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导论 1

第一节 研究背景与研究课题 1

一、研究背景 1

二、研究课题 6

第二节 研究方法与研究结构 8

一、研究方法 8

二、研究结构 10

第三节 文献综述 14

一、国内研究综述 14

二、国外研究综述 15

第一章 慈善法概说 19

第一节 慈善 19

一、慈善的概念界定 19

二、慈善活动 25

三、慈善组织 27

第二节 慈善法 42

一、慈善法的含义与性质 42

二、慈善法的基础与法源 49

三、慈善法的原则与制度 65

第三节 小结 76

第二章 慈善目的 78

第一节 慈善目的概述 78

一、慈善目的的地位 78

二、慈善目的的历史沿革 81

第二节 慈善目的的认定机制 84

一、慈善目的分类 84

二、公共利益要求 97

第三节 小结 106

第三章 慈善组织治理 108

第一节 慈善组织治理概述 108

一、慈善组织治理的经济学基础 108

二、慈善组织治理的主要特性 112

三、慈善组织治理的法律架构 116

第二节 慈善组织托管人 119

一、慈善组织托管人的含义 119

二、慈善组织托管人资格的获得与取消 124

三、慈善组织托管人的权利、义务与责任 125

四、相关执行机制 134

第三节 慈善组织报告、账目、审计与公开 136

一、现行法律架构概说 136

二、年度报告 139

三、账目及审计、检查与公开制度 148

第四节 小结 154

第四章 慈善资金筹集 157

第一节 慈善资金筹集概述 158

一、慈善资金筹集的概念与意义 158

二、慈善资金筹集的法律框架 162

第二节 公共慈善募捐制度 168

一、历史沿革 168

二、现行法律架构 170

第三节 职业筹款人与商业参与人 177

一、历史沿革 177

二、现行法律架构 178

第四节 财政援助、贸易与投资 183

一、财政援助 184

二、贸易 190

三、投资 193

第五节 小结 199

第五章 慈善监管 201

第一节 慈善监管概述 201

一、慈善监管的意义与根据 201

二、慈善监管的原则与模式 203

第二节 慈善委员会 205

一、慈善委员会的历史沿革 205

二、慈善委员会的目标、职能及职权 206

三、慈善委员会的内部治理架构 210

四、慈善委员会的基本监管制度 212

第三节 其他监管主体 217

一、法院与慈善特别法庭 217

二、首席检察官 219

三、税务局 220

四、地方政府 221

五、主要监管者 222

六、慈善组织官方保管人 222

第四节 小结 223

第六章 英国慈善法的指导意义 226

第一节 慈善法基本原则的贯彻 228

一、与慈善目的、公共利益相关的原则贯彻 229

二、与私法自治相关的原则贯彻 235

第二节 慈善法基本制度的构建 240

一、设计合理的慈善目的认定机制 241

二、建立以慈善组织托管人为核心的治理与问责机制 244

三、完善与慈善资金筹集方式多元化相适应的配套机制 249

四、再造现代化的慈善监管体制 253

附录 英国慈善法的世界影响 257

第一节 概述 257

第二节 美国慈善法制 259

第三节 加拿大慈善法制 268

第四节 澳大利亚慈善法制 275

第五节 新西兰慈善法制 284

第六节 新加坡慈善法制 289

第七节 爱尔兰慈善法制 294

第八节 中国香港慈善法制 299

第九节 小结 303

主要参考文献 305

致谢 345