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第一部分 中华人民共和国食品安全法问答 3

中华人民共和国食品安全法 3

第一章 总则 33

1.什么是食品安全？ 33

2.食品安全法的立法目的是什么？ 35

3.食品安全法的适用范围是什么？与食品卫生法相比有哪些变化？ 37

4.如何理解食品生产经营者的社会责任？ 39

5.我国的食品安全监管体制是怎样的？国务院及其有关部门有哪些职责？ 40

6.县级以上地方人民政府的食品安全监管职责是怎样的？ 44

7.为什么有关监督管理部门之间应当加强沟通、密切配合？ 46

8.为什么规定食品行业协会的职责？食品行业协会在食品安全法中有哪些职责？ 49

9.为什么国家要鼓励社会团体、基层群众性自治组织促进食品安全工作？为什么要倡导健康的饮食方式？ 52

10.如何理解新闻媒体的“公益宣传”和“舆论监督”？ 54

11.国家为什么要鼓励和支持食品安全有关的基础研究和应用研究，鼓励和支持企业采用先进技术和先进管理规范？国家的“鼓励和支持”有哪些体现？ 56

12.如何保障公众在食品安全方面的监督权和知情权？ 58

第二章 食品安全风险监测和评估 62

13.国家如何建立食品安全风险监测制度，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测？ 62

14.什么是食品安全风险评估？国家如何建立食品安全风险评估制度？ 65

15.通过风险监测发现食品可能存在安全隐患的，国家有关部门如何采取措施加以应对？ 71

16.食品安全风险评估结果得出食品不安全结论的，有关部门应当采取什么措施？ 72

第三章 食品安全标准 75

17.制定食品安全标准所遵循的原则和宗旨是什么？ 75

18.食品安全标准属于强制执行的吗？除食品安全标准外，在食品安全领域是否还有其他的强制性标准？ 76

19.食品安全标准都包括哪些内容？每个内容的含义是什么？ 76

20.食品安全国家标准由哪个部门负责制定、公布？哪个部门提供国家标准编号？ 79

21.食品中农药残留、兽药残留的限量规定及其检验方法与规程由哪个部门制定？ 79

22.屠宰畜、禽的检验规程由哪个部门制定？ 80

23.有关产品国家标准涉及食品安全国家标准规定内容的，是否应与食品安全国家标准相一致？ 80

24.食品安全法出台后，现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准是否还有效？ 80

25.如何保证食品安全国家标准的科学性、合理性和有效性？ 81

26.没有食品安全国家标准的，可以制定食品安全地方标准吗？ 82

27.没有食品安全国家标准或者地方标准的，企业以什么标准作为依据组织生产？ 83

28.公众如何查阅食品安全标准？ 83

第四章 食品生产经营 84

29.食品生产经营应当符合哪些要求？为什么？ 84

30.哪些食品是禁止生产经营的？ 88

31.国家为什么对食品生产经营实行许可制度？ 92

32.哪些情况下的食品生产经营许可可以精简？ 93

33.对食品加工生产小作坊和食品摊贩如何管理？ 93

34.如何鼓励食品生产加工小作坊和食品摊贩改进生产经营？ 94

35.食品安全监管部门应如何审查行政许可申请、作出行政决定？ 95

36.为什么行政机关要对不予食品生产经营许可说明理由？ 97

37.食品生产经营企业建立健全食品安全管理制度，有哪些形式？ 98

38.什么是良好生产规范？为什么良好生产规范能够提高食品安全管理水平？ 100

39.什么是危害分析与关键控制点体系？为什么危害分析与关键控制点体系能够提高食品安全水平？ 102

40.为什么食品安全法规定认证机构的跟踪调查不收取费用？ 103

41.食品生产经营者应如何建立并执行从业人员健康管理制度？ 104

42.食品生产经营人员为什么要定期进行健康检查？如何保持个人卫生？ 105

43.应如何使用农业投入品？食用农产品的生产企业和农民企业合作经济组织为什么要建立食用农产品生产记录制度？ 106

44.什么是食品生产企业进货查验记录制度？如何记录？ 107

45.食品生产企业怎样建立食品出厂检验记录？ 110

46.食品、食品添加剂和食品相关产品的生产者为什么要对食品等进行出厂检验？ 111

47.食品经营者应如何建立并执行食品进货查验记录制度？ 112

48.食品经营者应如何贮存食品？ 115

49.食品经营者贮存和销售散装食品时，应当注意什么？ 116

50.预包装食品包装上的标签，应表明哪些事项？ 118

51.对食品添加剂的生产如何管理？ 121

52.利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产，应当履行哪些法律程序？ 123

53.列入允许使用范围的食品添加剂应当符合哪些条件？ 126

54.食品生产者使用食品添加剂应当遵守哪些要求？ 128

55.食品添加剂的标签、说明书应当载明哪些事项？ 130

56.食品和食品添加剂的标签、说明书的内容应当符合哪些要求？ 133

57.食品经营者销售预包装食品应当注意哪些要求？ 135

58.生产经营的食品中是否可以添加药品？ 136

59.食品是否允许声称特定保健功能，我国对声称具有特定保健功能的食品的管理要求是什么？ 138

60.集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者在保证食品安全方面有哪些责任？ 139

61.食品生产者或者食品经营者发现其生产或者经营的食品不符合食品安全标准应当采取哪些措施？ 142

62.食品广告应当符合哪些要求？ 146

63.名人在虚假广告中向消费者推荐食品，应承担何种法律责任？ 150

64.本法对食品规模化生产和连锁经营、配送是如何规定的？ 152

第五章 食品检验 156

65.试述食品检验、食品检验机构的概念，为什么食品检验机构资质条件必须符合法律要求？ 156

66.如何理解对食品检验机构必须有相应的资质要求？ 157

67.为什么食品检验应由食品检验机构指定的检验人独立进行？ 158

68.对检验人员的素质一般有哪些要求？ 159

69.出具虚假检验报告有什么责任？ 160

70.对食品检验机构与检验人有何职责要求？ 160

71.检验报告应具备哪些基本内容？ 161

72.我国为什么不能实行食品免检？ 161

73.国家建立食品质量安全抽样检验制度的必要性是什么？ 162

74.如何进行食品检验机构应有的资质审查？ 162

75.食品安全法对检验费用有哪些规定？ 163

76.生产经营者、食品行业协会等组织、消费者进行食品检验时如何确定检验机构？ 163

第六章 食品进出口 165

77.食品生产企业从境外进口食品、食品添加剂以及食品相关产品应当符合什么样的标准？ 165

78.进口尚无食品安全国家标准的食品，或者进口商首次进口食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，应当如何履行审批手续？ 166

79.向我国境内出口食品的出口商、代理商、境外食品生产企业是否需要向主管部门进行备案或者注册？ 168

80.进口的预包装食品为什么必须加贴中文标签、中文说明书？ 169

81.进口预包装食品标签管理涉及我国哪些法律、行政法规？ 170

82.进口的预包装食品标签上应载明哪些内容？ 170

83.进口商建立进口和销售记录的必要性是什么？ 170

84.进口商进口和销售记录应当记载哪些内容？ 171

85.出口的食品由哪个部门进行监督检验？ 171

86.海关依据什么为出口食品办理通关手续？ 172

87.对出口食品如何加强源头监管？ 172

第七章 食品安全事故处置 173

88.食品安全事故应急预案应该包括哪些内容？ 173

89.食品安全事故应急预案分几类？分别由哪个部门（单位）制定？如何制定？ 173

90.食品安全事故发生以后，如何实施应急处置？ 174

91.谁是食品安全事故的报告人？ 175

92.食品安全事故的报告人应该向哪个部门报告？ 176

93.食品安全事故报告有哪些要求？ 176

94.什么是隐瞒、谎报、缓报？ 177

95.县级以上卫生行政部门接到食品安全事故的报告后，应当如何开展调查？并采取哪些措施？ 177

96.食品安全事故预案应该如何启动？ 179

97.如何开展食品安全事故责任调查？ 179

98.跨省食品安全事故的责任由谁调查？ 180

99.发生食品安全事故，县级以上疾病预防控制机构如何开展现场卫生处理？ 180

100.流行病学概念是什么？发生食品安全事故，县级以上疾病预防控制机构如何开展流行病学调查？ 181

101.除了查明食品安全事故单位的责任外，还应当查明哪些部门及哪些人的责任？ 181

102.何谓失职、渎职？ 181

第八章 监督管理 183

103.年度监督管理计划由什么部门组织制定实施，对食品生产经营企业有什么影响？ 183

104.哪些行政部门可以对食品生产经营者采取食品安全监督管理措施？ 185

105.食品安全监督部门可以对食品生产经营者采取哪些监督管理措施？ 187

106.监督检查记录是否应当经食品生产经营者的签字？ 191

107.什么是食品安全信用档案，对食品生产经营企业有什么影响？ 192

108.食品安全监督管理部门如何处理公众的咨询、投诉、举报？ 195

109.食品安全监督管理部门如何履行食品安全监督管理职责？食品安全生产经营者享有哪些权利？ 198

110.对生产经营者的同一违法行为，可否给予二次以上罚款的行政处罚？ 200

111.食品生产经营者涉嫌犯罪的，应当如何处理？ 201

112.为什么建立食品安全信息统一公布制度？ 203

113.食品安全信息由什么部门公布？ 204

第九章 法律责任 207

114.对未经许可从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂的违法行为，应当如何进行惩处？ 207

115.食品生产经营者生产经营了国家明令禁止生产经营的食品的，应当如何进行处罚？ 210

116.食品生产经营者利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产，未经过安全性评估，或者在有关主管部门责令其召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品后，仍拒不召回或者停止经营的，会面临什么样的处罚？ 214

117.食品生产经营者生产经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、无标签的预包装食品或者标签、说明书不符合要求的食品、食品添加剂，或者采购、使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，以及在食品中添加药品的，应当如何进行处罚？ 216

118.食品生产经营企业未遵守食品安全法所规定的检验、查验记录、备案制度等的，应当给予什么样的处罚？ 219

119.食品生产经营者未按规定要求贮存、销售食品或者清理库存食品，生产的食品、食品添加剂的标签、说明书涉及疾病预防、治疗功能，或者安排患有法律规定的疾病的人员从事接触直接入口食品的工作的，应当承担什么样的法律后果？ 222

120.事故单位在发生食品安全事故后未进行处置、报告的，应当承担什么样的法律责任？ 225

121.食品安全法对哪些违反进出口食品管理的行为，规定了法律责任？ 226

122.集中交易市场的开办者、柜台出租者、展销会的举办者违反食品安全法规定的，应当如何进行处罚？ 228

123.违法从事食品运输活动的，应当承担什么样的法律后果？ 230

124.被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的单位，其直接负责的主管人员要承担什么样的法律责任？ 231

125.食品生产经营者聘用不得从事食品生产经营管理工作的人员从事管理工作的，应当如何进行处罚？ 233

126.食品检验机构和食品检验人员出具虚假检验报告的，应承担什么样的法律后果？ 233

127.在广告中对食品质量作虚假宣传、欺骗消费者的，应当如何处罚？ 236

128.食品安全监督管理部门或者承担食品检验职责的机构、食品行业协会、消费者协会以广告形式向消费者推荐食品的，应当承担什么样的法律责任？ 237

129.食品生产经营者因生产经营不安全食品而给消费者造成人身、财产或者其他损害的，应当如何承担赔偿责任？ 238

130.什么是惩罚性的民事赔偿责任？为什么食品生产经营者生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品应当承担惩罚性的民事赔偿责任？ 241

131.对食用农产品生产者的违法行为，应当如何进行处罚？ 243

132.什么是刑事责任？食品安全法对违反该法所应承担的刑事责任是如何规定的？ 244

133.对捏造并散布虚假事实，损害食品生产经营者的商业信誉、食品声誉的，应当如何承担法律责任？ 245

134.如果食品生产经营企业既要承担民事赔偿责任，又要缴纳罚款、罚金，但其财产不足以同时支付时，应当先承担哪一种责任？ 246

135.食品的含义？ 247

136.食品安全的含义？ 248

137.什么是预包装食品？ 249

138.什么是食品添加剂？ 249

139.如何理解“保质期”？ 250

140.什么是食源性疾病？ 250

141.食物中毒的含义？ 251

142.本法施行之前食品生产经营者所取得的许可证是否有效？ 252

143.铁路运营中的食品安全如何管理？ 252

144.军队专用食品和自供食品的食品安全如何管理？ 253

145.军队对外经营的食品如何管理？ 254

146.为什么要授权规定国务院可以根据实际需要调整食品安全监管体制？ 254

第二部分 我国近年典型的食品安全案件 259

三鹿牌婴幼儿奶粉事件 259

蛆虫柑橘事件 259

福寿螺事件 260

陈化粮事件 261

人造蜂蜜事件 261

毒猪油事件 262

“口水油”沸腾鱼事件 263

瘦肉精中毒事件 263

红心鸭蛋事件 263

致癌多宝鱼事件 264

苏丹红事件 265

雀巢奶粉碘超标事件 266

光明“回奶”和“早产奶”事件 266

孔雀石绿事件 267

深圳哈根达斯产自黑作坊 268

啤酒甲醛风波 268

PVC保鲜膜致癌事件 269

私制毛鸡蛋毒倒32人事件 270

重庆石蜡火锅底料事件 270

有毒黄花菜事件 270

阜阳劣质奶粉事件 271

“龙口粉丝”案件 272

四川彭州毒泡菜案件 273

“广州假酒中毒”案件 274

金华敌敌畏火腿事件 274

南京冠生园陈馅月饼事件 275

广东“有毒大米”事件 276

第三部分 相关法律、法规、规章 279

中华人民共和国农产品质量安全法 279

乳品质量安全监督管理条例 290