政府管制产权制度与中国盐业管制改革PDF电子书下载

绪论 1

一、研究背景及意义 1

二、研究思路及方法 3

三、研究内容及观点 4

上篇 政府管制产权制度理论 27

第一章 内部性与外部性的产权理论 27

第一节 产权理论 27

一、产权的概念 27

二、产权交易 30

第二节 内部性理论 34

一、内部性的概念 34

二、内部性的致因 35

三、内部性的实质 38

第三节 外部性理论 39

一、外部性的概念 39

二、外部性的类型 40

三、外部性的实质 41

第四节 内部性与外部性的产权归一理论 42

一、内部性的产权分析 42

二、外部性的产权分析 44

三、内部性与外部性的产权同一性 46

第二章 政府管制理论 49

第一节 政府管制的内涵 49

一、政府管制的概念 49

二、政府管制的本质 52

第二节 政府管制的外延 53

一、直接管制和间接管制 53

二、经济性管制和社会性管制 54

第三节 政府管制的理据 58

一、对市场机制的补充 58

二、对法律制度的补充和替代 62

第四节 政府管制的边界 66

一、市场的自我消解机制 66

二、政府管制的行为边界 67

第五节 政府管制的目的 69

一、产权充分界定 69

二、降低交易成本 70

第六节 政府管制失灵及致因 71

一、政府行为内部性 71

二、政府行为外部性 73

三、政府管制失灵及其根源 76

第三章 制度理论 82

第一节 制度的概念 82

一、制度的定义 82

二、制度的构成 83

第二节 制度的本质 86

一、资源稀缺性 86

二、市场内生性 87

第三节 制度的均衡与非均衡 90

一、制度均衡 90

二、制度非均衡 91

第四节 制度的效率与公平 92

一、制度的效率性 93

二、制度的公平性 95

三、制度效率与制度公平的关系 97

第四章 政府管制产权制度理论 99

第一节 政府管制制度的产权结构 99

一、政府管制的委托代理主体结构 100

二、政府管制的产权结构 103

第二节 管制契约 106

一、建立管制法律 107

二、制定管制治理条例 108

三、制定管制激励条例 108

四、研制管制绩效评价办法 109

第三节 管制治理 109

一、治理与管制治理的概念 109

二、管制治理组织结构模式 112

三、管制治理运行机制 116

第四节 管制激励 125

一、管制激励的决策程序 126

二、管制激励契约设计需突破的难题 129

三、管制激励契约次优设计 132

第五节 管制绩效 138

一、管制绩效评价原则 140

二、管制绩效评价指标 141

三、管制绩效评价方法 144

下篇 我国盐业管制改革 153

第五章 我国盐业管制产权制度 153

第一节 盐业管制产权制度的概况 153

一、盐业管制法规体系 153

二、盐业管制治理体制 155

三、盐业管制激励政策 158

第二节 盐业管制产权制度的缺陷及成因 162

一、盐业管制法律体系的缺陷及成因 163

二、盐业管制治理体制的缺陷及成因 170

三、盐业管制激励政策的缺陷及成因 181

第三节 盐业管制绩效评价 196

一、盐业管制的成效 196

二、盐业管制的效率损失 199

第六章 日本盐业专卖制度的改革及启示 206

第一节 日本盐业专卖制度的概况及缺陷 207

一、专卖局专卖时期 207

二、专卖公社时期 210

三、烟业株式会社时期 212

第二节 日本盐业专卖制度的改革 215

一、专卖制度改革路径 215

二、专卖制度改革措施 217

三、新的盐业管制制度 217

四、配套产业政策 220

第三节 日本盐业专卖制度改革的启示 221

一、专卖制度改革决策的程序化 221

二、专卖制度改革目标的多元化 224

三、专卖治理体制改革的科学化 227

四、专卖激励政策改革的放松化 228

五、专卖制度改革产业政策的配套化 231

第七章 我国盐业管制产权制度改革的路径 233

第一节 盐业管制的缘由 233

一、市场负内部性有待纠正 235

二、市场负外部性有待矫正 237

第二节 改良食盐专营制度不可续 239

一、“政企分开”管制治理体制与专营激励政策的互不匹配 239

二、“政企合一”管制治理体制与垄断激励政策的利益冲突 242

第三节 强化食盐专营制度不可取 243

一、全国一体化行政垄断势必导致政府与市场双重失灵 243

二、盐业管制制度改革须摆脱路径依赖 245

第四节 贸然实行社会性管制不可为 246

一、管制治理组织模式不合理 246

二、管制激励政策过于激进 247

第五节 次优路径选择：食盐特许竞标产权制度 249

一、盐业管制产权制度变迁的理论逻辑 249

二、食盐特许竞标制度的必然性与合理性 251

第八章 我国食盐特许竞标产权制度 256

第一节 构建食盐管制法律体系 257

一、规范盐业管制改革的决策程序 257

二、制定食盐管制法律 260

三、制定食盐管制法规 265

第二节 设计食盐特许竞标政策 268

一、食盐特许竞标机制 268

二、碘盐普遍服务 272

三、碘盐普遍服务基金 277

四、过渡期内隐性基金的食盐特许竞标政策 280

五、过渡期后显性基金的食盐特许竞标政策 287

六、西藏和新疆的食盐特许竞标政策 290

第三节 构建食盐管制治理体制 296

一、建构政监相对分离的管制治理组织模式 296

二、设计内外共治的食盐管制治理机制 302

三、过渡期后的管制治理体制 310

第九章 我国盐业管制改革的产业配套政策 313

第一节 产业组织结构优化理论的述评 314

一、横向产业组织结构优化 315

二、纵向产业组织结构优化 319

第二节 产业组织结构与行业绩效关系的理论论证 320

一、产业组织结构与行业绩效关系的理论模型 320

二、产业组织结构与行业绩效关系的逻辑关系 323

第三节 盐业产业组织结构的概况 324

一、“大工业盐”市场：集中度较低，竞争过度 325

二、“食小盐”市场：部门垄断严重，竞争缺失 327

第四节 盐业产业组织结构生产率效应的经验分析 329

一、经验模型的理论假说 329

二、经验模型的验证过程 330

三、经验模型的验证结果 335

第五节 盐业产业组织结构优化的政策目标 335

一、有效竞争的实现 335

二、有效竞争的衡量 337

第六节 盐业产业组织结构优化的政策建议 339

一、企业并购政策 341

二、经济规模政策 343

三、竞争活力政策 347

参考文献 349

后记 360