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绪论 1

1 矿产资源法概述 7

1.1 资源法概述 7

1.2 矿产资源与矿产资源法 8

1.3 矿产资源法的产生和发展 9

1.3.1 国外矿产资源法的产生和发展 9

1.3.2 我国矿产资源法的产生和发展 10

2 我国矿产资源法律体系 13

2.1 矿产资源法立法依据 13

2.2 矿产资源法的调整对象 14

2.3 矿产资源法的表现形式 15

2.4 我国矿产资源法的基本原则 18

2.5 矿产资源法与其他法律、法规的关系 21

思考题 23

3 矿产资源法律关系 24

3.1 矿产资源法律关系的含义及其特征 24

3.1.1 矿产资源法律关系的含义 24

3.1.2 矿产资源法律关系的特征 24

3.2 矿产资源法律关系的构成要素 25

3.2.1 矿产资源法律关系的主体 26

3.2.2 矿产资源法律关系的内容 28

3.2.3 矿产资源法律关系的客体 28

3.3 矿产资源法律关系的确立与保护 31

3.3.1 矿产资源法律关系的确立 31

3.3.2 对法律关系的保护 32

思考题 32

4 矿产资源所有权与矿业权 33

4.1 概述 33

4.1.1 基本概念 33

4.1.2 矿产资源所有权的法律特征 33

4.2 矿产资源所有权的法律关系 33

4.2.1 矿产资源所有权的主体 33

4.2.2 矿产资源所有权的客体 34

4.2.3 矿产资源所有权的内容 34

4.3 矿产资源所有权的取得与实现 35

4.3.1 矿产资源所有权的取得 35

4.3.2　矿产资源所有权的实现 36

4.3.3　矿产资源所有权的终止 37

4.4　矿产资源所有权的保护 37

4.5　矿业权及其属性 38

4.6　案例分析 39

4.6.1　北京龙凤山砂石厂非法买卖砂石资源案 39

4.6.2　镇政府非法剥夺承包人采矿权案 40

思考题 41

5　矿产资源勘查及勘查管理法律制度 42

5.1　概述 42

5.2　矿产资源勘查概述 43

5.2.1　矿产资源勘查的任务 43

5.2.2　矿产资源勘查的特点 43

5.2.3　特殊矿产勘查 45

5.3　矿产资源勘查管理法律制度 46

5.3.1　实行勘查登记制度的目的和意义 46

5.3.2　矿产资源勘查管理的原则 47

5.3.3　矿产资源勘查管理的内容 48

5.3.4　矿产资源勘查登记工作的管理机关 48

5.3.5　矿产资源勘查管理的法律规定 49

5.4　探矿权的取得 54

5.4.1　探矿权人及勘查资质管理 54

5.4.2　探矿权的申请、审批和授予 55

5.5　探矿权日常管理 64

5.5.1　探矿权使用费和探矿权价款征收管理 64

5.5.2　探矿权的年度检查 64

5.5.3　探矿权的变更 64

5.5.4　探矿权的延续 65

5.5.5　探矿权的保留 65

5.5.6　探矿权的注销 66

5.6　探矿权人的权利、义务和探矿权保护 68

5.6.1　探矿权人的权利与义务 68

5.6.2　探矿权的保护 68

5.6.3　侵权行为人的法律责任形式 69

5.7　案例分析 69

思考题 71

6　矿产资源开采管理法律制度 73

6.1　概述 73

6.1.1　采矿权的概念和构成要素 73

6.1.2　矿产资源开发管理的基本原则 75

6.1.3　矿产资源开发管理的法律、法规及其适用范围 76

6.1.4　矿产资源开发管理的基本内容 76

6.2　矿产资源开发管理的基本制度 76

6.2.1 国家实行采矿权有偿使用制度 76

6.2.2　采矿权统一审批登记制度 77

6.3　采矿权的取得 78

6.3.1　采矿权申请人的资格及资质管理 78

6.3.2　采矿权的取得方式及有偿性的实现形式 79

6.3.3　矿区范围的拟定预留 82

6.3.4　采矿权申请、审批和授予 83

6.4　采矿权的日常管理 86

6.4.1　年检制度 86

6.4.2　采矿权变更 87

6.4.3　采矿权延续 88

6.4.4　采矿权注销 88

6.5　采矿权人的权利、义务和法律保护 89

6.5.1　采矿权人的权利和义务 89

6.5.2　采矿权的法律保护 90

6.6　矿区范围的保护 91

6.6.1　矿区范围 91

6.6.2　非经同意不得开采矿产资源的地区 91

6.6.3　保护罕见地质现象及文化古迹 93

6.7　案例分析 93

6.7.1　北京市怀柔县黄金公司无证开采砂金资源案 93

6.7.2　Bre-X世纪黄金勘查骗案 94

6.7.3　加拿大沃伊斯湾镍矿发现史 95

思考题 96

7　矿业权管理法律制度 97

7.1　概述 97

7.1.1　矿业权转让制度的确立 97

7.1.2　矿业权转让的含义 97

7.1.3　矿业权转让的方式 98

7.2　矿业权出让及出让管理 99

7.2.1　矿业权出让 99

7.2.2　矿业权出让管理 99

7.3　矿业权转让管理 102

7.3.1　矿业权转让的形式 102

7.3.2　探矿权转让管理 104

7.3.3　采矿权转让管理 108

7.4　矿业权评估机构资格认定及管理 112

7.5　矿业权评估及评估准则体系 115

7.6　矿业权评估方法 118

7.6.1　收益途径评估方法 118

7.6.2　成本途径评估方法 122

7.6.3　市场途径评估方法 124

思考题 127

8　矿山安全生产管理法律制度 128

8.1　安全生产法概论 128

8.2　矿山安全法 130

8.3　矿山安全生产 132

8.3.1　安全生产许可 132

8.3.2　对矿山安全生产的基本要求 135

8.3.3　矿山安全生产保障 137

8.3.4　矿山安全生产标准化 137

8.4　安全事故的应急救援与调查处理 138

思考题 141

9　矿产资源监督法律制度 142

9.1　法律监督概述 142

9.2　开采技术监督 145

9.3　矿山安全监督管理 147

9.4　矿山环境监督 151

9.5　矿产督察员制度 153

思考题 154

10　矿产资源法律责任与法律制裁 155

10.1　法律责任的类型 155

10.1.1　矿产资源法律责任的类型 155

10.1.2　承担矿产资源法律责任的形式 155

10.2　违反矿产资源勘查管理法律制度的法律责任 160

10.2.1　违法行为的类型 160

10.2.2　法律责任 161

10.3　违反矿产资源开采管理法律制度的法律责任 166

10.3.1　法律责任的概念和违法行为的类型 166

10.3.2　违法行为的法律责任 167

10.4　违反矿业权转让管理法律制度的法律责任 170

10.5　违反矿产资源监督管理法律制度的法律责任 171

10.6　处罚程序 172

10.7　听证及行政复议法律制度 178

10.8　行政诉讼法律制度 181

10.8.1　概述 181

10.8.2　行政诉讼参加人 182

10.8.3　行政案件审理 186

思考题 188

11　矿产资源税费管理 189

11.1　资源税基本概念 189

11.2　资源税的征收 191

11.2.1　征税原则 191

11.2.2　征税特点 191

11.2.3　征税范围 192

11.2.4　纳税人 193

11.2.5　税额 193

11.2.6　其他 195

11.3　资源补偿费 196

11.4　案例分析 197

思考题 198

12　国际合作与国外矿业管理 199

12.1　我国国际矿业合作的有关条例 199

12.2　国外矿业权管理 199

12.3　国外矿业经济政策 200

12.4　国外矿业管理 203

思考题 206

附录 207

附录Ⅰ 矿产资源法律规范体系目录 207

附录Ⅱ 中华人民共和国矿产资源法 209

附录Ⅲ 中华人民共和国矿山安全法 215

附录Ⅳ 矿产资源勘查区块登记管理办法 219

附录Ⅴ 矿产资源开采登记管理办法 223

附录Ⅵ　探矿权采矿权转让管理办法 226

参考文献 228