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引言 1

第一章 环境事务中的政府干预理论 1

第一节 环境资源的公共物品属性 1

一、环境与资源的价值理论 1

二、公共物品 3

三、环境资源的公共物品属性 3

第二节 环境的外部不经济性和市场失灵 5

一、环境的外部不经济性 5

二、市场失灵 7

第三节 环境事务中的政府干预理论 9

一、庇古的环境税理论 10

二、科斯定理 11

三、环境事务中的政府干预 12

第四节 政府的环境管理职能 14

一、政府环境管理的职能 14

二、政府环境管理的措施及目标 14

第二章 环境事务中的公众参与理论 19

第一节 政府失灵的具体表现及其危害 19

一、环境管理机构设置及其职能配置上存在弊端 20

二、环境管理模式单一过多依赖命令控制手段 21

第二节 政府失灵的原因 22

一、利益集团理论 22

二、寻租理论 25

三、政府失灵 27

第三节 公众参与环境管理的基础及机制 29

一、公众参与的社会学基础 29

二、公众参与环境管理的实施机制 32

三、公众参与环境管理的重要性和意义 36

四、我国在公众参与环境管理方面的问题 39

第四节 公众参与的信息非对称难题 39

一、信息非对称的理论基础 39

二、环境信息非对称的危害 42

三、环境信息非对称的社会资源博弈 45

第三章 环境管理中的利益权衡理论 49

第一节 污染控制的最优水平 49

一、最优污染削减水平 50

二、确定污染控制最优水平的复杂性 51

第二节 自然资源的最优配置 51

一、不可再生资源的优化利用 52

二、可再生资源的最优配置 53

第三节 生态系统的有效保护 55

一、森林生态系统的管理策略 55

二、海洋生态系统开发实例 57

第四节 环境管理中的效率与公平 60

一、环境管理中的效率问题 60

二、环境管理中的公平问题 62

第四章 环境规制手段 66

第一节 环境规制手段概述 66

一、环境规制的概念 66

二、环境规制的特征 67

三、环境规制的演变 67

四、环境规制的分类 68

第二节 环境规划及区划 68

一、环境规划 69

二、主体功能区划 71

三、生态功能区划 73

第三节 环境禁令、许可与限额 75

一、污染防治法规 75

二、产业技术政策 76

三、环境影响评价 77

四、“三同时”制度 79

五、限期治理制度 80

六、污染物集中控制制度 81

七、排污申报登记制度 82

八、许可证制度 82

第四节 环境标准和准入 86

一、环境标准 86

二、环境准入 91

第五节 环境责任 93

一、环境法律责任的概念 93

二、环境法律责任制度的特点 93

三、环境保护目标责任制度 94

四、城市综合整治定量考核制度 95

五、环境污染与破坏事故报告制度 96

第五章 环境经济手段 99

第一节 环境经济手段概述 99

一、环境经济手段的发展历史 99

二、环境经济手段的基本概念 100

第二节 环境经济手段的特征与分类 101

一、环境经济手段的特征 101

二、环境经济手段的分类 102

第三节 环境税费政策 102

一、产品税 103

二、排污收费 105

第四节 补贴政策 109

一、模型分析 109

二、政策实践 110

三、应用评价 112

第五节 押金-退款制度 112

一、模型分析 113

二、政策实践 114

三、应用评价 115

第六节 排污许可交易制度 116

一、模型分析 116

二、政策实践 118

三、应用评价 119

第七节 中国的环境经济手段应用与发展 121

一、环境经济手段在中国应用的现状 121

二、典型政策分析 122

第六章 环境信息公开手段 131

第一节 环境信息公开的基本概念 131

一、环境信息 131

二、环境信息公开的定义 134

三、环境信息公开的内涵和特征 134

四、环境信息公开的基本形式 135

第二节 环境信息公开的理论基础和模型 136

一、环境经济学：柯斯定理 136

二、环境法学和社会学：环境权理论 136

三、污染控制三角模式 138

第三节 环境信息公开典型政策 140

一、发达国家的企业环境行为信息公开政策 141

二、发展中国家的企业环境行为信息公开政策 142

三、企业环境行为信息公开政策模式比较 144

第四节 中国的环境信息公开政策 145

一、环境信息公开概况 145

二、环境信息公开保障体系 146

三、企业环境行为信息公开制度 150

四、社区污染控制报告会制度 155

第五节 环境信息公开政策分析 159

第七章 自愿环境协议 164

第一节 自愿环境协议的基本概念 164

一、自愿环境协议的定义 164

二、自愿环境协议的产生背景 165

三、自愿环境协议的分类 166

四、自愿环境协议的特征 167

五、自愿环境协议的功能和效益 169

第二节 自愿环境协议的理论基础 170

一、自愿环境协议的理论基础来源 170

二、自愿环境协议的理论研究进展 172

三、自愿环境协议的经济学意义 173

第三节 自愿环境协议的应用 177

一、自愿环境协议手段在国外的应用 177

二、自愿环境协议手段在我国的实践应用 181

第四节 自愿环境协议的典型案例 183

一、荷兰能效标杆管理盟约和协议方案——啤酒厂案例 183

二、欧盟旨在减少客车CO2排放的ACEA协议 187