消防监督执法手册 2007年版PDF电子书下载

第一章　消防行政许可 1

第一节 建筑工程消防设计审核 1

一、建筑工程消防设计审核工作流程 1

二、建筑工程消防设计审核工作要求 2

范例1-1-1：建筑消防设计防火审核申报表 9

范例1-1-2：自动消防设施设计防火审核申报表 13

范例1-1-3：建筑内部装修防火审核申报表 19

范例1-1-4：关于同意××工程消防设计的审核意见 24

范例1-1-5：关于不同意××工程消防设计的审核意见 25

范例1-1-6：关于同意××商场内部装修工程消防设计的审核意见 26

范例1-1-7：关于不同意××市××KTV内部装修工程消防设计的审核意见 27

第二节 建筑工程消防验收 28

一、建筑工程消防验收工作流程 28

二、建筑工程消防验收工作要求 29

范例1-2-1：建筑工程消防验收申报表 44

范例1-2-2：关于××大厦工程消防验收合格的意见 53

范例1-2-3：关于××工程消防验收不合格的意见 54

第三节 公众聚集场所使用（开业）前消防安全检查 55

一、消防安全检查工作流程 55

二、消防安全检查工作要求 55

范例1-3-1：消防安全检查申报表 60

范例1-3-2：消防监督检查记录 62

范例1-3-3：消防安全检查意见书（同意） 65

范例1-3-4：消防安全检查意见书（不同意） 67

第四节 具有火灾危险的大型群众性活动举办前消防安全检查 69

一、消防安全检查工作流程 69

二、消防安全检查工作要求 70

三、责令停止举办行政强制措施的办理 74

范例1-4-1：责令停止举办通知书 75

第五节 消防行政许可的撤销、撤回、变更、注销 77

一、消防行政许可的撤销 77

二、消防行政许可的撤回或变更 78

三、消防行政许可的注销 78

第二章 消防监督检查 80

第一节 消防监督抽查的组织 80

一、组织消防监督抽查工作流程 80

二、组织消防监督抽查工作要求 80

第二节 实施消防监督检查 83

一、实施消防监督检查工作流程 83

二、实施消防监督检查工作要求 84

三、建档 93

范例2-2-1：消防监督检查记录 95

范例2-2-2：责令限期改正通知书 98

范例2-2-3：同意延期整改通知书 100

范例2-2-4：不同意延期整改通知书 102

范例2-2-5：复查意见书 104

第三节 对举报、投诉的消防违法行为的查处 106

一、查处工作流程 106

二、查处工作要求 106

范例2-3-1：消防违法行为举报、投诉查处情况记录 108

第四节 重大火灾隐患的判定、立案、督办和销案 109

一、重大火灾隐患监督整改工作流程 109

二、重大火灾隐患监督整改工作要求 110

范例2-4-1：重大火灾隐患限期整改通知书 120

范例2-4-2：撤销批准决定书 122

范例2-4-3：重大火灾隐患立案审批表 124

范例2-4-4：重大火灾隐患销案审批表 125

第五节 恢复施工（使用、生产、营业或者举办）的检查 126

一、恢复施工（使用、生产、营业或者举办）检查工作流程 126

二、恢复施工（使用、生产、营业或者举办）检查工作要求 126

范例2-5-1：消防安全检查申报表 129

范例2-5-2：消防安全检查意见书（同意） 131

范例2-5-3：消防安全检查意见书（不同意） 133

第三章 消防产品及阻燃制品监督 134

第一节 消防产品监督管理 134

一、消防产品监督管理工作流程 134

二、消防产品监督管理工作要求 135

三、检查记录和法律文书制作 139

四、建档 141

范例3-1-1：消防产品监督检查记录 142

范例3-1-2：消防产品现场检查判定报告 144

范例3-1-3：消防产品监督检查抽样单 147

范例3-1-4：责令限期改正通知书 148

范例3-1-5：复查意见书 149

第二节 阻燃制品监督管理 150

一、阻燃制品监督管理工作流程 150

二、阻燃制品监督管理工作要求 150

三、建档 153

第四章 火灾调查 155

第一节 赶赴现场与初期调查 155

一、出警前的准备 155

二、赶赴现场 155

三、现场初期调查 155

第二节 火灾现场勘验 158

一、现场勘验工作流程 158

二、现场勘验工作要求 158

范例4-2-1：勘验笔录 167

第三节 调查询问 170

一、调查询问工作流程 170

二、调查询问工作要求 170

第四节 认定火灾原因 176

一、认定火灾原因工作流程 176

二、认定火灾原因工作要求 176

范例4-4-1：火灾原因认定书 181

第五节 核定火灾直接财产损失 184

一、核定火灾直接财产损失工作流程 184

二、核定火灾直接财产损失工作要求 184

范例4-5-1：火灾直接财产损失申报表 186

范例4-5-2：火灾直接财产损失核定表 187

范例4-5-3：火灾直接财产损失核定通知书 188

第六节 查明火灾事故责任 189

一、查明火灾事故责任工作流程 189

二、查明火灾事故责任工作要求 189

范例见4-6-1：火灾事故责任书 192

第七节 火灾原因、事故责任重新认定和直接财产损失复核 195

一、重新认定、复核工作流程 195

二、重新认定、复核工作要求 195

范例见4-7-1：火灾原因重新认定决定书 198

范例见4-7-2：火灾直接财产损失复核决定书 201

范例见4-7-3：火灾事故责任重新认定决定书 202

第八节 火灾档案 205

一、火灾调查卷主要内容 205

二、火灾重新认定卷主要内容 205

第五章 消防行政处罚 206

第一节 管辖和案由 206

一、案件管辖 206

二、消防行政处罚案由 207

第二节 简易程序 210

一、消防行政处罚简易程序流程 210

二、适用条件 210

三、工作要求 210

范例5-2-1：当场处罚决定书 213

第三节 一般程序 214

一、消防行政处罚一般程序流程 214

二、受案 215

三、调查取证 216

四、提出处理意见 224

五、告知 227

六、听证 228

七、案件审核 235

八、审批和处理 237

九、送达与期间 240

十、行政处罚的执行 241

十一、结案与建档 245

范例5-3-1：受案登记表 248

范例5-3-2：移送案件通知书 249

范例5-3-3：传唤证 252

范例5-3-4：询问笔录 254

范例5-3-5：检查证 257

范例5-3-6：检查笔录 259

范例5-3-7：抽样取证证据清单 260

范例5-3-8：扣押物品清单 261

范例5-3-9：先行登记保存证据清单 262

范例5-3-10：公安行政处罚告知笔录 263

范例5-3-11：不予受理听证通知书 265

范例5-3-12：举行听证通知书 266

范例5-3-13：听证笔录 267

范例5-3-14：消防行政处罚审批表 269

范例5-3-15：公安行政处罚决定书 271

范例5-3-16：没收违法所得、非法财物清单 273

范例5-3-17：送达回执 274

范例5-3-18：终止案件调查决定书 275

第六章 消防刑事案件办理 277

第一节 消防刑事案件范围及办理工作流程 277

一、法律规定 277

二、案件管辖分工 277

三、消防刑事案件办理工作流程 278

第二节 受案 279

一、案件来源 279

二、受案工作要求 279

第三节 立案 280

一、立案审查的内容 280

二、立案 280

三、不予立案 281

四、移送 281

第四节 侦查 283

一、讯问犯罪嫌疑人 283

二、询问证人、被害人 286

三、勘验与检查 288

四、鉴定 288

五、搜查 289

六、扣押 290

七、调取物证、书证和视听资料 291

八、强制措施 292

九、证据的收集与审查 307

第五节 侦查终结 311

一、破案 311

二、侦查终结 311

三、移送起诉 312

四、补充侦查 314

五、撤销案件 315

六、建档 316