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绪论 民族地区公共政策研究的基本问题 1

一、公共政策及公共政策研究现状 2

二、民族地区公共政策及研究现状 9

三、民族地区公共政策研究的基本思路和方法 15

第一章 民族地区公共政策的系统分析 18

第一节 民族地区公共政策的主体系统 18

一、公共政策主体概述 18

二、民族地区公共政策主体系统 24

第二节 民族地区公共政策的客体分析 30

一、公共政策客体及构成 30

二、民族地区公共政策的客体分析 32

第三节 民族地区公共政策环境分析 35

一、公共政策环境 35

二、民族地区公共政策环境 43

第四节 民族地区公共政策系统 51

一、民族地区公共政策系统各要素之间的关系 52

二、民族地区公共政策体制 54

第二章 民族地区公共政策的过程分析（一） 60

第一节 民族地区公共政策制定的过程分析 60

一、公共政策制定过程及模型 61

二、民族地区公共政策的议程 62

三、民族地区公共政策的规划 67

四、民族地区公共政策的合法化 77

第二节 民族地区公共政策执行的过程分析 80

一、公共政策执行概述 80

二、民族地区公共政策执行的经验与问题 84

三、完善民族地区公共政策执行的对策 88

第三章 民族地区公共政策的过程分析（二） 95

第一节 民族地区公共政策评估的过程分析 95

一、公共政策评估及意义 95

二、公共政策评估体系 98

三、公共政策评估过程与规范 109

四、民族地区公共政策评估存在的主要问题 112

五、完善民族地区公共政策评估的对策和措施 116

第二节 民族地区公共政策终结分析 121

一、公共政策终结概述 121

二、民族地区公共政策终结分析 125

第四章 民族地区经济政策 134

第一节 民族地区经济政策的概述 134

一、加强少数民族地区基础设施建设 135

二、发展少数民族地区农牧业经济 136

三、加大少数民族地区改革开放力度 137

四、对少数民族地区实行优惠的财政政策 138

五、鼓励少数民族地区发展贸易 138

六、扶持少数民族贫困地区摆脱贫困 140

第二节 民族地区经济政策的系统与过程分析——以广西铝工业发展政策为例 141

一、国家有关铝工业的政策 142

二、广西发展工业的政策及相关规定 143

三、广西发展铝工业的优势条件及相关政策规定 145

四、广西发展铝工业取得的成效 151

五、广西发展铝工业存在的问题 152

六、对广西发展铝工业的建议 154

第三节 民族地区经济政策制定和实施的经验与对策——以广西壮族自治区为例 156

第五章 民族地区文化政策 163

第一节 民族地区文化政策的概述 163

一、我国现行民族地区文化政策 163

二、我国现行民族文化政策的基本原则 167

三、民族地区文化政策的实践 168

第二节 民族地区文化政策的系统与过程分析——以广西壮族自治区、内蒙古自治区为例 170

一、广西民歌产业发展政策的实施 171

二、内蒙古民族文化政策制定和实施 183

第三节 民族地区文化政策制定和实施的基本经验——以广西壮族自治区、内蒙古自治区为例 199

第六章 民族地区教育政策 202

第一节 民族地区教育政策的概述 202

一、我国现行民族地区教育政策 202

二、我国现行民族教育政策制定的依据和基本原则 204

三、民族地区教育政策的实践 206

第二节 民族地区教育政策的系统与过程分析——以云南省、广西壮族自治区为例 210

一、云南：民族教育政策实施个案之一 210

二、广西：民族教育政策实施个案之二 222

第七章 民族地区公共卫生政策 234

第一节 民族地区公共卫生政策概述 234

一、我国民族地区公共卫生政策变迁 234

二、我国民族地区公共卫生政策取得的成就 239

第二节 民族地区公共卫生政策的系统与过程分析——以广西壮族自治区为例 243

一、广西壮族自治区公共卫生资源基本概况 243

二、新时期广西公共卫生事业取得的成就 244

第三节 我国民族地区公共卫生政策执行的问题与对策 247

一、我国民族地区公共卫生事业发展中的不足 247

二、发展我国民族地区公共卫生事业的政策建议 250

第八章 民族地区人口政策 255

第一节 民族地区人口政策的概述 255

一、民族地区人口政策的定义 255

二、我国现行民族地区人口政策 258

三、研究民族地区人口政策的重要意义 258

第二节 民族地区人口政策的系统与过程分析——以云南省为例 259

一、云南省民族地区人口政策的制定实施背景 260

二、云南省现行民族人口政策 262

三、云南省人口政策成效 265

第三节 民族地区人口政策的基本经验与问题 266

一、民族地区人口政策制定和实施的基本经验 266

二、民族地区人口政策存在的问题 271

第九章 民族地区环保政策 284

第一节 民族地区环保政策的概述 284

一、我国现行民族地区环保政策 284

二、我国现行民族环保政策的基本原则 289

三、民族地区环保政策的实践 290

第二节 民族地区环保政策的系统与过程分析——以贵州省、三江源自然保护区为例 293

一、贵州：民族环保政策实施的个案 294

二、三江源自然保护区环保政策的制定和实施 304

第三节 民族地区环保政策制定和实施的基本经验 316

第十章 扶持人口较少民族发展的政策 318

第一节 扶持人口较少民族地区发展规划的政策 318

一、我国人口较少民族概况 318

二、扶持人口较少民族发展规划政策的基本内容 319

第二节 扶持人口较少民族政策的系统与过程分析 324

一、扶持人口较少民族发展规划政策形成的决策过程 324

二、扶持人口较少民族政策执行效果分析 326

第三节 扶持人口较少民族公共政策评估 330

一、扶持人口较少民族公共政策的制定评估 330

二、扶持人口较少民族公共政策执行及其效果评估 331

第四节 人口较少民族政策的实例——京族和毛南族调查报告 332

一、京族社会经济调查报告 332

二、毛南族聚居区经济发展调研报告 340

第十一章 面向21世纪的民族地区公共政策 348

第一节 民族地区公共政策面临的挑战 349

一、经济市场化的挑战 349

二、政治民主化的挑战 351

三、加入WTO（世界贸易组织）的挑战 353

四、挑战的全方位、多层次、多角度 355

第二节 民族地区公共政策的价值目标与路径选择 356

一、公共政策价值目标：科学化、民主化、规范化 356

二、民族地区公共政策的科学化、民主化、规范化的路径选择 362

参考文献 366

后记 371