玉林市电子政务发展报告 2009PDF电子书下载

第一章　玉林市推行电子政务的目标指向和工作着力点 2

第一节　贴近政府管理创新的主线，注重转变政府职能 2

1．电子政务建设日益成为提升城市竞争力的重要推动力 2

2．紧紧把握电子政务为政府创新提供的重要机遇 3

3．依托电子政务　深入推进政府行政管理改革创新 4

4．加快电子政务建设　推进行政管理创新的指导思想 6

5．加快电子政务建设　推进行政管理创新的原则 6

6．加快电子政务建设　推进行政管理创新的主要任务 6

第二节　贴近为民服务的根本，注重强化公共服务 8

1．电子政务改变了政府提供公共服务的形式和手段 9

2．努力构建无缝隙政府公共服务新模式 9

3．实行公共服务一个窗口统一对外 10

4．实现群众与政府通过门户网站说话办事 11

第三节 贴近经济社会发展的大局，注重促进重点工作的落实 11

1．积极应用现代信息技术建立电子监察系统 12

2．明确电子监察的任务和重点 12

3．完善电子监察功能 13

第四节　玉林电子政务建设取得的初步成效 14

1．电子政务的玉林模式得到广泛认可 14

2．极大地节约基础设施建设和行政经费 14

3．机关行政效率和工作质量显著提高 15

4．效能建设和政府执行力明显加强 16

第二章　集约化建设电子政务 17

第一节 集约化建设电子政务的渊源与含义 17

第二节　顶层设计玉林市电子政务 19

1．顶层设计是国内外电子政务建设的发展趋势 19

2．玉林电子政务建设实践顶层设计理念 21

第三节　依托互联网实现大集中 28

1．基于互联网探索低成本政务信息化建设之路 28

2．基于统一大平台谋划一体化的电子政务建设模式 31

第四节 基于互联网电子政务的成本效益分析 39

1．电子政务与成本效益分析 39

2．玉林市电子政务建设的成本与效益分析 41

第三章　集成化构建技术支撑平台 45

第一节　建设一体化应用支撑体系的必要性 45

1．构建一体化应用支撑体系可以大大降低电子政务项目建设的费用 46

2．构建一体化应用支撑体系可以加快电子政务项目建设的进度 46

3．构建一体化应用支撑体系可以降低系统的维护成本 47

4．构建一体化应用支撑体系可以有效避免信息孤岛 47

5．有利于实现信息资源统一共享和应用之间互联互通 47

6．构建一体化应用支撑体系可以实现全市范围内的统一应用 48

7．构建一体化应用支撑体系可以实现兼容扩展 48

8．构建一体化应用支撑体系可以提升安全保障水平 48

第二节　应用支撑平台 49

1．应用支撑平台的主要特点 49

2．应用支撑平台总体架构 50

3．应用支撑平台的工作原理 53

4．应用支撑平台功能 54

第三节　数据交换平台 56

1．应用解决方案 56

2．系统功能简介 57

第四章 集群化推进电子政务应用 60

第一节　开发集群化的电子政务应用系统 60

1．基于Web的应用系统结构 60

2．应用系统开发 60

3．开发集群化的玉林市电子政务应用系统 62

第二节　发展集群化的服务用户 69

1．实施以人为本的发展理念 69

2．以点带面，发展用户 70

3．让用户发展用户，增强集聚和释放效应 72

第三节　对内统一平台办公 75

1．以联合办公、网上办文为目标，营造“一个平台式”的互联共享办公环境 75

2．以交流通畅、协作延伸为重点，发挥“一个平台式”的协同办公优势 76

第四节　对外“一网式”服务 81

1．“中国玉林”政府门户网站 81

2．“中国玉林”政府门户网站群 83

3．以“一网式”政务公开展示政府服务的透明度 86

4．以“一网式”移动办公提高政府行政效能 95

5．以“一网式”审批办事提升政府行政效能 102

6．以“一网式”公众参与演绎政民互动 116

7．以“一网式”电子监督提高工作效能 124

第五节 以电子政务引领各领域信息化建设 128

1．“三农”信息化持续发展 129

2．教育信息化硕果累累 129

3．文化信息化大步前进 130

4．城市管理信息化加快步伐 130

5．中小企业信息化应用逐步普及 130

6．信息化环境建设不断完善 131

案例1：“三农”信息化持续发展 132

案例2：教育信息化硕果累累 141

案例3：依托信息化优势　推动文化共享工程 147

第六节　实施政务信息资源共享工程 153

1．建设背景 153

2．政务信息资源共享的含义 153

3．指导思想 154

4．建设原则 154

5．建设目标和任务 154

6．政务信息资源共享的分类 155

7．政务信息资源共享的基础设施和标准规范 155

8．信息资源共享工作的组织领导 156

9．项目建设需求 157

10．保障措施 158

第五章 集控化保障电子政务的信息安全 161

第一节　互联网电子政务面临的安全风险 161

第二节　解决互联网电子政务信息安全的原则 162

1．坚持继承与创新的有机统一 162

2．坚持应用与安全的有机统一 163

3．坚持技术与管理的有机统一 163

4．坚持示范与推广的有机统一 163

第三节　信息安全风险检测分析 164

1．网络安全分析与测试 164

2．应用安全分析 165

第四节　保障电子政务信息安全的总体思路 166

第五节　数据分域存储、安全分区防控、用户分级访问解决方案 167

1．数据分域存储建设 167

2．安全分区防控建设 170

3．用户分级访问建设 173

4．政务信息资源库建设 176

第六节　优化网络安全环境 180

1．网络拓扑架构 180

2．区域划分优化 181

3．网络安全设备的实施 182

第七节　优化安全管理策略 185

1．实施信息系统安全等级保护 186

2．开展第三方安全风险评估 186

3．制定应急处理制度和灾难恢复措施 186

4．健全信息安全管理机构 187

5．加强信息安全制度建设 188

6．搞好信息安全教育和培训 188

7．定期、不定期开展信息安全检查 188

第八节　探索具有示范意义的互联网信息安全保障模式 189

第九节　玉林电子政务安全保障模式的推广应用价值 190

第六章　集中化管理电子政务的规划与发展 192

第一节　国家电子政务发展战略 192

1．统一规划，加强领导 193

2．需求主导，突出重点 193

3．整合资源，拉动产业 193

4．统一标准，保障安全 193

第二节　电子政务总体框架设计 198

1．业务架构 199

2．服务架构 200

3．应用架构 201

4．数据架构 201

5．技术架构 202

6．管理架构 205

第三节　启动实施玉林市电子政务提升行动计划 206

1．启动实施电子政务基础设施强化行动 207

2．启动实施电子政务应用促进行动 207

3．启动实施电子政务信息共享和业务协同行动 209

4．启动实施电子政务安全管理行动 210

5．启动实施电子政务绩效考核行动 211

6．加强组织领导 211

第四节　加强电子政务组织机构建设 212

1．中央层面的电子政务机构 212

2．地方层面的电子政务机构 213

3．玉林市电子政务机构的建设 217

第五节　加大电子政务培训力度 218

附录 221

玉林市电子政务大事记（2004—2009年） 221

参考文献 233