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第一章 行政诉讼法概述 1

第一节 背景知识 2

一、行政、行政权、行政法的概念 2

二、行政权利、行政职权、行政职责、行政行为的概念 2

三、诉、诉讼、诉权的概念 3

第二节 基础知识 4

一、行政争议的基本概念 4

二、行政诉讼的基本概念 4

三、行政诉讼法的基本概念 5

四、行政诉讼法学的基本概念 8

第三节 三点分析 8

一、重点：行政诉讼法律关系 8

二、难点：行政诉讼的基本原则 10

三、热点：行政诉讼的客观基础 13

第四节 自学指南 14

一、中国行政诉讼制度的历史发展 14

二、2007年中国行政审判概况 15

本章重点内容图解 18

同步练习 19

第二章 行政诉讼受案范围 22

第一节 背景知识 23

一、行政诉讼受案范围的概念 23

二、行政诉讼受案范围的性质 23

第二节 基础知识 23

一、人民法院受理的行政案件 23

二、人民法院不受理的事项 26

第三节 三点分析 27

一、重点：确定我国行政诉讼受案范围的基本依据 27

二、难点：行政行为与行政诉讼的特殊关系 28

三、热点：如何进一步扩大我国行政诉讼的受案范围 30

第四节 自学指南 31

本章重点内容图解 33

同步练习 33

第三章 行政诉讼管辖 37

第一节 背景知识 38

一、行政诉讼管辖、主管及主审的基本概念 38

二、行政管辖权与行政审判权的基本概念 39

第二节 基础知识 40

一、行政诉讼级别管辖 40

二、行政诉讼地域管辖 42

三、行政诉讼裁定管辖 44

第三节 三点分析 46

一、重点：确定我国行政诉讼管辖的因素和要求 46

二、难点：行政诉讼管辖权争议与管辖权异议的处理 47

三、热点：如何理解“本辖区内重大、复杂的案件” 48

第四节 自学指南 48

一、如何理解“复议机关改变原具体行政行为” 48

二、如何理解“原告所在地” 49

三、专门法院和人民法庭能否审理行政案件 49

本章重点内容图解 50

同步练习 51

第四章 行政诉讼参加人 53

第一节 背景知识 54

一、行政诉讼参加人 54

二、行政诉讼当事人 54

三、行政诉讼参与人 55

第二节 基础知识 55

一、行政诉讼的原告 55

二、行政诉讼的被告 58

三、行政诉讼的共同诉讼人 61

四、行政诉讼第三人 62

五、行政诉讼代理人 64

第三节 三点分析 66

一、重点：行政诉讼原告资格的确定标准 66

二、难点：行政主体与行政诉讼第三人的关系 67

三、热点：行政公益诉讼 68

第四节 自学指南 69

一、行政诉讼当事人共同的权利义务 69

二、我国哪些企业是法人 71

三、如何理解《行政诉讼法》第24条中规定的“近亲属” 71

本章重点内容图解 72

同步练习 73

第五章 行政诉讼证据 76

第一节 背景知识 77

一、证据的概念和意义 77

二、作为定案根据的证据必须具备的要件 77

第二节 基础知识 78

一、行政诉讼证据的概念 78

二、行政诉讼证据的特征 78

三、行政诉讼证据的法定种类 79

第三节 三点分析 80

一、重点：人民法院对行政诉讼证据的处理 80

二、难点：行政诉讼举证责任 85

三、热点：如何正确理解人民法院在行政诉讼中的取证权 87

第四节 自学指南 88

一、电子证据的概念 88

二、电子证据的属性 88

三、电子证据的证据效力 89

本章重点内容图解 90

同步练习 90

第六章 行政诉讼程序 93

第一节 背景知识 94

一、行政诉讼程序的概念和特征 94

二、行政诉讼与行政复议的关系 95

第二节 基础知识 96

一、起诉和受理 96

二、第一审程序 98

三、第二审程序 100

四、审判监督程序 101

五、审理中的各项制度 103

第三节 三点分析 107

一、重点：行政诉讼程序中的诉讼时效 107

二、难点：行政诉讼中的具体行政行为 108

三、热点：行政机关败诉的重要原因——消极应诉 109

第四节 自学指南 111

一、第一审程序和第二审程序的区别 111

二、第二审程序和审判监督程序的区别 111

本章重点内容图解 113

同步练习 113

第七章 行政诉讼裁判 116

第一节 背景知识 117

第二节 基础知识 118

一、行政诉讼判决 118

二、行政诉讼裁定 121

三、行政诉讼决定 125

第三节 三点分析 125

一、重点：行政诉讼的法律适用 125

二、难点：行政诉讼的审查标准 128

三、热点：行政诉讼判决的完善 130

第四节 自学指南 131

行政诉讼中的调解 131

本章重点内容图解 134

同步练习 135

第八章 行政诉讼执行 138

第一节 背景知识 139

第二节 基础知识 141

一、行政诉讼执行的概念 141

二、行政诉讼执行的种类 142

三、行政诉讼执行的条件 142

四、行政诉讼执行的管辖 143

五、行政诉讼执行的程序 143

第三节 三点分析 146

一、重点：非诉行政案件的执行 146

二、难点：妨害行政诉讼行为的构成、种类和对策 149

三、热点：执行难的表现、原因和对策 152

第四节 自学指南 156

一、行政诉讼的期间 156

二、行政诉讼的送达 157

三、行政诉讼的费用 158

本章重点内容图解 161

同步练习 162

第九章 行政诉讼附带民事诉讼 165

第一节 背景知识 166

一、民事诉讼的概念 166

二、行政诉讼与民事诉讼的关系 166

第二节 基础知识 167

一、行政诉讼附带民事诉讼的概念和特征 167

二、行政诉讼附带民事诉讼的条件 168

三、行政诉讼附带民事诉讼的意义 168

第三节 三点分析 169

一、重点：行政诉讼附带民事诉讼的审理和裁判 169

二、难点：行政诉讼附带民事诉讼的当事人 170

三、热点：行政诉讼附带民事诉讼的范围 170

第四节 自学指南 172

2006年中国民事审判概况 172

本章重点内容图解 176

同步练习 176

第十章 涉外行政诉讼 178

第一节 背景知识 179

一、WTO规则对行政职能的基本要求 179

二、加入世界贸易组织 180

三、WTO与我国行政职能的转变 180

第二节 基础知识 182

一、涉外行政诉讼的概念 182

二、涉外行政诉讼的特征 183

三、涉外行政诉讼的代理 184

四、涉外行政诉讼的期间 184

五、涉外行政诉讼的送达 185

六、涉外行政诉讼与涉外民事诉讼的区别 186

第三节 三点分析 186

一、重点：涉外行政诉讼的基本原则 186

二、难点：涉外行政诉讼中的法律适用 188

三、热点：WTO与我国行政审判 189

第四节 自学指南 191

一、反倾销行政诉讼 192

二、反补贴行政诉讼 193

本章重点内容图解 194

同步练习 194

第十一章 行政赔偿诉讼 196

第一节 背景知识 197

一、国家赔偿 197

二、行政赔偿 202

三、行政赔偿方式和计算标准 205

第二节 基础知识 208

一、行政赔偿诉讼的概念 208

二、行政赔偿诉讼的种类 209

第三节 三点分析 211

一、重点：行政赔偿诉讼程序 211

二、难点：审理行政赔偿案件应当注意的问题 214

三、热点：行政赔偿制度的完善 216

第四节 自学指南 219

一、行政追偿制度 219

二、2006年中国国家赔偿案件审判情况 220

本章重点知识图解 222

同步练习 222

第十二章 行政诉讼文书 226

第一节 背景知识 227

一、文书的概念和要件 227

二、法律文书的概念和特点 227

第二节 基础知识 229

一、行政诉讼文书的概念 229

二、行政诉讼文书的种类 229

三、行政诉讼文书的规范 229

第三节 三点分析 233

一、重点：常用行政诉讼文书的写作要求 233

二、难点：行政诉讼文书的写作技巧 238

三、热点：行政裁判文书的改革与发展 241

第四节 自学指南 245

一、几种常用的行政诉讼文书格式 245

二、行政诉讼文书的格式化和电子化 249

本章重点内容图解 251

同步练习 251

附录 254

中华人民共和国行政诉讼法 254

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释 262

最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》 276

主要参考文献 286