北京城市应急机制法制化的理论与实务PDF电子书下载

第一章 城市应急机制的理论分析模型 1

第一节 城市应急机制释义 1

第二节 以突发事件生命周期为主线的模型 2

一、突发事件生命周期的含义 2

二、以突发事件生命周期为主线的模型的含义 12

第三节 以行政应急权力的行使过程为主线的模型 35

第四节 以城市与其他城市之间的关系为主线的模型 37

第二章 国外应急机制法制化的主要经验 39

第一节 日本东京都的主要经验 39

一、日本东京都危机形态简介 39

二、日本东京都规范应急机制的主要法律规范 39

三、东京都应急机制法律化的主要经验 42

第二节 美国加利福尼亚州应急机制法律化的经验 46

一、《加州应急服务法》的基本结构、立法目的和调整对象 46

二、《加州应急服务法》对应急机制的主要规定 47

第三节 美国密歇根州应急机制法制化的经验 65

一、《突发事件处理法》的基本结构、立法目的和调整对象 66

二、《突发事件处理法》对应急机制的主要规定 66

第三章 北京城市应急机制的实证分析 76

第一节 北京市密云县“2·5”灯展踩踏事故 76

一、“2·5”灯展踩踏事故的概况 76

二、“2·5”灯展踩踏事故的法律分析 77

三、“2·5”灯展踩踏事故的主要教训 89

第二节 北京市抗击SARS事件 89

一、北京市SARS疫情回顾 89

二、北京市应对SARS之法律评析 90

三、北京应对SARS涉及的规范性文件 108

第三节 北京市京民大厦火灾案 109

一、京民大厦火灾案基本概况 109

二、京民大厦火灾案分析 109

三、京民大厦火灾案的主要教训 113

第四章 我国城市应急机制法制化的主要经验 114

第一节 深圳市宝安区的经验 115

一、依据与意义 115

二、基本内容 116

三、附件 126

第二节 深圳市龙岗区的经验 126

一、在“三合一”新格局下，街道应急管理工作面临的挑战 127

二、在“三合一”新格局下，街道应急管理工作面临的机遇 128

三、在“三合一”新格局下，街道应急管理工作的改革 129

第五章 《北京市实施〈突发事件应对法〉办法》若干问题 136

一、北京城市应急机制建设的现状 136

二、关于目标模式 138

三、关于制度模式 142

四、关于调整对象 153

五、关于常态管理与应急管理的转换标准 158

六、关于北京市的应急管理体制 168

七、关于公民权利的保障机制 173

八、关于《应对法办法》的立法主线 176

九、关于《应对法办法》的管理学基础 176

附录 北京市实施《中华人民共和国突发事件应对法》办法 183

参考文献 196

后记 199