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第1章 公共伦理学概述 1

1.1公共伦理的含义 1

1.1.1相关概念的界定 2

1.1.2公共伦理是什么 4

1.2公共伦理学的历史发展 6

1.2.1公共组织的出现和发展 6

1.2.2管理学理论发展的必然结果 8

1.2.3伦理学研究主题的拓延 10

1.2.4公共伦理问题的出现 11

1.3公共伦理学的研究内容 13

1.3.1公共事务管理价值的研究 13

1.3.2对公共组织伦理问题的研究 15

1.3.3对公共权力的伦理考量 16

1.3.4对公共管理相关伦理关系的研究 17

1.3.5对公共制度伦理的研究 18

1.4公共伦理学的学科特征 19

1.4.1公共伦理学的实践性 19

1.4.2公共伦理学的道德性 20

1.4.3公共伦理学的职业规范性 21

本章小结 21

关键术语 22

案例选编 23

复习思考题 25

第2章 公共伦理的基本范畴 26

2.1公共伦理的基本原则：“为人民服务” 27

2.1.1“为人民服务”原则的确立依据 27

2.1.2“为人民服务”的主要内容 31

2.2公共伦理的基本范畴 36

2.2.1公正 38

2.2.2民主 41

2.2.3责任 44

2.2.4平等 47

2.3公共管理的道德责任 49

2.3.1公共管理道德责任的含义 49

2.3.2公共管理道德责任的主要内容与特性 52

2.3.3公共管理道德责任的核心地位 55

本章小结 56

关键术语 57

案例选编 57

复习思考题 59

第3章 公共管理的伦理选择 60

3.1公共管理选择的道德动因与伦理模式 60

3.1.1公共管理伦理选择的含义 60

3.1.2公共管理选择的道德动因 62

3.1.3公共管理选择的伦理模式 65

3.2公共管理选择的道德评价 68

3.2.1公共管理选择的责任限度 68

3.2.2公共管理选择道德评价的依据和标准 70

3.2.3公共管理选择道德评价的方式 73

3.3道德冲突中的公共管理行为选择 75

3.3.1道德冲突的表现形式 75

3.3.2道德冲突时行为选择的基本原则 77

3.3.3道德冲突时行为选择的正确方法 78

3.4公共管理视角下的公正 80

3.4.1公共管理视角下的公正内涵 80

3.4.2公共管理视角下社会公正的基本原则 84

3.4.3公共管理追求社会公正需要处理好三种关系 87

本章小结 89

关键术语 90

案例选编 90

复习思考题 94

第4章 公共制度伦理 96

4.1公共制度与制度伦理的产生 96

4.1.1制度 96

4.1.2制度与伦理的关联 101

4.1.3制度伦理的产生 103

4.2公共制度伦理的内涵与价值追求 109

4.2.1公共制度伦理的内涵与特征 109

4.2.2制度伦理的价值诉求 113

4.3公共制度伦理困境与建设 118

4.3.1公共制度伦理的合理性 118

4.3.2公共制度伦理的困境 119

4.3.3我国目前的制度伦理建设 122

本章小结 126

关键术语 126

案例选编 126

复习思考题 130

第5章 公共组织伦理 131

5.1公共组织概述 131

5.1.1公共组织的含义及特性 131

5.1.2公共组织的构成要素 135

5.1.3公共组织的类型 137

5.1.4公共组织伦理 138

5.2国家与政府伦理 141

5.2.1国家与政府组织的含义及其职能 141

5.2.2我国政府组织的结构 142

5.2.3政府组织伦理及其构成 144

5.2.4加强政府组织伦理的建设 147

5.3非政府组织伦理 151

5.3.1非政府组织的内涵和特性 151

5.3.2非政府组织的职能优势 155

5.3.3非政府组织伦理面临的现实困境 157

5.3.4加强非政府组织伦理建设的途径 159

本章小结 161

关键术语 161

案例选编 161

复习思考题 166

第6章 公共管理者的品德塑造 167

6.1公共管理者职业活动的道德能力 167

6.1.1公共管理者道德能力及重要性 167

6.1.2公共管理者道德能力结构 169

6.1.3公共管理者道德能力功能 172

6.2公共管理者品德的本质 174

6.2.1公共管理者的品德与道德 175

6.2.2公共管理者品德的价值 177

6.2.3公共管理者品德的本质 179

6.3公共管理者品德的养成 183

6.3.1公共管理者品德的养成与道德认同 183

6.3.2公共管理者品德的养成与心理机制 184

6.3.3公共管理者品德的养成与行为选择 185

6.3.4公共管理者品德的养成途径 186

本章小结 191

关键术语 192

案例选编 192

复习思考题 199

第7章 公共管理过程伦理 200

7.1公共管理目标的价值定位 200

7.1.1公共管理目标的价值多元与冲突 200

7.1.2公共管理目标的价值确定 203

7.2公共管理决策的伦理取向 205

7.2.1公共管理决策的伦理困境 205

7.2.2公共管理决策的伦理取向 208

7.3公共管理执行的伦理问题 211

7.3.1公共管理执行中的服务伦理问题 211

7.3.2公共管理执行中的公正伦理问题 213

7.3.3公共管理执行中的责任伦理问题 215

7.3.4公共管理执行中的正当性问题 218

7.4公共管理协调的伦理规范 221

7.4.1全局观念 222

7.4.2合作精神 223

7.4.3公平竞争 223

本章小结 225

关键术语 226

案例选编 226

复习思考题 231

第8章 公共权力伦理 232

8.1公共权力的起源与本质 232

8.1.1权力和公共权力的概念 232

8.1.2公共权力起源的理论考察 234

8.1.3公共权力的本质 239

8.2公共权力伦理与价值 241

8.2.1公共权力伦理及其价值 241

8.2.2公共权力伦理的价值内容 242

8.3公共权力伦理的蜕变与危害 248

8.3.1公共权力伦理蜕变的原因分析 248

8.3.2公共权力伦理蜕变的表现形式 251

8.3.3公共权力伦理蜕变的危害 254

8.4公共权力伦理建设 255

8.4.1公共权力运行机制建设 255

8.4.2公共权力主体的伦理建设 257

8.4.3公共权力伦理的监督机制构建 260

本章小结 263

关键术语 264

案例选编 264

复习思考题 271

第9章 公共伦理监督 272

9.1公共伦理的政党监督与行政监督 273

9.1.1公共伦理的政党监督 273

9.1.2公共伦理的行政监督 276

9.2公共伦理的立法监督与司法监督 279

9.2.1公共伦理的立法监督 279

9.2.2公共伦理的司法监督 281

9.3公共伦理的舆论监督与群众监督 282

9.3.1公共伦理的舆论监督 282

9.3.2公共伦理的群众监督 284

本章小结 286

关键术语 287

案例选编 287

复习思考题 289

参考文献 290

后记 296