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第一章 武警政治工作的地位作用 1

第一节　政治工作是武警部队发展壮大的根本保证 1

一、奠基初创时期（1949.11～1951.11） 2

二、调整变更时期（1951.12～1982.5） 5

三、重组壮大时期（1982.6～1995.2） 7

四、全面发展时期（1995.3～ ） 9

第二节　政治工作是实现党对武警部队绝对领导的根本保证 13

一、保证党的路线方针政策在武警部队的贯彻执行 13

二、保证广大官兵始终保持坚定的理想信念 14

三、保证党领导部队的一系列根本制度的贯彻落实 15

第三节　政治工作是推进武警部队建设科学发展的根本保证 17

一、保证部队建设全面发展 17

二、保证部队建设安全发展 18

三、保证部队建设创新发展 19

第四节　政治工作是有效履行武警部队职责使命的根本保证 21

一、为部队履行职责使命提供可靠的政治保证 21

二、为部队履行职责使命提供坚强的思想保证 22

三、为部队履行职责使命提供有力的组织保证 23

四、在部队履行职责使命中发挥作战功能 23

第二章　武警政治工作的基本原则与要求 25

第一节　武警政治工作的基本原则 25

一、坚持党对武警部队的绝对领导 25

二、坚持全心全意为人民服务的宗旨 27

三、坚持用发展着的马克思主义理论武装官兵 29

四、坚持服务保证以执勤处突为中心的各项任务 30

五、坚持以人为本、促进官兵的全面发展 32

六、坚持官兵一致、警民一致 34

七、坚持加强部队内部民主建设 36

八、坚持依法指导和开展工作 38

九、坚持与时俱进、创新发展 39

第二节　武警部队建设特点及其对政治工作的要求 41

一、武警部队政治要求严格性的特点，要求必须始终确保官兵政治坚定可靠 41

二、武警部队领导体制双重性的特点，要求必须更加自觉地坚持党对武警部队的绝对领导 42

三、武警部队遂行任务繁重性、经常性的特点，要求必须把任务中政治工作和“动中抓建”摆在更加重要位置 45

四、武警部队高度分散性的特点，要求必须十分重视部队的安全稳定和集中统一 47

五、武警部队接触社会广泛性的特点，要求必须在积极汲取丰富营养的同时提高拒腐防变能力 48

六、武警部队类型和任务多样性的特点，要求必须切实加强分类指导 49

七、武警部队职业岗位高风险性的特点，要求必须增强忧患意识和时刻保持清醒头脑 50

第三章　武警政治工作的主题 52

第一节 永远做党和人民的忠诚卫士是武警政治工作的鲜明主题 52

一、把永远做党和人民的忠诚卫士作为主题，体现了党对武警部队政治上的根本要求 52

二、把永远做党和人民的忠诚卫士作为主题，体现了武警部队履行职责使命的根本需要 54

三、把永远做党和人民的忠诚卫士作为主题，体现了武警部队教育人培养人的根本目标 55

四、把永远做党和人民的忠诚卫士作为主题，是武警部队培育当代革命军人核心价值观的具体体现 55

第二节　永远做党和人民的忠诚卫士的基本内涵 56

一、爱党卫国 56

二、爱警精武 57

三、护法遵纪 58

四、忠于职守 59

五、坚贞气节 60

六、维护团结 61

第三节　贯彻永远做党和人民的忠诚卫士主题的基本要求 61

一、坚持用永远做党和人民的忠诚卫士主题引领官兵思想和行为 62

二、坚持各项政治工作向永远做党和人民的忠诚卫士主题聚焦 63

三、坚持把永远做党和人民的忠诚卫士主题渗透到部队建设和官兵日常生活中去 64

第四章 武警部队思想政治建设 66

第一节 必须把思想政治建设摆在部队各项建设的首位 66

一、把思想政治建设摆在各项建设的首位是我们党建军治军的一贯思想 66

二、把思想政治建设摆在各项建设的首位是武警部队建设发展的宝贵经验 68

三、把思想政治建设摆在各项建设的首位是把握和回答思想政治建设时代课题的必然要求 70

第二节　理论武装 71

一、党委机关理论武装 72

二、基层理论武装 74

三、院校学员理论武装 75

第三节　思想政治教育 77

一、思想政治教育的目标任务 77

二、思想政治教育的基本内容 77

三、思想政治教育的基本方法 78

四、思想政治教育的基本制度 79

五、思想政治教育的组织实施 81

第四节　经常性思想工作 82

一、经常性思想工作的基本任务 82

二、经常性思想工作的原则 84

三、经常性思想工作的基本制度 85

四、各级抓经常性思想工作的基本职责 86

第五节　文化工作 87

一、文化工作的目标任务 87

二、文化工作的主要内容 87

三、文化工作的基本要求 89

第六节　新闻出版 90

一、新闻出版工作的原则 90

二、新闻出版工作的任务 91

三、新闻出版工作的制度 92

第五章　武警部队党的建设 94

第一节　加强武警部队党的建设的极端重要性 94

一、加强武警部队党的建设是全面推进党的建设新的伟大工程的必然要求 94

二、加强武警部队党的建设是充分发挥各级党组织统一领导和团结的核心作用的必然要求 96

三、加强武警部队党的建设是建设好部队履行好使命的必然要求 97

第二节　武警部队党的建设的主要内容 99

一、坚持以能力建设和先进性建设为主线 99

二、坚持把思想理论建设作为首要任务 102

三、坚持把支队（团）以上党委班子建设作为“龙头工程” 104

四、坚持把基层党支部和党员队伍建设作为“基础工程” 106

五、坚持把反腐倡廉建设作为紧迫课题 109

六、坚持把建立健全制度机制作为重要保证 111

第三节　武警部队党的建设的主要载体 112

一、支队（团）以上党委机关集中学习教育 112

二、党委（支部）书记三级培训 114

三、支队（团）以上党委班子考察帮建 116

四、党员领导干部定期述学述职述廉 118

五、团以上领导干部“读书思廉”活动 119

六、基层党支部帮扶活动 121

七、党员队伍“三评”活动 123

第六章 武警部队干部队伍和人才建设 126

第一节 武警部队干部队伍和人才建设的目标与原则 126

第二节 武警部队干部的选拔任用 129

一、科学考核评价干部 129

二、搞好领导班子调整配备 132

三、实行领导干部交流任职 134

四、加强优秀年轻干部的选拔培养 135

第三节　武警部队干部和人才的培养 136

一、适应部队建设和遂行任务需要培养人才 137

二、积极拓宽人才培养渠道 138

三、重视做好人才引进和保留工作 141

第四节 武警部队干部队伍宏观调控和计划管理 142

一、干部队伍宏观调控和计划管理的基本要求 142

二、干部队伍宏观调控和计划管理应抓好的主要环节 143

三、不断改进干部队伍宏观调控和计划管理的方法手段 145

第七章 武警部队保卫工作 147

第一节 武警部队保卫工作的主要任务 147

一、积极开展预防犯罪工作 147

二、高度重视和加强隐蔽斗争 150

三、坚决打击各类违法犯罪 153

四、严密组织安全警卫工作 155

第二节　武警部队保卫工作的基本要求 156

一、坚持党委统一领导 157

二、坚持预防为主，综合治理 158

三、坚持围绕中心，服务大局 159

四、坚持依法办事，服务官兵 161

五、坚持依靠群众，专群结合 162

第八章　武警部队纪检监察工作 165

第一节　武警部队纪检监察工作的指导原则 165

一、坚持把维护党的政治纪律放在首位，确保党对武警部队的绝对领导 165

二、坚持围绕中心、服务大局，为有效履行武警部队职责使命提供纪律保证 166

三、坚持从严治党、从严治警、从严治官，深入推进反腐倡廉建设 167

四、坚持以人为本，切实维护和保障好官兵的合法权益 168

五、坚持惩防并举、注重预防，扎实推进部队惩治和预防腐败体系建设 169

第二节　武警部队党的纪律检查工作 171

一、深入进行党性党风党纪教育 172

二、切实加强党内监督 173

三、积极稳妥地处理群众信访举报 174

四、依纪依法核查违纪案件和问题 177

五、严肃认真地审理案件和实施处分 179

第三节　武警部队监察工作 182

一、监察工作的特点、职责和主要方式 182

二、认真做好政纪案件的查处工作 184

三、准确实施行政纪律处分 185

第九章　武警部队军事审判和军事检察工作 189

第一节 武警部队军事审判和军事检察工作的原则与要求 189

一、坚持党委的领导，保持军事审判和军事检察工作的正确方向 190

二、坚持公平正义，确保国家法律在部队的正确实施 191

三、坚持以事实为根据，以法律为准绳 192

四、坚持分工负责、互相配合、互相制约，保证准确有效地执行法律 193

五、坚持预防为主、惩防并举，为部队建设发展提供有力的法律服务保障 194

第二节　武警部队军事审判工作 195

一、加强刑事审判工作，依法严厉打击违法犯罪活动 195

二、做好民事审判工作，维护部队和官兵的合法权益 197

三、发挥审判监督职能，依法做好涉诉信访工作 199

四、开展法律攻势，为部队遂行任务提供法律支持与保障 200

第三节　武警部队军事检察工作 201

一、查处职务犯罪，保障官兵正确履行职责 201

二、履行审查批捕和公诉职能，确保办案质量 203

三、开展侦查、审判、执行、民事法律监督工作，确保执法严明 204

四、开展预防职务犯罪工作，推进部队惩防体系建设 204

第十章　武警部队群众工作 206

第一节　武警部队群众工作主要特点 206

一、武警部队实行双重领导，群众工作接触社会密切 206

二、武警部队部署高度分散，群众工作联系对象广泛 207

三、武警部队执行任务敏感，群众工作政策法规性强 207

四、武警部队类型较多，群众工作活动形式多样 208

第二节　武警部队群众工作基本内容 209

一、做好遂行任务中群众工作，为部队有效履行职责使命提供可靠保证 209

二、开展警民共建社会主义精神文明活动，促进社会和谐稳定 211

三、参加和支援国家经济建设，为经济社会发展作贡献 212

四、做好预防和处理警民纠纷工作，增进警政警民团结 214

第三节　武警部队群众工作主要载体 216

一、开展结对共建、行业共建、联片共建活动 216

二、开展创建双拥模范城（县）、文明城市、文明社区活动 217

三、开展捐资助学、扶贫帮困、兴边富民活动 219

第十一章 武警部队基层政治工作 221

第一节　武警部队必须大力加强基层政治工作 221

一、加强基层政治工作，保证党对武警部队绝对领导的根本原则落实到基层 221

二、加强基层政治工作，为保持部队高度稳定和集中统一奠定坚实的思想政治基础 222

三、加强基层政治工作，促进官兵全面发展和基层建设全面进步 223

四、加强基层政治工作，确保部队圆满完成以执勤处突为中心的各项任务 224

第二节　武警部队基层政治工作的主要内容 225

一、抓好理论武装和思想政治教育 225

二、加强“一个班子、两支队伍”建设 227

三、“三项经常性工作”一起抓 228

四、充分发挥两个群众组织的作用 230

五、适应青年官兵成才需求抓好人才培养 231

六、积极稳妥地推进基层民主建设 233

七、从加强基础设施建设入手为官兵创造良好的物质文化生活条件 235

八、建立和巩固团结和谐纯洁友爱的内部关系 236

九、扎实抓好基层预防案件事故工作 237

十、认真做好基层遂行任务中政治工作 239

第三节 武警部队基层政治工作的有效载体 241

一、广泛开展争做党和人民的忠诚卫士活动 241

二、抓好三级主官《纲要》培训 242

三、开展学习成才活动 243

四、开展“三互”活动 244

五、坚持“四公开”制度 245

六、开展“法律服务到基层”活动 246

七、规范和加强基层心理工作 246

八、组织仪式教育 247

九、注重警营政治环境熏陶 248

十、搞好“双争”评比 250

十一、开展警地“四联”活动 251

第十二章　武警部队执勤政治工作 253

第一节　执勤政治工作的主要任务 253

一、保证官兵政治上忠诚可靠 253

二、保证执勤工作的中心位置 254

三、保证部队执勤能力提高 255

四、保证官兵忠实履行岗位职责 256

五、保证部队战斗作风过硬 256

六、保证内外关系和谐融洽 257

第二节 几种主要类型勤务中政治工作 258

一、警卫勤务政治工作 258

二、守卫和守护勤务政治工作 260

三、看押和看守勤务政治工作 262

四、武装押解和押运勤务政治工作 262

五、巡逻勤务政治工作 263

六、“两规”勤务政治工作 264

七、重大活动执勤政治工作 266

第十三章 武警部队处置突发事件和反恐怖作战政治工作 268

第一节　处置突发事件和反恐怖作战的主要特点及其对政治工作的要求 268

一、处置突发事件和反恐怖作战政治性强、情况复杂，必须着眼党和国家工作大局，严格依据法律政策行动 269

二、处置突发事件和反恐怖作战任务艰巨繁重，必须高度重视战斗精神培育，激励部队始终保持旺盛斗志和顽强作风 270

三、处置突发事件和反恐怖作战政治攻势作用日益重要，必须充分发挥政治工作作战功能，促进和保证任务的完成 270

四、处置突发事件和反恐怖作战现场更加开放透明，必须加强新闻宣传管控，牢牢掌握处置行动的主动权 271

第二节　处置不同类型突发事件政治工作 273

一、处置群体性治安事件政治工作 273

二、处置群体性械斗事件政治工作 274

三、处置骚乱及暴乱事件政治工作 275

四、捕歼战斗政治工作 276

五、处置自然灾害、事故灾难、公共卫生事件政治工作 277

第三节 处置不同类型恐怖事件政治工作 279

一、反袭击战斗政治工作 279

二、反劫持战斗政治工作 280

三、反爆炸行动政治工作 281

第四节 处置突发事件和反恐怖作战政治工作的组织实施 282

一、明确各级党委、政治机关和政治主官主要职责 282

二、构建科学高效的指挥运行机制 283

三、加强政治工作装备器材建设 284

四、提高政治干部处置能力和指挥本领 285

第十四章　武警部队防卫作战政治工作 286

第一节 防卫作战政治工作的基本要求 286

一、必须把用党中央、国务院、中央军委的战略决策统一部队思想作为防卫作战政治工作的根本任务 286

二、必须把培育官兵战斗精神作为防卫作战政治工作的主要环节 287

三、必须把开展舆论战心理战法律战作为防卫作战政治工作的重要内容 288

四、必须把动员和依靠群众作为防卫作战的力量源泉 288

五、必须把搞好军警民团结协作作为防卫作战的有力保证 289

第二节 防卫作战各阶段政治工作的主要内容 290

一、作战准备阶段政治工作 290

二、作战实施阶段政治工作 291

三、作战结束阶段政治工作 293

第三节　几种主要作战样式（行动）中政治工作 294

一、防空袭作战政治工作 294

二、防炮火（导弹）袭击作战政治工作 295

三、反营救作战政治工作 296

四、反侦察作战政治工作 296

五、反袭扰作战政治工作 297

第十五章　武警部队警种部队任务中政治工作 299

第一节　加强警种部队任务中政治工作的重要性 299

一、加强警种部队任务中政治工作，是保持党的集中统一领导和遂行任务正确方向的必然要求 299

二、加强警种部队任务中政治工作，是巩固提高部队战斗力生产力、促进各项任务圆满完成的必然要求 301

三、加强警种部队任务中政治工作，是保证部队自觉服从服务于国家经济建设大局的必然要求 302

第二节　黄金地质普查勘探政治工作 303

一、黄金地质普查勘探利益敏感性强，必须强化官兵的政策纪律观念 303

二、黄金地质普查勘探科技含量高，必须注重提高官兵的科学文化素质 304

三、黄金地质普查勘探环境条件艰苦，必须把解决思想问题、心理问题和实际问题结合起来 305

四、黄金地质普查勘探经常流动分散，必须坚持动中抓、散中抓、变中抓 306

第三节　森林灭火作战政治工作 306

一、森林火灾事发突然，必须在思想上组织上预有准备 307

二、森林灭火任务艰险，必须不间断地激励官兵英勇顽强的战斗精神 307

三、森林灭火作战参战力量多元，必须密切各方面的团结协作 308

四、森林灭火作战时效性强，必须实施快捷高效的组织指挥 308

第四节　水电、交通施工生产政治工作 309

一、施工生产任务特殊，必须强化党的领导意识和政治意识 310

二、施工生产直接参与市场经济竞争，必须打好拒腐防变主动仗 310

三、施工生产实行独立核算自负盈亏，必须保证部队持续的战斗力生产力 311

四、施工生产分散流动性强，必须深入一线服务指导 312

第十六章　武警部队军事训练中政治工作 314

第一节　军事训练中政治工作的基本任务 314

一、保证军事训练的正确方向 314

二、保证各级党组织作用充分发挥 315

三、保证官兵始终具有旺盛的练兵热情 315

四、保证各项训练任务完成 316

五、促进官兵综合素质的提高 317

六、促进部队训练安全 317

第二节　军事训练中政治工作的主要内容 318

一、加强党委的统一领导 318

二、围绕军事训练进行教育动员 318

三、开展军事训练现场宣传鼓动 319

四、建立完善军事训练激励机制 319

五、组织开展军事民主 320

六、积极为军事训练提供人才支撑 320

第三节　军事训练各个阶段政治工作 321

一、训练准备阶段政治工作 321

二、训练实施阶段政治工作 322

三、训练总结阶段政治工作 323

第四节 不同类型训练中政治工作 323

一、入伍训练中政治工作 324

二、执勤训练中政治工作 324

三、处置突发事件训练中政治工作 325

四、反恐怖作战训练中政治工作 326

五、防卫作战训练中政治工作 327

六、警种部队训练和武警院校训练中政治工作 327

七、首长机关训练中政治工作 328

第十七章　武警部队政治工作信息化建设 329

第一节　武警部队政治工作信息化建设的重要作用 329

一、加强政治工作信息化建设是武警部队更好履行职责使命的重要保证 329

二、加强政治工作信息化建设是推进武警部队政治工作创新发展的基本要求 331

三、加强政治工作信息化建设是满足官兵日益增长的精神文化需求的客观需要 332

第二节 武警部队政治工作信息化建设的基本内容 333

一、政治工作信息网络建设 333

二、政治工作信息资源建设 334

三、政治工作信息系统建设 335

第三节　武警部队政治工作信息化建设的组织管理 337

一、健全政治工作信息化建设管理机构 337

二、加强政治工作信息化人才队伍建设 338

三、搞好政治工作信息系统安全防护 340

第十八章 武警部队政治机关建设 344

第一节　新形势下加强政治机关建设重要而紧迫 344

一、加强政治机关建设是政治机关重要地位所决定的 345

二、加强政治机关建设是新的形势任务要求所决定的 345

三、加强政治机关建设是自身建设发展现状所决定的 346

第二节 武警部队政治机关的基本职能 347

一、参谋助手职能 347

二、组织实施职能 348

三、督促落实职能 348

四、沟通协调职能 349

第三节　新形势下加强政治机关建设的基本要求 350

一、坚持把思想政治建设突出出来 350

二、坚持以服务中心、服务基层、服务官兵为着眼点 351

三、坚持把提高政治机关干部素质能力作为关键 352

四、坚持把端正思想风气作为一项经常性建设 355

第四节　加强政治机关建设的基本制度 356

一、学理论学科技学军事学管理制度 356

二、业务培训制度 357

三、经常性党课教育制度 358

四、思想互助制度 358

五、严格办事程序制度 359

六、政治机关干部选调和考评制度 359

七、代职交流和岗位轮换制度 360

八、正规化管理制度 360

九、争创先进政治机关、争当优秀政治机关干部评选制度 361

第十九章　武警政治工作组织体制与组织制度 362

第一节　党代表大会制 362

一、党代表大会制的基本含义及其设置 362

二、党代表大会代表的名额和构成、选举办法及资格要求 363

三、党代表大会的组织程序和方法 364

四、党代表大会的任期和职权 366

第二节　党委制 367

一、党委制的基本含义及其设置 367

二、党委的领导制度和议事决策原则 369

三、全委会、常委会和书记、委员职责 370

四、党的支部 372

第三节　政治委员制 373

一、政治委员制的基本含义及其设置 374

二、政治委员的主要职责 374

三、政治委员的素质和工作要求 375

四、政治教导员、政治指导员 375

第四节　政治机关制 376

一、政治机关制的基本含义及其设置 376

二、政治机关的主要职责 377

三、政治机关的内外关系 379

第二十章　武警政治工作的创新发展 381

第一节 新形势新任务呼唤武警政治工作创新发展 381

一、政治工作创新发展是紧跟党的理论创新步伐的迫切需要 381

二、政治工作创新发展是适应部队建设所处社会环境变化的迫切需要 382

三、政治工作创新发展是适应官兵成分变化的迫切需要 384

四、政治工作创新发展是服务保证部队有效履行职责使命的迫切需要 385

第二节 武警政治工作创新发展的主要内容 385

一、积极适应时代发展要求，确立与时俱进的新观念 386

二、紧紧围绕有效履行职责使命，拓展服务保证的新领域 388

三、注重提高科学化规范化制度化水平，健全完善协调高效的新机制 391

四、着眼增强吸引力感染力和有效性，积极运用科学先进的新手段 392

第三节　武警政治工作创新发展的基本遵循 393

一、必须以中国特色社会主义理论体系为指导 393

二、必须与继承我军政治工作优良传统相结合 395

三、必须以高标准实现“两个确保”为根本出发点和落脚点 396

四、必须深入探索和把握政治工作的特点规律 397

后记 400