系？ 17

35.什么情况下应当召开村民会议？村民会议由谁召集？ 18

36.什么是村民代表会议？ 18

37.村民代表如何产生？ 18

38.村民代表会议都有哪些权利？ 19

39.村民代表会议和村民会议的关系是什么？ 19

40.村民代表有什么职责？ 20

41.村民代表有任期吗？ 20

42.村民委员会下面可以设立工作机构吗？ 20

43.村里的大型国有企业职工要参加村民委员会吗？ 20

44.地方有权对村民自治进行立法吗？ 21

案例与分析 21

二、村民委员会的职能和任务 27

1.村民委员会是干什么的？有哪些职责和任务？ 27

2.村公共事务和公益事业都有哪些？ 27

3.村民委员会如何调解民间纠纷？ 28

4.村民委员会能抓人吗？ 29

5.哪些事需要村民委员会协助乡镇政府办理？ 29

6.村民委员会如何对待村民的意见、要求和建议？ 30

7.哪些事项属于村民自治范围内的事项？ 30

8.哪些涉及村民利益的事项，必须召开村民会议决定？ 31

9.什么是乡统筹？什么是村提留？ 31

10.从村集体经济所得收益都包括哪些？ 31

11.从村集体经济所得收益的使用是指什么？ 32

12.村公益事业的经费筹集方案指的是什么？ 32

13.村集体经济项目的立项指的是什么？ 32

14.村集体经济项目的承包方案指的是什么？ 33

15.土地承包经营方案指的是什么？ 33

16.宅基地的使用方案指的是什么？ 34

17.什么是村民自治章程？ 34

18.什么是村规民约？ 34

19.如何制定村民自治章程和村规民约？ 35

20.村民自治章程和村规民约不能规定哪些内容？ 35

案例与分析 36

三、村民委员会的选举 42

1.村民委员会成员如何产生？ 42

2.村民委员会成员应该具备什么条件？ 42

3.村民委员会组成人员可以连任吗？ 43

4.什么人有资格当选村民委员会组成人员？ 43

5.“超生”的人有权参加选举吗？ 43

6.村民选举委员会是干什么的？ 44

7.农转非户口的居民是否能参加村民委员会选举？ 44

8.村民委员会换届选举时如何进行选民登记？ 45

9.村民选举委员会是如何产生的？ 45

10.村民委员会成员候选人能否当村民选举委员会成员？ 46

11.怎样提名村民委员会成员候选人？ 46

12.什么是差额选举，怎样设置差额数？ 46

13.什么情况下候选人可以当选？ 47

14.投票可以采取举手表决的方式吗？ 47

15.公开选举为什么要设立秘密写票处？ 47

16.选举时在外打工的村民怎样参加选举？ 48

17.什么是公开计票方法？ 49

18.选举结果可以事后再公布吗？ 49

19.当场宣布选举结果是指宣布哪些内容？ 49

20.村民委员会选举中的投票方式有哪几种？ 50

21.投票次数分为哪几种？ 51

22.选举大会应当设有哪些议程？ 52

23.村民选举委员会选举结束后的全部材料应当怎样立卷归档？ 52

24.破坏选举的行为有哪些？ 53

25.选举结束后，收回的选票多于发出的选票，怎么办？ 53

26.什么无效选举？ 54

27.遇到无效选举的情况应当如何处理？ 54

28.什么是另行选举？ 55

29.另行选举和补选、重新选举的区别是什么？ 56

30.另行选举的时间、候选人等如何确定？ 56

31.另行选举的程序是什么？ 56

32.选票填写的人数多于应选的人数怎么办？ 57

33.选票上的字迹如果无法辨认怎么办？ 57

34.如何介绍候选人？ 58

35.候选人做自我介绍应注意什么问题？ 58

36.遇到有人威胁、贿赂和伪造选票的，村民该怎么办？ 59

37.有关单位接到村民对破坏选举行为的举报后，应当如何处理？ 59

38.通过贿赂手段已经当选村民委员会成员的怎么办？ 59

39.严重破坏选举的行为会构成犯罪吗？ 60

案例与分析 60

四、对村民委员会的监督 68

1.村民对村民委员会成员的工作不满意怎么办？ 68

2.怎样罢免村民委员会成员？ 68

3.村民如何联名罢免村民委员会成员？ 68

4.村民委员会委员被村民提出罢免该怎么办？ 69

5.如何决定对村民委员会成员的罢免？ 69

6.村民委员会主任可否提出辞职，应向谁提出辞职？ 69

7.如果村民委员会不依法及时召集村民会议怎么办？ 70

8.什么是村务公开制度？ 70

9.村务公开都要公开哪些事？ 71

10.如何保证村务公开？ 71

11.公开救灾救济款物的发放情况都包括什么情况？ 72

12.涉及村民利益，村民普遍关心的其他事项是指哪些事项？ 72

13.财务公开一般包括哪些事项？ 72

14.村务多长时间公开一次？ 73

15.做好村财务管理工作需要建立哪些制度来保障？ 73

16.村民委员会能自己刻印章吗？ 74

17.村民委员会被撤销或者合并后，印章还能继续使用吗？ 75

18.村民委员会公布的村务情况不实怎么办？ 75

19.村民委员会成员出现贪污受贿、挪用公款的情况能构成犯罪吗？ 75

20.村民委员会成员在从事集体事务时侵占集体财物、挪用集体资金的，构成犯罪吗？ 76

案例与分析 77

附录 相关政策法规 82

中华人民共和国村民委员会组织法 82

中国共产党农村基层组织工作条例 87

中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知 93

关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作的意见 101

人民调解委员会组织条例 104

中华人民共和国农村土地承包法（节录） 106

中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知 114

中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见 119

村集体经济组织财务公开暂行规定 127

关于做好村干部任期和离任经济责任专项审计的通知 131