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第1章 公共政策学的基本框架与逻辑结构 1

【内容结构图】 1

【核心概念】 1

【内容提要】 1

【引导案例】 1

1.1公共政策研究的四种取向与公共政策学的基本构成 2

1.2公共政策的性质 4

【背景知识】 6

1.3公共政策的合理性边界 10

【学术争论】 13

1.4公共政策的基本结构与基本类型 15

1.4.1公共政策的基本结构 15

1.4.2公共政策研究的逻辑结构与内容 20

1.4.3公共政策的基本类型 26

【案例思考】 27

【本章小结】 29

【问题与探索】 29

【延伸阅读】 29

第2章 公共政策研究的历史演进 31

【内容结构图】 31

【核心概念】 31

【内容提要】 31

【引导案例】 32

2.1中国传统社会的公共政策研究及公共政策主张 32

【案例思考】 37

2.220世纪以前西方国家的公共政策研究及其特点 37

2.2.1西方古代的公共政策研究 37

【案例思考】 38

2.2.2重商主义的公共政策 39

2.2.3自由资本主义的公共政策主张 42

2.3现代公共政策研究的形成与发展 43

2.3.1政治学研究与现代公共政策研究的兴起 43

2.3.2现代公共政策研究的理论扩展 46

2.3.320世纪80年代以来的公共政策研究 48

【案例思考】 52

【问题与探索】 54

【延伸阅读】 54

第3章 公共问题的结构化与规范性参照标准 55

【内容结构图】 55

【核心概念】 55

【内容提要】 55

【引导案例】 55

3.1公共问题的性质与特征 57

3.1.1结构不良性 58

3.1.2奇异性 60

3.1.3复杂适应性 64

3.2公共问题的结构化 68

3.2.1结构化问题的含义 68

3.2.2结构化问题的优先性与三类错误 69

3.2.3问题界定的基本逻辑程序 72

3.3公共政策研究的规范性参照标准 74

3.3.1帕累托准则 75

3.3.2补偿原则 76

3.3.3激励相容性准则 77

3.3.4时间一致性准则 78

3.3.5最大化最小值准则 79

3.3.6充分性标准与回应性标准 80

【本章小结】 82

【问题与探索】 82

【延伸阅读】 83

第4章 制度理性选择理论 84

【内容结构图】 84

【核心概念】 84

【内容提要】 84

【引导案例】 84

4.1制度理性选择理论的现实想象 85

【学术争论】 87

4.2制度理性选择理论的基本结构 88

4.2.1制度分析和发展框架的三个问题层面 88

4.2.2行动舞台的性质 89

【案例思考】 91

【案例思考】 94

4.2.3行动舞台的结构性决定因素 95

4.2.4行动舞台结构因素的互动 100

【案例思考】 101

4.2.5多层面嵌入关系 101

4.3制度理性选择理论的优点与不足 103

4.3.1制度理性选择理论的优点 103

4.3.2制度理性选择理论的缺点 104

【本章小结】 105

【问题与探索】 105

【案例分析】 105

【延伸阅读】 106

第5章 政策网络理论 107

【内容结构图】 107

【核心概念】 107

【内容提要】 107

【引导案例】 108

5.1政策网络理论的现实想象 108

5.2政策网络理论的基本概念框架 110

5.2.1政策网络研究的三大传统 110

【背景知识】 111

5.2.2政策网络的概念 114

5.3政策网络理论的应用 115

5.3.1罗德斯模型 115

5.3.2罗德斯—马什模型 116

5.3.3阿特金森—柯里曼模型 117

5.3.4范华顿模型 118

5.3.5威尔克—怀特模型 118

【学术争论】 118

5.4政策网络理论的实证检验 119

5.4.1政策网络中的政策企业家 120

5.4.2政策网络和创新扩散：事件史分析法 122

5.4.3分析结果 124

5.4.4结论 128

5.5政策网络理论的优点与不足 128

5.5.1政策网络理论的优点 128

5.5.2政策网络的缺点 129

【本章小结】 130

【问题与探索】 130

【案例分析】 130

【延伸阅读】 132

第6章 多源流理论 134

【内容结构图】 134

【核心概念】 134

【内容提要】 134

【引导案例】 135

6.1多源流理论的现实想象 135

6.2多源流理论的基本概念框架 137

6.2.1垃圾桶模型 137

【学术争论】 138

6.2.2多源流的概念框架 139

【案例思考】 141

6.3多源流理论的实证检验 142

6.3.1聚合的源流：加拿大的经验 145

6.3.2并行的源流：美国的全民医疗保险政策 148

6.3.3结论：两国政策比较 150

6.4多源流理论的优点与不足 153

【本章小结】 155

【问题与探索】 156

【案例分析】 156

【延伸阅读】 161

第7章 中断—平衡理论 162

【内容结构图】 162

【核心概念】 162

【内容提要】 162

【引导案例】 162

7.1中断—平衡理论的现实想象 163

【学术争论】 164

7.2中断—平衡理论的基本概念框架 165

【背景知识】 166

7.3中断—平衡理论的应用 168

7.4中断—平衡理论的实证检验 169

7.5中断—平衡理论的优点与不足 181

【本章小结】 182

【问题与探索】 183

【案例分析】 183

【延伸阅读】 188

第8章 倡导联盟理论 189

【内容结构图】 189

【核心概念】 189

【内容提要】 190

【引导案例】 190

8.1倡导联盟理论的现实想象 190

【背景知识】 190

8.2倡导联盟理论的基本结构 192

8.2.1倡导联盟框架的最初形式（1987—1988） 192

【背景知识】 193

8.2.2倡导联盟框架的证据评估与完善（1987—1998） 195

【案例思考】 198

8.3倡导联盟理论的应用 199

8.3.1倡导联盟的存在 199

8.3.2政策子系统范围的扩大 200

8.3.3关注政策思想对政策过程的影响 201

8.3.4关注政策取向的学习 201

8.3.5关注决策环境——一个高速发展的社会、国家和世界 202

8.4倡导联盟理论的实证检验 202

8.5倡导联盟理论的优点与不足 203

8.5.1倡导联盟理论的优点 204

8.5.2倡导联盟理论的不足 205

【本章小结】 206

【问题与探索】 206

【案例分析】 206

【延伸阅读】 207

第9章 政策扩散理论 208

【内容结构图】 208

【核心概念】 208

【内容提要】 208

【引导案例】 209

9.1政策扩散理论的现实想象 209

9.1.1政策扩散理论简介 209

9.1.2政策扩散理论的现实想象 210

【背景知识】 210

9.2政策扩散理论的基本概念框架 211

9.2.1传播模型 212

【案例思考】 213

【案例思考】 214

9.2.2内部决定模型 215

9.2.3检验内部决定和传播模型的传统方法 216

9.2.4贝里的分析框架 218

9.3政策扩散理论的应用 219

9.4政策扩散理论的实证检验 221

9.4.1用我国地方政府立法的实践经验检验政策扩散理论的原因 221

9.4.2政策扩散理论在我国地方政府立法中的实证检验 222

9.5政策扩散理论的优点与不足 224

9.5.1政策扩散理论的优点 224

9.5.2政策扩散理论的不足 225

【本章小结】 226

【问题与探索】 226

【案例分析】 227

【延伸阅读】 227

第10章 权力角斗场理论 228

【内容结构图】 228

【核心概念】 228

【内容提要】 228

【引导案例】 229

10.1权力角斗场理论的现实想象 229

【一家之言】 229

10.2权力角斗场理论的基本概念框架 230

10.2.1权力角斗场的概念 230

10.2.2权力角斗场模型 231

【一家之言】 235

10.3权力角斗场理论的应用 236

10.4权力角斗场理论的实证检验 238

10.5权力角斗场理论的优点与不足 243

【本章小结】 244

【问题与探索】 245

【延伸阅读】 245

第11章 文化理论 246

【内容结构图】 246

【核心概念】 246

【内容提要】 246

【引导案例】 246

11.1文化理论的现实想象 247

【背景知识】 247

11.2文化理论的基本结构 249

11.2.1文化理论的基本概念框架 250

11.2.2文化理论的理论基础 250

【案例思考】 252

11.2.3社会性（sociality）的两个维度 253

11.2.4类型学（typology）描述：文化地图（cultural map） 254

11.2.5属性的假说（myths of nature） 257

11.2.6要素间的关系：对角线，联盟和同盟与政治制度 258

11.3文化理论的应用 259

【背景知识】 260

11.4文化理论的实证检验 263

11.5文化理论的优点与不足 265

11.5.1文化理论的优点 265

11.5.2文化理论的不足 266

【本章小结】 266

【问题与探索】 266

【案例分析】 267

【延伸阅读】 267

第12章 建构主义理论 268

【内容结构图】 268

【核心概念】 268

【内容提要】 268

【引导案例】 268

12.1建构主义理论的现实想象 269

12.2建构主义理论的基本概念框架 270

12.2.1建构主义的概念 270

【知识拓展】 272

12.2.2建构主义的基本理论框架 273

12.3建构主义理论的应用 278

【应用拓展】 280

12.4建构主义理论的实证检验 280

12.5建构主义理论的优点与不足 282

【本章小结】 283

【问题与探索】 284

【案例分析】 284

【延伸阅读】 285

第13章 公共政策监测与评估 286

【内容结构图】 286

【核心概念】 286

【内容提要】 286

【引导案例】 286

13.1公共政策监测的作用与对象 288

【背景资料】 290

13.2公共政策评估的基本概念与类型 294

13.2.1公共政策评估的基本概念 294

13.2.2公共政策评估的类型 297

13.3公共政策监测与评估研究的基本框架与研究设计 302

13.3.1公共政策监测研究的基本框架 303

13.3.2公共政策评估研究的基本框架 304

13.3.3公共政策监测与评估研究的共同环节 305

【背景资料】 306

【本章小结】 312

【问题与探索】 312

【推荐读物】 313

第14章 公共政策效应的有效性威胁与研究设计 314

【内容结构图】 314

【核心概念】 314

【内容提要】 314

【引导案例】 315

14.1效度与信度的基本概念 316

14.1.1精确性与准确性 317

14.1.2信度及其检验 318

14.1.3效度及其类型 322

14.2研究设计的有效性及其面临的威胁 325

14.2.1研究设计有效性的概念 325

14.2.2内部有效性的威胁 327

14.2.3外部有效性的威胁 329

14.3实验设计与研究有效性 332

14.3.1预实验设计与研究有效性要求 333

14.3.2实验设计与研究有效性要求 335

14.3.3拟实验设计与研究有效性要求 337

【背景资料】 339

【本章小结】 342

【问题与探索】 342

【推荐读物】 342

参考文献 344