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第一章 概论 1

第一节 人事行政概述 1

一、人事管理和人事行政 1

二、人事行政的特征、地位和作用 4

三、人事行政学研究的目的、内容和原则 6

第二节 人事行政的产生与发展 10

一、人事行政的产生 10

二、人事行政的发展 11

第三节 人事行政学的价值和学习方法 19

一、人事行政学的价值 19

二、人事行政学的学习方法 20

第二章 人事行政制度化、法治化、现代化 23

第一节 人事行政制度化 23

一、人事行政制度的涵义及构成要素 23

二、现代人事行政制度的主要内容 26

三、我国人事行政制度改革的基本原则和内容 29

第二节 人事行政的法治化 30

一、人事行政法治化的涵义及构成要素 30

二、政府公职人员的权利义务和行为规范 32

三、我国人事行政立法的现状及实施 35

第三节 人事行政的现代化 37

一、人事行政现代化的涵义及发展进程 37

二、人事行政现代化的内容和特征 38

三、人事行政现代化的发展趋势 40

第三章 政府部门人力资源管理 43

第一节 政府部门人力资源的涵义及特点 43

一、政府部门人力资源的涵义 43

二、政府部门人力资源的特点 46

第二节 政府部门人力资源管理与开发 48

一、政府部门人力资源管理 48

二、政府部门人力资源开发 52

第三节 政府部门人力资源管理的功能、价值和制度 56

一、政府部门人力资源管理的功能 56

二、政府部门人力资源管理的价值 57

三、政府部门人力资源管理制度 64

第四章 人事行政机构 80

第一节 人事行政机构的职权和组织形式 80

一、人事行政机构的定义和职权 80

二、人事行政机构的组织形式 82

三、人事行政机构的发展趋势 87

第二节 我国的人事行政机构体系 89

一、我国人事行政机构的历史沿革 89

二、国家人事部 92

三、各级政府部门人事行政机构 95

第五章 人事行政规划 97

第一节 人事行政规划的涵义 97

一、人事行政规划的概念 97

二、人事行政规划的基本问题 99

三、人事行政规划的目的 100

第二节 人事行政规划的内容 102

一、人事行政目标规划 102

二、政府部门人力资源现状分析 103

三、政府部门人力资源供求的预测 108

四、人事行政规划的实施 112

五、人事行政规划的评价 113

第三节 人力资源供求预测方法 114

一、德尔菲法 114

二、数学预测法 115

三、转换比率分析法 116

四、树形决策法 116

五、人口比重法 117

第六章 政府人事基本关系 119

第一节 人与组织的关系——职位分类 119

一、品位分类与职位分类 119

二、职位分类的步骤 125

三、我国的职位分类制度 128

第二节 人与事的关系——职位评价 130

一、职位评价的涵义 130

二、工作分析 131

三、职位评价的方法 138

第三节 人与人的关系——共事人关系 140

一、共事人关系的涵义 140

二、上下级关系与同事关系的协调 143

三、调整共事人关系的原则和方法 145

第七章 人员录用管理 148

第一节 人员录用管理的涵义 148

一、人员录用的定义 148

二、人员录用的程序 150

三、人员录用的方式 152

第二节 人员考试录用制度 153

一、考试录用制度的形成 153

二、考试录用的原则 155

三、考试录用的意义 157

第三节 人员考试录用的方式 158

一、考试录用的程序 158

二、录用考试的形式 161

三、考试科目和内容 164

第八章 人员变动与流动管理 166

第一节 人员变动 166

一、晋职 166

二、降职 172

三、免职 176

第二节 人员流动 179

一、调配的涵义 180

二、调配的形式和程序 182

三、回避 187

第九章 人员目标管理 191

第一节 人员考核 192

一、人员考核的涵义 192

二、人员考核的方式 195

三、人员考核的程序 198

第二节 人员激励 202

一、人员激励的涵义 202

二、奖励 207

三、惩处 209

第三节 人员监察 213

一、人员监察的涵义 213

二、人员监察的内容 217

三、人员监察的原则 218

第十章 人本管理 222

第一节 人员培训 222

一、人员培训的涵义 222

二、人员培训的方式 224

三、人员培训的组织实施 227

第二节 人员待遇 230

一、工资 230

二、保险 234

三、福利 236

第三节 人员保护 239

一、人员保护的涵义 239

二、申诉 243

三、控告 246

第十一章 人员离退管理 250

第一节 辞职 250

一、公务员的辞职 250

二、公务员辞去公职制度 251

三、辞去领导职务制度 256

第二节 辞退 261

一、公务员辞退的特征 261

二、建立公务员辞退制度的意义 262

三、公务员辞退的条件 263

四、公务员辞退的程序 266

五、公务员辞退的法律后果 267

第三节 退休 269

一、退休的意义 269

二、退休的方式及条件 272

三、退休审批 274

四、退休公务员的待遇 274

后记 279