广东省县乡（镇）政府职能转变的理论与实践问题研究PDF电子书下载

序 1

第一章 县乡（镇）政府职能的一般理论 1

一 政府职能的基本概念 1

二 政府职能的内容 2

三 县区与乡镇两级政府职能特点及职权关系 7

四 县乡（镇）政府职能与机构改革 11

第二章 社会转型期县乡（镇）政府职能转变的必要性及其行政环境 21

一 县乡（镇）政府职能与政府职能转变的内涵及必要性 22

二 行政环境及其特点 24

三 县乡（镇）行政环境的发展态势 29

四 社会主义市场经济与县乡（镇）政府职能 32

五 新农村建设与县乡（镇）政府职能 34

第三章 社会转型时期县乡（镇）政府职能目标价值取向 42

一 社会转型时期县乡（镇）政府职能目标价值定位的基本依据 42

二 社会转型时期县乡（镇）政府职能的目标价值取向 49

第四章 广东省县乡（镇）政府职能转变的历史回顾 57

一 20世纪80年代以来的农村基层改革 57

二 广东省市县乡（镇）机构改革回顾 62

三 广东省珠三角区域政府职能的发展方向 64

四 关于“社改乡镇”、“县改市”及“撤乡并镇”的思考 64

第五章 广东省县乡（镇）政府职能的现状及其差异性分析 70

一 粤东、粤西和珠三角县区政府职能现状 71

二 粤东、粤西和珠三角乡镇政府职能现状 85

三 粤东、粤西和珠三角乡镇政府职能现状及其差异性分析 98

第六章 乡镇政府职能转变的现状及其制约因素：以粤东贵屿镇为例 104

一 乡镇政府职能运行状况 104

二 乡镇政府职能转变现状 109

三 乡镇政府职能转变的制约因素 117

第七章 广东省县乡（镇）政府能力分析 122

一 理论及指标体系 125

二 对指标体系的检验 131

三 检验结果及验证 133

四 对广东省有代表性的县乡政府能力的检验 141

五 县乡政府行为趋势解析 145

六 结论 153

第八章 广东省税费改革后乡镇政府职能走向分析 155

一 农村税费改革的相关研究 157

二 税费改革对乡镇政府的影响 160

三 税费改革后乡镇财政困难的原因 163

四 税费改革后乡镇政府转变职能的道路 166

第九章 广东省农民群体性事件分析 177

一 广东省群体性事件现状 178

二 基层政府行为对农村群体性事件的影响 182

三 广东农村群体性事件的原因分析 189

四 有效防范农村群体性事件 202

第十章 社会转型时期县乡（镇）政府职能转变的对策 213

一 县乡（镇）政府职能转变的基本原则 213

二 县乡（镇）政府职能转变的内容 215

三 县乡（镇）政府职能转变的具体措施 224

参考文献 233