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总述 1

大事记 13

第一篇 行政建置 97

第一章 境域 97

第一节 地理位置 97

第二节 境域变迁 97

第二章 区划 98

第一节 隶属沿革 98

第二节 区级建制 99

第三节 街道建制 99

第三章 街道办事处 101

第一节 西一路街道办事处 101

第二节 中山门街道办事处 103

第三节 西五路街道办事处 106

第四节 东五路街道办事处 109

第五节 解放门街道办事处 111

第六节 自强路街道办事处 114

第七节 太华路街道办事处 118

第八节 长乐西路街道办事处 120

第九节 长乐中路街道办事处 123

第十节 胡家庙街道办事处 124

第十一节 韩家寨街道办事处 126

第二篇 人口 131

第一章 人口规模 131

第一节 人口总量 131

第二节 人口分布 134

第三节 人口源流 135

第二章 人口变动 137

第一节 机械变动 137

第二节 自然变动 139

第三章 人口构成 141

第一节 性别构成 141

第二节 年龄构成 143

第三节 文化程度构成 143

第四节 民族构成 144

第五节 职业构成 146

第四章 人口控制 148

第一节 管理机构 148

第二节 政策实施 148

第三节 节育措施 150

第三篇 城区建设 153

第一章 土地管理 153

第一节 法规宣传 153

第二节 资源调查 153

第三节 权属发证 154

第四节 建设用地审批 155

第五节 纠正违法占地 155

第六节 清理土地隐形市场 156

第二章 道路 广场 桥涵 156

第一节 道路 156

第二节 广场 166

第三节 桥涵 167

第三章 公用设施 168

第一节 供水 169

第二节 排水 170

第三节 供气 173

第四节 供电设施 174

第五节 街巷路灯 174

第六节 防汛设施 175

第四章 民房建设 176

第一节 居民住宅 176

第二节 低洼棚户区改造 179

第三节 商品房开发 181

第四节 私房修建 182

第五章 建筑业 182

第一节 施工队伍 182

第二节 设计单位 185

第三节 建筑审批 186

第四节 建筑管理 187

第六章 园林绿化 187

第一节 公园 苗圃 188

第二节 绿化 189

第四篇 交通 邮电第一章 交通 193

第一节 铁路 车站 193

第二节 市内公共交通 197

第二章 运输 199

第一节 工具 199

第二节 区属运输企业 200

第三节 管理机构 203

第三章 邮电 204

第一节 局所 204

第二节 公用电话 205

第五篇 环保 环卫第一章 环境保护 211

第一节 大气污染治理 211

第二节 废水治理 213

第三节 噪声污染治理 214

第二章 环境卫生 216

第一节 垃圾收运 216

第二节 粪便清除 218

第三节 道路保洁 218

第四节 环卫设施 219

第三章 市容管理 220

第一节 市容整治 221

第二节 道路整顿 221

第六篇 工业 226

第一章 老工业区 226

第一节 近代工业 226

第二节 手工业 230

第二章 新兴工业区 232

第一节 韩森寨工业区 232

第二节 胡家庙工业区 232

第三节 八府庄工业区 233

第三章 区属工业 233

第一节 区直属工业 233

第二节 区部门工业 244

第三节 街道工业 246

第四节 乡镇工业 249

第五节 个体工业 250

第六节 管理机构 250

第四章 驻区工厂 251

第一节 国家部属工厂 251

第二节 省属工厂 254

第三节 市属工厂 255

第四节 中外合资工业 260

第七篇 商业 263

第一章 辖区商业 263

第一节 形成 263

第二节 发展 263

第三节 改造调整 264

第四节 改革开放 265

第二章 区属商业 268

第一节 管理体制 268

第二节 商业网点 269

第三节 行业门类 277

第三章 粮油 282

第一节 机构 网点 282

第二节 计划供应 287

第三节 议价销售 289

第四节 食品加工 291

第四章 市场 291

第一节 农副产品市场 292

第二节 日用工业品市场 295

第三节 建材、药材、旧货市场 298

第五章 名街名店 300

第一节 专业街 300

第二节 名特商店 301

第八篇 农业 309

第一章 生产条件 309

第一节 土地资源 309

第二节 劳动力 310

第三节 水利设施 311

第四节 农业机具 311

第二章 生产关系 312

第三章 粮食生产 313

第四章 蔬菜生产 316

第一节 品种 面积 产量 316

第二节 栽培技术 317

第三节 病虫害防治 318

第四节 销售 318

第五章 副食品生产 319

第九篇 财税 金融第一章 财政 323

第一节 体制 323

第二节 收入 324

第三节 支出 326

第四节 管理 监督 330

第五节 代理国债 334

第二章 税务 335

第一节 税制 税种 335

第二节 税金征收 337

第三节 税源培植 338

第四节 税务监督 339

第三章 金融 339

第一节 机构 网点 339

第二节 储蓄 341

第三节 信贷 341

第四节 保险 342

第十篇 经济综合管理第一章 计划管理 345

第一节 计划编制 345

第二节 固定资产投资与审批 346

第三节 计划物资分配 347

第二章 统计管理 349

第一节 指标体系 349

第二节 统计调查 350

第三节 资料汇编分析 351

第四节 统计队伍培训 351

第三章 工商行政管理 352

第一节 企业登记 352

第二节 个体私营经济管理 354

第三节 市场管理 356

第四节 经济合同管理 358

第五节 商标、广告管理 359

第六节 经济检查 360

第四章 审计 361

第一节 国家审计 361

第二节 社会审计 362

第五章 物价管理 362

第一节 价格管理 362

第二节 监督检查 363

第三节 信息服务 364

第四节 “信得过”活动 364

第六章 计量管理 364

第一节 计量制度 365

第二节 器具检定 365

第三节 计量监督 366

第十一篇 中国共产党第一章 解放前区境党的组织 370

第二章 区委 372

第一节 中共第四、五、八区区委 372

第二节 中共新城区委 373

第三节 工作机构 376

第三章 党员大会 代表大会 代表会议 377

第一节 党员大会 377

第二节 代表大会 377

第三节 代表会议 379

第四章 重要活动 379

第一节 民主革命时期 379

第二节 社会主义改造时期 380

第三节 全面建设社会主义时期 382

第四节 “文化大革命”时期 384

第五节 社会主义建设新时期 386

第五章 组织建设 390

第一节 基层组织 390

第二节 党员 394

第六章 思想建设 399

第一节 理论教育 399

第二节 宣传工作 400

第七章 干部工作 402

第一节 管理范围 402

第二节 培养选拔 403

第三节 老干工作 404

第八章 纪律检查 405

第一节 组织机构 405

第二节 案件查处 406

第三节 党风党纪教育 407

第九章 统战工作 408

第一节 宣传教育 408

第二节 合作共事 409

第三节 “三胞”统战 413

第十章 党校 413

第十二篇 其他政党 群团第一章 民主党派 工商联 417

第一节 中国国民党革命委员会 417

第二节 中国民主同盟 417

第三节 中国民主建国会 418

第四节 中国民主促进会 419

第五节 中国农工民主党 419

第六节 九三学社 420

第七节 工商业联合会 420

第二章 中国国民党 421

第三章 群众团体 423

第一节 工会联合会 423

第二节 共产主义青年团 429

第三节 妇女联合会 433

第十三篇 人民代表大会第一章 各界人民代表会议 441

第一节 第四区各界人民代表会议 441

第二节 第五区各界人民代表会议 442

第三节 第八区各界人民代表会议 443

第二章 人民代表大会 443

第一节 第四、五、八区人民代表大会 443

第二节 新城区人民代表大会 444

第三章 人大常务委员会 449

第一节 机构 449

第二节 主要工作 451

第四章 普选 453

第十四篇 人民政府第一章 沿革 459

第一节 第四区人民政府 459

第二节 第五区人民政府 460

第三节 第八区人民政府 460

第四节 新城区人民政府 461

第二章 机构设置 468

第一节 职能部门 468

第二节 派出机构 470

第三节 双重领导单位 471

第三章 重要政务 472

第一节 社会主义改造时期 472

第二节 全面建设社会主义时期 474

第三节 “文化大革命”时期 475

第四节 社会主义建设新时期 475

第四章 信访 监察 480

第一节 信访 480

第二节 监察 481

第五章 民族宗教工作 483

第一节 民族工作 483

第二节 宗教工作 484

第六章 档案工作 485

第一节 业务指导 486

第二节 收藏管理 486

第三节 编研利用 487

第十五篇 人民政协第一章 各界人民代表会议协商委员会 491

第二章 政协委员会 492

第三章 政协常务委员会 496

第一节 组成 496

第二节 委、组设置 500

第三节 办事机构 501

第四章 主要活动 502

第一节 协商监督 502

第二节 组织学习 503

第三节 智力服务 504

第四节 文史征编 505

第五节 “三胞”亲属联谊 505

第十六篇 司法 509

第一章 公安 509

第一节 组织机构 509

第二节 惩治犯罪 511

第三节 户口管理 518

第四节 治安管理 520

第五节 群防群治 526

第六节 消防 527

第二章 检察 530

第一节 组织机构 530

第二节 刑事检察 531

第三节 经济检察 536

第四节 法纪检察 539

第五节 监所检察 540

第六节 控告申诉检察 541

第三章 审判 542

第一节 组织机构 542

第二节 刑事审判 543

第三节 民事审判 547

第四节 经济审判 550

第五节 行政审判 551

第六节 陪审制度 552

第七节 案件执行 552

第四章 司法行政 553

第一节 法制宣传 553

第二节 人民调解 555

第三节 基层法律服务 556

第四节 公证 557

第五节 律师事务 558

第十七篇 军事 561

第一章 机构 561

第一节 兵役征集所 561

第二节 人民武装委员会 561

第三节 人民武装部 561

第二章 兵役 564

第一节 民国时期兵役 564

第二节 建国后兵役 564

第三章 地方武装 566

第一节 民众自卫总队 566

第二节 民兵 567

第四章 驻军 569

第一节 民国时期驻军 569

第二节 驻区人民解放军 569

第五章 国防教育 570

第六章 人民防空 571

第一节 组织 571

第二节 宣传 571

第三节 工事 572

第七章 军民共建 573

第十八篇 民政 577

第一章 优抚 安置 577

第一节 拥军优属 577

第二节 抚恤 578

第三节 接收安置 579

第二章 社会福利 581

第一节 社会救济 581

第二节 福利生产 581

第三节 社区服务 582

第四节 残疾人事业 583

第三章 居委会建设 584

第四章 社会行政管理 585

第一节 婚姻登记管理 585

第二节 社团管理 586

第三节 地名管理 588

第十九篇 劳动 人事第一章 劳动管理 591

第一节 劳动就业 591

第二节 用工制度 593

第三节 劳动力调配 595

第四节 劳动服务 595

第五节 劳动保护 597

第六节 劳动争议仲裁 599

第二章 人事管理 600

第一节 人员编制 600

第二节 干部结构 601

第三节 录用调配 603

第四节 考核奖惩 603

第三章 工资待遇 605

第一节 企业工资 605

第二节 机关工资 610

第四章 退休退职 613

第一节 条件 613

第二节 待遇 614

第三节 子女“顶替” 614

第五章 知青工作 615

第一节 上山下乡 615

第二节 插队落户 615

第三节 支援“三线” 616

第六章 老龄事业 616

第一节 养老保险 616

第二节 敬老活动 618

第二十篇 教育 622

第一章 幼儿教育 622

第一节 沿革 622

第二节 宗旨 课程 624

第三节 幼儿园选记 625

第二章 小学教育 625

第一节 沿革 625

第二节 学制 课程 635

第三节 小学选记 636

第三章 中学教育 638

第一节 沿革 638

第二节 学制 课程 645

第三节 中学选记 646

第四章 中专 职业教育 649

第一节 中等专业学校 649

第二节 职业学校 649

第三节 技工学校 652

第五章 成人教育 654

第一节 扫除文盲 654

第二节 成人初、中等教育 655

第三节 成人高等教育 656

第六章 特殊教育 657

第一节 盲哑教育 657

第二节 弱智教育 657

第七章 教师与教学研究 658

第一节 教师 658

第二节 教学研究 661

第八章 招生工作 663

第一节 中小学、中专招生 663

第二节 高等院校招生 664

第九章 勤工俭学 666

第一节 沿革 666

第二节 效益 667

第十章 教育行政管理 668

第一节 机构体制 668

第二节 经费 669

第三节 设施 671

第十一章 驻区高等学校 671

第二十一篇 科学技术第一章 科学普及 677

第一节 科普宣传 677

第二节 科技咨询 678

第三节 青少年科技活动 679

第二章 科技队伍 679

第三章 科技成果 680

第四章 科研单位 683

第一节 部属单位 683

第二节 省市属单位 684

第三节 大学、工厂科研单位 685

第四节 民营科研机构 687

第五章 科技社团 689

第一节 驻区社团 689

第二节 区属社团 689

第六章 地震预测 690

第一节 测报机构 690

第二节 地震知识普及 690

第三节 测报成果 691

第二十二篇 文化 文物第一章 文化机构 696

第一节 管理机构 696

第二节 文化事业机构 697

第二章 群众文化 701

第一节 戏曲活动 701

第二节 音乐 舞蹈 综合演出 702

第三节 书画 摄影 写作 703

第四节 民间社火 704

第五节 骨干培训 704

第三章 文化社团 705

第一节 演出团体 705

第二节 社会团体 709

第四章 文化设施 709

第一节 电影院 709

第二节 剧场 歌舞厅 710

第三节 俱乐部 712

第五章 文化市场 714

第一节 市场类型 714

第二节 市场管理 715

第六章 文物古迹 716

第一节 革命旧址 716

第二节 古遗址 718

第三节 古建筑 719

第四节 古墓葬 720

第五节 出土文物 720

第二十三篇 体育 728

第一章 学校体育 728

第一节 中小学体育 728

第二节 幼儿体育 731

第二章 群众体育 732

第一节 职工体育 732

第二节 农民体育 734

第三节 老年体育 734

第四节 残疾人体育 735

第三章 训练 竞赛 736

第一节 训练 736

第二节 竞赛 737

第四章 场地设施 744

第一节 西安市人民体育场 744

第二节 学校体育场地 745

第三节 企事业单位体育场地 745

第五章 管理 746

第一节 机构 746

第二节 经费 746

第二十四篇 卫生 751

第一章 机构 751

第一节 行政管理机构 751

第二节 专业管理机构 751

第三节 卫生团体 752

第二章 防疫 752

第一节 爱国卫生运动 752

第二节 计划免疫 753

第三节 传染病防治 754

第四节 卫生监督监测 757

第三章 保健 760

第一节 妇女保健 760

第二节 婴幼儿保健 764

第四章 医院 764

第一节 省、市级医院 767

第二节 职工医院 768

第三节 区属医院 771

第四节 个体诊所 776

第五节 社会办医 783

第五章 医疗 785

第一节 中医 785

第二节 西医 787

第三节 护理 788

第六章 管理 789

第一节 医政管理 789

第二节 药政管理 790

第三节 公费医疗管理 796

第二十五篇 人物 801

第一章 人物传 801

第二章 人物录 835

第三章 人物表 863

第二十六篇 驻区机关单位省级机关 889

市级机关 890

民主党派 891

国家各部委、各省市驻陕办事处 892

陕西省各地市驻西安办事处 892

附录 895

限外举要 895

“满城”始末 918

“鬼市”兴衰 919

后记 922