行政法律文件解读 2008年 第7、8辑 总第43、44合辑PDF电子书下载

第1章　医疗事故行政责任概述 1

第一节 医疗事故行政责任的概念及特征 1

一、医疗事故行政责任的概念 1

二、医疗事故行政责任的特征 3

第二节　医疗事故行政责任的历史沿革和构成 4

一、医疗事故行政责任的历史沿革 4

二、医疗事故行政责任的构成 6

第三节 医疗事故行政责任的法律地位和作用 8

一、医疗事故行政责任的法律地位 8

二、医疗事故行政责任的作用 9

第四节 医疗事故行政责任的分类和区别 10

一、医疗事故行政责任的分类 10

二、医疗事故行政责任与其他法律责任的区别 16

第2章　医疗事故行政责任的基本原则 18

第一节　依法行政原则 19

第二节　行政效益原则 20

第三节　保障公民的生命安全和身体健康原则 21

第四节　行政明确性原则 22

第五节　公共利益优先原则 23

第六节　公平合理原则 24

第3章　医疗事故行政责任的内容 25

第一节　医疗行政责任的划分及承担方式 25

一、医疗行政主体的行政责任 25

二、医疗行政相对人的行政责任 27

第二节　医疗行政责任的内容 27

一、医疗行政主体承担的行政责任的内容 27

二、医疗行政相对人承担的行政责任的内容 29

第4章　医疗事故的行政管理 34

第一节　医疗纠纷概况 34

一、医疗纠纷产生原因 34

二、当前医疗纠纷的特点和趋势 39

三、减少纠纷的对策 41

第二节　医疗纠纷投诉的标准化管理 42

一、医疗纠纷投诉标准化管理的优势 43

二、医疗纠纷投诉标准化管理的内容 44

第三节　手术同意书的改进 46

一、手术同意书的法律意义 47

二、手术文书的改进 49

三、关于患者一方签字权归属问题的探讨 52

第四节　确定医疗事故行政责任的程序 56

一、确立行政程序的意义 56

二、卫生行政机关对于医疗事故的行政处理程序 58

第5章　医疗事故的行政监督 64

第一节　医疗事故行政监督概述 64

一、医疗事故行政监督的概念 64

二、医疗事故行政监督的特点 64

第二节　医疗事故行政监督的主体 66

一、取得医疗事故行政监督主体资格的条件 67

二、我国享有医疗事故行政监督职权的主体 67

第三节　医疗事故行政监督的内容 68

一、医疗事故行政监督的主要内容 68

二、医疗事故行政监督对象的医疗机构的具体违法情形 69

第四节　医疗事故行政监督的措施 71

第五节　医疗事故行政监督的程序 73

一、监督检查前的准备工作 73

二、现场监督检查 73

第六节 医疗事故行政处理与行政监督流程图 74

一、医疗事故行政处理流程图（图5-1） 74

二、医疗事故行政监督流程图（图5-2） 76

第七节　医疗事故行政监督的责任 76

一、医疗事故行政监督的责任概念 76

二、医疗事故行政监督机关及监督人员违法行为的种类 76

三、医疗事故行政监督的责任形式 78

四、医疗事故行政监督责任的制度建设 80

第6章　医疗事故行政责任的法律救济 82

第一节　医疗事故行政责任的诉讼程序 82

一、行政诉讼法律关系 83

二、行政诉讼法律关系的发生、变更或消灭 84

三、我国行政诉讼法的基本原则 85

四、我国司法审判的基本制度 86

五、行政诉讼的受案范围 91

六、行政诉讼的分类 92

七、行政诉讼程序 93

第二节　对医疗事故不服的法律救济 95

一、对事故定性定级不服的法律救济 95

二、对事故赔偿费裁决不服的法律救济 96

三、对行政处罚不服的法律救济 98

第7章　医疗事故的行政处理典型案例评析 100

一、严肃行政执法的典范 100

二、对责任医师的行政记过处分 101

三、对责任医师的撤职处分 102

四、医师主观恶性程度的评定 103

五、手术不负责任的行政责任 103

六、拔牙致死案的行政处理 105

七、涂改病历的行政处理 106

八、故意扰乱医疗秩序的行政处罚 106

九、严重违反操作规程的行政责任 108

十、宫外孕破裂出血案的行政责任 110

十一、X线胸片搞错的行政责任 111

十二、护士大意输错液体的行政责任 112

十三、妊娠切除子宫案的行政责任 113

十四、举证责任倒置原则的应用 114

十五、医师殉职引起的罕见医疗纠纷 115

十六、非法行医的行政责任 116

十七、医院不服某县卫生局行政处罚案 118

十八、腹部手术失误案的行政记过处分 119

十九、产科诊疗护理致死的行政责任 121

第8章　医疗事故刑事责任概述 123

第一节　刑法的基本原则 123

一、罪刑法定原则 124

二、罪刑相适应原则 125

三、罪刑人人平等原则 128

第二节　犯罪构成 128

一、犯罪构成要件的特征 129

二、犯罪构成一般原理 129

第三节　犯罪形态 143

一、犯罪预备 144

二、犯罪未遂 145

三、犯罪中止 147

第四节　正当防卫 149

一、正当防卫的构成 149

二、防卫过当 151

三、防卫过当的刑事责任 152

四、不当防卫 153

第五节　刑罚 155

一、主刑 155

二、附加刑 158

第9章　医疗事故罪 160

第一节　医疗事故罪概述 160

一、新刑法颁布前我国对医疗事故犯罪的认定 160

二、医疗事故犯罪的特点 163

第二节　医疗事故罪的构成 164

一、医疗事故罪的主体 165

二、医疗事故罪的客体 165

三、医疗事故罪的主观方面 166

四、医疗事故罪的客观方面 170

第三节　医疗事故罪和其他相近罪的区别 173

一、医疗事故罪与重大责任事故罪的区别 173

二、医疗事故罪与玩忽职守罪的区别 173

三、医疗事故罪与过失致人死亡（重伤）罪的区别 174

第四节　医疗事故罪的量刑 175

一、相关法律规定 175

二、医疗事故罪的处罚原则 179

三、医疗事故罪的量刑幅度和情节 181

四、医疗事故罪的追究程序 182

第五节　关于医疗事故罪的疑难问题 184

一、关于医疗事故罪主体范围的争议 184

二、关于医疗事故罪和非法行医罪主体认定的疑难问题 186

三、“严重不负责任”界定上的困惑 188

四、医疗事故罪的追诉时效问题 189

五、医疗事故罪民事化倾向问题 190

六、医疗事故罪与辩诉交易 191

第六节　医疗事故罪案例评析 192

一、违规接生 被判缓刑 192

二、玩忽职守者的刑事责任 193

三、青霉素未做皮试案的刑事责任 194

四、手术器械遗留体内案的刑事责任 195

五、龙凤胎案的刑事责任 196

六、乙醇输入患者静脉的刑事责任 198

七、应按医疗事故罪追究杨某的责任 199

第10章　非法行医罪的刑事责任 201

第一节　非法行医的现状 201

第二节　非法行医罪的构成 202

一、非法行医罪的客观方面 202

二、非法行医罪的客体 203

三、非法行医罪的主观方面 204

四、非法行医罪的主体 204

第三节　非法行医罪与相近罪的区别 207

一、非法行医罪与医疗事故罪的区别 207

二、非法行医罪与非法进行节育手术罪的区别 208

三、非法行医罪与以行医为名诈骗钱财的区别 209

第四节　关于非法行医罪的疑难刑事问题 209

第五节　非法行医罪案例评析 211

一、非法行医致人死亡案的刑事责任 211

二、庸医夺命两条被判10年 212

三、非法行医案中的疑难问题 213

四、非法行医的民事责任和刑事责任 214

五、非法行医罪与医疗事故罪共存案的刑事责任 216

六、非法行医罪与非法进行节育手术罪共存案的刑事责任 218

七、丁某构成非法行医罪 219

第11章　与医疗有关的其他犯罪 220

第一节 医务人员利用医疗之便犯罪 220

一、故意杀人罪 220

二、强奸罪 222

三、非法提供麻醉药品、精神药品罪 223

四、生产、销售假药、劣药罪 225

五、受贿罪 226

第二节　医疗纠纷引发的患方犯罪 228

一、扰乱社会秩序罪 228

二、故意伤害罪 229

第三节　其他相关犯罪 231

一、诈骗罪 231

二、医师施行“安乐死”的刑事责任 233

三、应以故意杀人罪追究田某责任 235

四、切除部分卵巢不构成医疗事故罪 236

五、医院切除未婚女子宫属抢救行为 236

六、耿某不应构成非法行医罪 237

七、李某故意杀人案 238

八、医疗事故刑事责任的不当追究 239

第12章　医疗责任的司法鉴定 242

第一节　脑功能障碍案的鉴定 242

一、脑梗死案的鉴定 242

二、患儿脑瘫案的鉴定 250

三、右侧肢体偏瘫案的鉴定 255

四、术后脑内出血案的鉴定 261

五、智能障碍案的鉴定 267

第二节　眼部损伤案的鉴定 272

一、眼部恶性淋巴瘤的司法鉴定 272

二、右眼上眼睑下垂案的鉴定 278

三、视神经损伤案的鉴定 281

四、术中眼球内容物脱出案的鉴定 287

第三节　其他类型案例的鉴定 292

一、脾切除案的鉴定 292

二、术中胆总管损伤案的鉴定 297

三、术中突然停电案的鉴定 304

四、双下肢瘫痪案的鉴定 311

五、血液透析案的鉴定 319

六、恶性肿瘤切除案的鉴定 325

附录 332

附件1 关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定 332

附件2　医院感染管理办法 334

附件3 中华人民共和国执业医师法 341

附件4　医疗事故处理条例 349

附件5 中华人民共和国药品管理法实施条例 361

附件6　医疗事故技术鉴定暂行办法 376

附件7　医疗事故分级标准（试行） 384

附件8　处方管理办法 394

附件9　病历书写基本规范（试行） 403

附件10　《医疗机构病历管理规定》 411

附件11 重大医疗过失行为和医疗事故报告制度的规定 414

附件12　护士执业注册管理办法 417

附件13　最高人民法院　最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见 421

附件14　妇幼保健机构管理办法 424

附件15　艾滋病防治条例 429

附件16　医师外出会诊管理暂行规定 440

附件17　关于实行病人选择医生促进医疗机构内部改革的意见 443