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复习第一阶段：基础阶段 3

第1章 必须明确——申论考查的目的、方式及趋势 3

第一节 申论及申论考试解读 3

一、申论的涵义与历史渊源解读 3

二、申论考试的内涵与性质解读 4

三、申论考试的重要性解读 4

四、申论考试的目的与测评要素解读 6

五、申论考试的特点解读 7

第二节 申论考试的试卷结构和主要环节 9

一、申论考试的试卷结构 9

二、申论考试的主要环节 11

第三节 追溯历史 总结规律 13

一、历年真题详表 13

二、考试资料分析——由事件到问题 18

三、出题角度分析 18

四、题目设置分析 18

五、写作量分析 19

六、申论考试题型分类 19

第四节 申论考试的命题趋势 23

一、命题题材更加贴进社会民生 23

二、题材的综合性与出题角度的具体性 23

三、材料阅读能力要求越来越高 23

四、试题的题量、题型和结构越来越灵活 24

第2章 必须克服——懒惰思想和侥幸心理 25

第一节 申论复习策略阶段之一：基础复习阶段 25

一、时间 25

二、目标 25

三、学习任务 25

第二节 申论复习策略阶段之二：精讲提高阶段 27

一、时间 27

二、目标 27

三、学习任务 27

第三节 申论复习策略阶段之三：全面冲刺阶段 28

一、时间 28

二、目标 28

三、学习任务 28

第四节 我们想要得到什么就必须为之努力 29

一、我们的目标 29

二、我们的彷徨 29

三、我们的坚持 29

四、我们的成功 29

第五节 本教材使用指南 30

一、教材特色展示 30

二、教材体例再现 30

第3章 必须具备——读写能力 32

第一节 阅读理解能力 32

一、申论考试命题要求 32

二、申论阅读读什么 33

三、阅读材料的三大基本要求与四大基本原则 34

四、阅读过程中的注意和禁忌问题 37

五、略读——三大原则（关键词、高频词、关键句），整体了解材料 39

六、精读——重点理解，深刻把握材料问题 40

七、如何阅读考试要求 42

八、实战演练、例题精讲中掌握方法与技巧 43

第二节 总结概括能力 50

一、申论考试命题要求 50

二、总结概括的评分要求 50

三、总结概括过程中的注意和禁忌问题 51

四、概述的三大方法 53

五、概括的四大方法 56

六、名词解释类题型的解答方法与技巧 58

七、实战演练、例题精讲中掌握方法与技巧 60

第三节 方案策划能力 68

一、申论考试命题要求 68

二、方案策划的评分要求 68

三、提出对策题目的具体解题步骤 69

四、策划过程“三步走”策略 69

五、策划过程中思维与方法的运用 72

六、选择性分析题目的解答方法与技巧 74

七、实战演练、例题精讲中掌握方法与技巧 77

第四节 论述问题能力 79

一、申论考试命题要求 79

二、论述问题的评分要求 79

三、论述型题目的解答步骤及技巧 80

四、实战演练、例题精讲中掌握方法与技巧 86

第五节 语言表达能力 90

一、申论考试命题要求 90

二、语言表达的评分要求 90

三、申论文章常见语言表达问题 91

四、培养申论写作语感 93

五、实战演练、例题精讲中掌握方法与技巧 93

附：申论文章实用写作框架 94

第4章 必须学会——申论最常考文体 101

第一节 议论文 101

一、真题链接 101

二、议论文的三大特点 101

三、议论文的三大要素 102

四、议论文的结构 104

五、议论文的论证方式及方法 108

六、议论文写作思维训练 115

七、议论文的语言要求 116

八、例文写作及点评 117

第二节 应用文 121

一、真题链接 121

二、应用文的概念和写作特点 121

三、应用文写作构思及撰写技巧 122

四、演讲稿写作演练 126

五、调查报告写作演练 130

六、述评和综述写作演练 133

七、其他应用文体写作演练 136

第三节 说明文 140

一、真题链接 140

二、说明文的类型 140

三、说明文的特点 140

四、说明的方法 141

五、说明文的写作要求 143

六、例文写作及点评 144

第5章 必须把握——申论的命题方式及阅卷方式 146

第一节 公务员考试申论命题、阅卷方法全透视 146

一、命题相关情况 146

二、阅卷情况 146

第二节 阅卷老师的评分期望心理 148

一、内容求实 148

二、文章新颖 148

三、表达简洁 148

四、层次分明 148

第三节 申论考试的评分标准及采分点 150

第四节 申论考试的扣分因素 152

一、态度偏激 152

二、主题偏离 152

三、层次散乱 152

四、内容虚空 153

第6章 必须研究——历年真题 154

2009年中央国家机关公务员录用考试《申论》试卷 154

2008年中央国家机关公务员录用考试《申论》试卷 174

2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷及金榜点评 191

2006年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷及金榜点评 210

2005年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷及金榜点评 226

2004年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷及金榜点评 238

2003年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷及金榜点评 250

2002年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷及金榜点评 261

复习第二阶段：精讲阶段 273

第7章 必须培养——常考热点分析能力 273

第一节 构建社会主义和谐社会的涵义、原则和意义 273

一、构建社会主义和谐社会的重大意义 273

二、影响我国社会和谐发展的因素及解决措施 273

第二节 人与自然和谐发展（曾为四川考点） 275

一、资源节约型社会 275

二、环境友好型社会 279

第三节 人与社会和谐发展 284

一、维护和实现社会公平（曾为浙江、江苏考点） 284

二、医疗卫生（曾为山东考点） 285

三、执法保障问题（曾为北京考点） 287

四、食品、药品安全问题（曾为中直、广西考点） 290

五、新农村建设（曾为中直、湖南、黑龙江考点） 292

六、知识产权保护 300

第四节 公共治理与社会的和谐发展（最常考热点） 303

一、公共治理与社会和谐发展之间的关系 303

二、建立社会管理新格局（曾为江苏考点） 303

三、就业问题（曾为浙江考点） 305

四、公众表达与公众参与（曾为山东考点） 311

五、社会保障体系（曾为山东考点） 313

六、加强地方政府与群众利益联系 313

七、文化遗产的保护（曾为北京、云南考点） 316

八、区域及产业协调发展模式 319

第五节 公民道德素质与社会的和谐发展 321

一、公民道德素质与社会和谐发展之间的关系 321

二、和谐文化（曾为浙江考点） 321

三、社会主义核心价值体系 323

第六节 青少年健康成长与社会的和谐发展 326

一、青少年健康成长与社会和谐发展之间的关系（曾为北京、山东考点） 326

二、大学毕业生就业问题 326

三、构建大学生诚信教育体系 329

四、网络文明（曾为中直、北京、山东考点） 333

五、教育公平 338

第8章 必须演练——分类题型专项突破练习套题 345

第一节 概括类题型专项突破练习 345

一、概括类题型专项突破练习一 345

二、概括类题型专项突破练习二 348

三、概括类题型专项突破练习三 349

四、概括类题型专项突破练习一答案要点及评分标准 350

五、概括类题型专项突破练习二答案要点及评分标准 350

六、概括类题型专项突破练习三答案要点及评分标准 351

第二节 拓展类新题型专项突破练习 352

一、拓展类新题型专项突破练习一 352

二、拓展类新题型专项突破练习二 354

三、拓展类新题型专项突破练习三 357

四、拓展类新题型专项突破练习一答案要点及评分标准 359

五、拓展类新题型专项突破练习二答案要点及评分标准 360

六、拓展类新题型专项突破练习三答案要点及评分标准 361

第三节 论证表述类题型专项突破练习 362

一、论证表述类题型专项突破练习 362

二、论证表述类题型专项突破练习二 365

三、论证表述类题型专项突破练习三 366

四、论证表述类题型专项突破练习一参考例文及评分标准 368

五、论证表述类题型专项突破练习二参考例文及评分标准 370

六、论证表述类题型专项突破练习三参考例文及评分标准 371

复习第三阶段：冲刺阶段 375

第9章 必须坚持——每日一读、一练 375

第一节 为什么要读、读什么 375

一、1份报纸 375

二、2本杂志 375

三、3个论坛 375

四、4个网站 376

五、5个文献 376

六、读出来的效果 376

附：金榜精选备考必读三十篇 377

精选必读一：政府在诚信社会建构中的责任（政府诚信） 377

精选必读二：买“贵”的背后（政府采购） 378

精选必读三：政务公开不要“犹抱琵琶”（政府信息公开） 378

精选必读四：狠刹办公楼建设的奢靡之风（政府作风） 379

精选必读五：当有科学改革观（改革与发展） 379

精选必读六：一把开启中华民族伟大复兴之门的“金钥匙”（改革与发展） 381

精选必读七：坚持科学发展观和正确政绩观（科学发展观和执政能力建设） 383

精选必读八：要追求有质量效益的速度（科学发展观） 386

精选必读九：转变观念是节能减排的第一步（建设生态文明） 387

精选必读十：节能减排必须多管齐下（建设生态文明） 388

精选必读十一：善待母亲河之举（建设生态文明） 390

精选必读十二：新农村建设要注意五个“不”（新农村建设） 390

精选必读十三：惠农政策何时不再“打折扣”（新农村建设） 391

精选必读十四：构建多元化的农技推广体系（农业科技化） 393

精选必读十五：食品安全当从源头抓起（食品安全） 394

精选必读十六：完善食品安全防范机制（食品安全） 395

精选必读十七：社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本（和谐文化） 396

精选必读十八：“文化中国”喷薄欲出（文化） 397

精选必读十九：大力推进公共文化服务体系建设（文化） 398

精选必读二十：让“软实力”硬起来（文化遗产保护） 399

精选必读二十一：莫让悲剧一再重演（教育公平） 400

精选必读二十二：人民教育岂能崇权崇富（教育公平） 401

精选必读二十三：“不对口”不应成为借口（就业） 401

精选必读二十四：激发全社会的创造活力（自主创新） 402

精选必读二十五：预警机制要真预警（应急管理） 403

精选必读二十六：树立以人为本的安全观（安全生产） 405

精选必读二十七：以制度公正促社会和谐（制度建设） 406

精选必读二十八：利用外资的关键在于提高质量（招商引资） 407

精选必读二十九：医疗乱收费缘何屡禁不止（医疗） 408

精选必读三十：诚信友爱是和谐社会的道德土壤（诚信） 408

第二节 为什么要练、练什么、怎么练 410

一、练模拟题 410

二、练真题 410

三、练出来的收获 410

第10章 必将到达——如愿以偿 金榜题名 411

一、考前的心理调整 411

二、考场情绪自我调整 412