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引言 1

第一章 社区矫正执行体系基本理论 3

第一节 社区矫正执行体系的基础理论 4

一、关于社区矫正性质的不同观点 4

二、社区矫正之刑罚执行活动的性质 6

第二节 社区矫正执行体系的内涵 12

一、社区矫正执行体系的概念 12

二、社区矫正执行体系的内容 16

第三节 社区矫正执行体系的价值目标 20

一、社区矫正执行体系的公正价值 20

二、社区矫正执行体系的效率价值 24

第二章 社区矫正法律体系 29

第一节 社区矫正的刑事基本法律 30

一、刑法 30

二、刑事诉讼法 39

三、刑法、刑事诉讼法的司法解释体系 43

第二节 社区矫正相关刑事执行法律法规 46

一、监狱法 47

二、社区矫正法 50

三、社区矫正法实施条例或细则 54

第三节 社区矫正规章及规范性文件 54

一、社区矫正实施办法 54

二、《暂予监外执行规定》 60

三、《关于组织社会力量参与社区矫正工作的意见》 62

四、《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》 63

第三章 社区矫正机构体系 66

第一节 社区矫正机构体系现状 67

一、社区矫正管理机构概况 67

二、社区矫正执行机构概况 71

第二节 社区矫正机构体系构建中存在的问题 74

一、司法所难以承担社区矫正执行重任 75

二、执行机构的定位和发展方向不清 76

三、社区矫正机构法治化不足 77

第三节 社区矫正机构体系的发展与完善 79

一、通过法治化建设完善社区矫正机构体系 79

二、改进社区矫正执行机构体系的建议 82

第四章 社区矫正专职队伍体系 86

第一节 社区矫正专职队伍的现状 86

一、社区矫正专职队伍的界定 87

二、专职工作者的构成 88

三、专职工作者的履职情况 89

四、社区矫正专职人员的资源配置现状 90

第二节 社区矫正专职队伍存在的问题 91

一、对社区矫正专职队伍的发展规划不足 91

二、身份和执法权不明确导致执法中的问题 92

三、专职工作者人力资源短缺、配置失衡 92

第三节 对社区矫正专职队伍建设的意见建议 94

一、社区矫正专职队伍的界定 94

二、社区矫正专职人员的警察身份论证 95

三、社区矫正专职人员的配备 96

四、关于构建“矫正官”制度的设想 98

第五章 社区矫正执行的基本程序 101

第一节 社区矫正调查评估 101

一、社区矫正调查评估起源和发展 102

二、我国社区矫正调查评估的现状 103

三、社区矫正调查评估面临的问题 106

四、完善社区矫正调查评估的措施 108

第二节 社区矫正交付执行 116

一、社区矫正接收基本程序 117

二、社区矫正接收存在的主要问题 119

三、完善社区矫正接收的措施建议 120

第三节 社区矫正奖励与惩罚 127

一、行政奖励和惩罚 127

二、司法奖励和惩罚 129

第四节 社区矫正变更、解除和终止 140

一、社区矫正变更 140

二、社区矫正解除和终止 143

第六章 社区矫正监督管理体系 145

第一节 监督管理概述 145

一、社区矫正监督管理的概念和特征 145

二、监督管理的功能和作用 146

第二节 监督管理的实践状况 148

一、监督管理的主要内容和方式 148

二、监督管理实践的主要特点和经验 152

三、监督管理工作的主要问题和不足 154

第三节 改进并完善监督管理的思路和建议 161

一、改进并完善监督管理体系的基本思路 161

二、健全监督管理的保障机制 163

三、改进并完善监督管理措施 167

第七章 社区矫正的教育矫正体系 174

第一节 教育矫正概述 174

一、社区矫正中教育矫正的概念和特征 175

二、教育矫正的功能和作用 177

第二节 教育矫正的实践状况 178

一、教育矫正的主要内容和方式 178

二、教育矫正的主要特点和经验 180

三、教育矫正工作的问题和不足 190

第三节 改进并完善教育矫正的思路和建议 193

一、改进并完善教育矫正的基本思路 193

二、完善教育矫正工作机制 195

三、教育矫正应更加注重促进服刑人员的社会适应能力 198

第八章 社区矫正帮困扶助体系 201

第一节 帮困扶助概述 201

一、社区矫正帮困扶助的概念和特征 201

二、帮困扶助的功能和作用 203

第二节 帮困扶助的实践状况 204

一、帮困扶助的主要内容和方式 205

二、帮困扶助实践的主要特点和经验 209

三、帮困扶助工作的主要问题和不足 211

第三节 改进并完善帮困扶助的思路和建议 216

一、改进并完善帮困扶助的基本思路 217

二、健全帮困扶助的保障机制 218

三、建立帮困扶助需求评估及调整机制 223

四、进一步推进社会力量参与帮困扶助 225

第九章 社会力量参与社区矫正工作体系 226

第一节 参与社区矫正社会力量的内涵 227

一、参与社区矫正社会力量的范围 227

二、社会力量参与社区矫正的内容 236

第二节 我国社会力量参与社区矫正的现状 237

一、社会工作者（社工）参与社区矫正的情况及问题 237

二、志愿者参与社区矫正的情况及存在的问题 245

三、其他社会力量参与社区矫正的情况及存在的问题 250

第三节 建立与完善社会力量参与社区矫正的制度体系 252

一、培育社会力量参与社区矫正的环境氛围 252

二、建立完善培育扶持发展民办社会组织的制度 253

三、建立政府购买社区矫正社会化服务的常态机制 254

四、建立完善社会力量参与社区矫正的激励政策 255

五、建立完善对社会工作者、志愿者及相关人员的教育培训、资格认证制度 256

六、建立完善多元化社会力量参与社区矫正的筹措资金的渠道和机制 257

第十章 社区矫正资源保障体系 258

第一节 社区矫正财政经费保障体系 258

一、社区矫正财政经费体系现状 258

二、社区矫正经费保障存在的困难和问题 262

三、完善社区矫正经费保障体系的思考和建议 267

第二节 社区矫正的信息化应用体系 275

一、社区矫正信息化概况 275

二、社区矫正信息化应用体系存在的困难和问题 282

三、进一步完善社区矫正信息化应用体系建设的建议 285

后记 293