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第一篇　中华人民共和国企业国有资产法 1

1．《中华人民共和国企业国有资产法》的立法发展状况如何？ 1

2．如何认识传统国有经济管理体制的弊端？ 2

3．我国国有企业改革经历了哪些阶段？ 3

4．什么是企业国有资产？ 5

5．企业国有资产的特征是什么？ 5

6．企业国有资产的管理中存在哪些主要问题？ 6

7．为什么要把“国有资产法”转变为“企业国有资产法”？ 6

8．《企业国有资产法》是什么时候开始实施？ 7

9．《企业国有资产法》的适用范围有哪些？ 7

10．《企业国有资产法》适用的企业组织形态有哪些？ 8

11．《企业国有资产法》的立法精神和立法重点是什么？ 9

12．制定和实施《企业国有资产法》的重要意义是什么？ 9

13．《企业国有资产法》主要解决了什么问题？ 11

14．《企业国有资产法》的主要内容有哪些？ 12

15．《企业国有资产法》的亮点有哪些？ 14

16．谁是企业国有资产出资人？ 18

17．国务院和地方人民政府作为行政机关，在履行出资人职责时应遵照什么原则？ 19

18．为加强对企业国有资产的保护，维护国有资产权益，防止国有资产损失，《企业国有资产法》主要作了哪些规定？ 19

19．《企业国有资产法》与《宪法》、《物权法》如何衔接？ 20

20．《企业国有资产法》有何不足之处？ 21

21．《企业国有资产法》是否有对企业海外国有资产监管的规定？ 22

22．建立履行出资人职责的机构应坚持的原则是什么？ 23

23．设置履行出资人职责的机构有何意义？ 23

24．对企业国有资产管理体制是如何规定的？ 24

25．履行出资人职责的机构职责分配如何？ 24

26．为什么要实行国有资产分级代表？ 25

27．国务院如何代表国家行使国有资产所有权？ 25

28．履行出资人职责的机构的法律地位是什么？职责如何？ 25

29．履行出资人职责的机构有哪些权利和职责？ 25

30．履行出资人职责的机构履行职责的方式有哪些？ 26

31．履行出资人职责的机构的义务有哪些？ 26

32．履行出资人职责的机构的汇报职责是什么？ 27

33．国有资产报告制度的意义是什么？ 27

34．国有资产报告可以分为哪两种？ 27

35．政府履行出资人职责应当坚持的原则是什么？ 27

36．什么是政企分开？ 28

37．政资不分与政企不分产生的问题有哪些？ 28

38．如何实现政资分开、政企分开？ 31

39．目前我国对企业国有资产监管的主要机构——国资委的设置情况如何？ 32

40．国有资产监督管理机构作为履行出资人职责的机构，对所出资企业国有资产实施监督管理的内容包括哪些？ 33

41．国有资产监督管理机构履行出资人职责应当处理好与哪些部门的关系？ 34

42．什么是国家出资企业？ 34

43．国家出资企业享有的财产权和经营权有哪些？ 35

44．国家出资企业对出资人、政府、社会应承担的责任有哪些？ 35

45．国家出资企业的权利有哪些？ 35

46．国家出资企业依法享有的经营自主权有哪些？ 35

47．国家出资企业的义务有哪些？ 36

48．国家出资企业内控制度有哪些？ 36

49．对国家出资企业如何进行监督？ 36

50．法律对国家出资企业所出资的企业有何特殊规定？ 37

51．国家出资企业如何进行民主管理和民主监督？ 37

52．国家出资企业的财务制度如何处理？ 37

53．国家出资企业的利润如何分配？ 38

54．目前，国有资产基础管理制度有哪些？ 39

55．国家出资企业的哪些人员由履行国家出资人职责的机构任免或者建议任免？ 39

56．履行出资人职责的机构任命或者建议任命的国家出资企业的董事、监事、高级管理人员应当具备哪些条件？ 39

57．国企高管不得在哪些情况下兼职？ 39

58．国家出资企业中应当由职工代表出任的董事、监事有哪些？ 40

59．国家出资企业中应当由职工代表出任的董事、监事如何产生？ 41

60．什么是任期经济责任审计？对国企主要负责人是否需要进行经济责任审计？ 41

61．任期经济责任审计的依据是什么？ 41

62．任期经济责任审计的目的是什么？ 41

63．任期经济责任审计的作用是什么？ 42

64．国有企业领导人员任期经济责任审计的范围如何？ 43

65．任期经济责任审计的方法有哪些？ 43

66．什么是国家出资企业管理者经营业绩考核制度？ 43

67．对中央企业负责人的考核的依据有哪些？ 44

68．对中央企业负责人的考核包括对哪些人员的考核？ 44

69．对企业负责人经营业绩考核工作应当遵循哪些原则？ 44

70．对中央企业负责人的考核目标的核定原则有哪些？ 45

71．对中央企业负责人的考核的基本指标计分规则有哪些？ 45

72．发生特殊情况，对企业经营业绩考核指标的完成产生了较大影响的如何处理？ 46

73．经济责任审计工作中发现企业以前年度经营成果严重失实的，如何处理？ 46

74．国家出资企业高管的年薪应有多少？ 46

75．关系国家出资企业出资人权益的重大事项有哪些？ 47

76．国有独资企业、国有独资公司的重大事项的决定有什么特别规定？ 47

77．国有资本控股公司、国有资本参股公司有重大事项的，由谁决定？ 47

78．重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的重大事项的审批有何特殊之处？ 48

79．国家出资企业享有哪些经营自主权？ 48

80．《企业国有资产法》如何有效防止国有资产损失？ 48

81．国家出资企业发行债权、投资等事项的审批程序如何？ 49

82．国家出资企业的投资、交易行为应符合什么要求？ 49

83．国家出资企业应接受职工监督的重大事项有哪些？ 49

84．国家出资企业在从事哪些重要活动时不得损害出资人、企业债权人的权益？ 50

85．国企职工民主管理和民主监督的权利有哪些？ 50

86．《企业国有资产法》规定的企业改制包括哪些情形？ 51

87．国家出资企业改制采取的形式有哪些？ 51

88．国家出资企业改制由谁决定？ 51

89．国家出资企业改制方案应包括哪些内容？ 51

90．企业改制涉及重新安置企业职工时该如何处理？ 52

91．改制企业的资产价值如何核定？ 53

92．清产核资的任务是什么？ 53

93．清产核资的主要内容包括哪些方面？ 53

94．什么是国有资产产权界定？ 54

95．国有资产产权界定的意义是什么？ 54

96．国家出资企业中的职工福利基金和奖励基金的所有权归谁所有？ 55

97．什么是关联交易？ 55

98．为何要规范关联交易行为？ 55

99．什么是国家出资企业的关联方？ 56

100．关联交易中的“交易”包括哪些？ 56

101．不允许国家出资企业的关联方做的行为有哪些？ 56

102．禁止国有独资企业、国有独资公司进行的关联交易有哪些？ 56

103．关联交易的程序如何？ 57

104．什么是资产评估？ 57

105．我国进行国有资产评估法制化有什么必要性？ 57

106．对企业国有资产进行评估的制度如何？ 58

107．国有资产评估应当遵循什么原则？ 59

108．国有资产评估的程序可概括为哪几个环节？ 59

109．执行资产评估的主体是谁？ 59

110．资产评估中委托方和被委托方应如何保障评估结果的公正？ 59

111．什么是企业国有资产转让？ 60

112．企业国有资产合理转让的衡量标准是什么？ 60

113．企业国有资产转让由谁决定？具体的操作程序如何？ 60

114．企业国有资产转让应遵循什么原则？ 60

115．企业国有资产转让交易应采取什么方式？ 60

116．企业国有资产协议转让需要具备什么条件？ 61

117．企业国有资产转让的价格如何确定？ 61

118．非国有资产认购增资扩股是否是企业国有资产的转让方式之一？ 61

119．什么是管理层收购？《企业国有资产法》是否允许管理层收购国有资产？ 62

120．向经营管理者及其近亲属转让国有资产有哪些限制？ 62

121．国有资产向境外投资者转让有何特殊要求？ 62

122．涉及国有资产的交易行为在什么情况下无效？ 63

123．企业国有资产转让的产权变更手续的依据有哪些？ 63

124．金融企业国有资产交易的法律依据是什么？ 63

125．《金融企业国有资产转让管理办法》的出台有何意义？ 63

126．《金融企业国有资产转让管理办法》体现了哪些原则？ 64

127．《金融企业国有资产转让管理办法》对转让行为的规范管理主要体现在哪些方面？ 65

128．为什么《金融企业国有资产转让管理办法》要求金融企业国有资产转让应以产权交易机构和证券交易系统为主要方式？ 66

129．既然《金融企业国有资产转让管理办法》要求要通过产权交易机构和证券交易系统公开转让金融企业国有资产，为何还要保留直接协议转让的方式？ 66

130．哪个部门负责金融企业国有资产转让的监督管理？ 67

131．财政部门如何在转让过程中履行监督管理职责？ 67

132．什么是国有资本经营预算制度？ 67

133．为何要建立国有资本经营预算制度？ 68

134．国有资本经营预算的收支范围包括哪些？ 68

135．国有资本收入包括哪些？ 68

136．国有资本支出包括哪些？ 69

137．国有资本经营预算的编制原则是什么？ 69

138．国有资本经营预算的编制单位是谁？ 69

139．国有资本经营预算的职责如何分工？ 70

140．《企业国有资产法》建立了什么样的国有资产监督体系？ 70

141．各级人大常委会对国有资产如何开展监督？ 70

142．国务院和地方人民政府对国有资产如何开展监督？ 70

143．国务院和地方审计机关对国有资产如何开展监督？ 70

144．社会公众对国有资产如何开展监督？ 71

145．国有资产监管机构对国家出资企业的监督包括哪些方面？ 71

146．履行出资人职责的机构如何对国家出资公司财务进行监督？ 71

147．违反《企业国有资产法》应承担的法律责任有哪些种类？ 71

148．监管机构的负责人未依法履行职责承担什么法律责任？ 72

149．监管机构工作人员在未依法履行职责的情况下承担哪些法律责任？ 72

150．监管机构委派的股东代表未按照委派机构的指示履行职责应承担哪些法律责任？ 72

151．国家出资企业管理者在未依法履行职责的情况下承担哪些法律责任？ 72

152．国家出资企业管理者违法行为承担法律责任有哪些种类？ 73

153．为何要规定企业高管人员的市场禁入制度？ 73

154．《企业国有资产法》对企业高管人员的市场禁入制度是如何规定的？ 73

155．受委托中介机构的违法行为如何承担法律责任？ 74

156．违反《企业国有资产法》构成的犯罪有哪些？ 74

157．金融企业国有资产的管理与监督，法律、行政法规另有规定的，如何处理？ 75

158．现行金融企业国有资产管理制度的依据有哪些？ 75

159．《企业国有资产法》什么时候开始实施？ 75

附录 《中华人民共和国企业国有资产法》 76

第二篇　中华人民共和国循环经济促进法 87

1．为什么要制定《中华人民共和国循环经济促进法》？ 87

2．什么是循环经济？ 89

3．如何理解减量化原则？ 90

4．如何理解再利用原则？ 90

5．什么是资源化原则？ 91

6．发展循环经济在国家经济社会发展中的地位如何？ 91

7．发展循环经济应当遵循什么方针？ 91

8．发展循环经济应当遵循什么原则？ 92

9．发展循环经济的基本要求是什么？ 93

10．由哪个部门或者机构负责循环经济法的监督管理？ 94

11．发展循环经济中各有关部门的具体职责是什么？ 95

12．发展循环经济对国家的产业政策和规划有何要求？ 96

13．国家对循环经济科学技术的发展持何种态度？ 97

14．发展循环经济的主体有哪些？ 98

15．县级以上人民政府在循环经济发展中的职责是什么？ 99

16．企业在循环经济发展中的义务是什么？ 100

17．公民如何在循环经济发展中作出贡献？ 101

18．行业协会和中介机构在循环经济发展中扮演怎样的角色？ 102

19．对建立循环经济规划制度是怎样规定的？ 104

20．如何编制循环经济发展规划？ 104

21．循环经济发展规划的主要内容有哪些？ 105

22．什么是总量控制？ 106

23．对建立抑制资源浪费和污染物排放的总量调控是怎样规定的？ 107

24．如何对发展循环经济的效果进行评价？ 108

25．对建立以生产者为主的责任延伸制度是怎样规定的？ 109

26．国家对哪些高耗能、高耗水企业强化监督管理？ 112

27．如何对重点能源消费单位进行节能监督管理？ 112

28．如何对重点用水单位进行监督管理？ 113

29．国家对建立循环经济统计制度是如何规定的？ 114

30．什么是产品资源消耗标识制度？ 115

31．《循环经济促进法》在强化产业政策的规范和引导方面作了哪些规定？ 115

32．什么是生态设计？ 118

33．从事工艺、设备、产品及包装物的设计应当符合哪些规定？ 119

34．为什么要发展工业节水？ 119

35．工业企业在节水方面应当符合哪些规定？ 120

36．为什么要鼓励和支持企业使用高效节油产品？ 123

37．在鼓励和支持企业使用高效节油产品方面有哪些规定？ 124

38．《循环经济促进法》对开采矿产资源有哪些规定？ 125

39．《循环经济促进法》对建筑设计、建设、施工等单位有哪些规定？ 126

40．《循环经济促进法》在推进土地集约利用方面有哪些规定？ 129

41．《循环经济促进法》对国家机关等组织的节能方面有哪些规定？ 131

42．对餐饮、娱乐、宾馆等服务性企业的节能有哪些要求？ 134

43．对使用再生水方面是怎样规定的？ 134

44．对限制一次性消费品方面是怎样规定的？ 135

45．《循环经济促进法》对发展区域循环经济是怎样规定的？ 137

46．《循环经济促进法》对产业园区发展循环经济是怎样规定的？ 139

47．《循环经济促进法》对工业固体废物综合利用是怎样规定的？ 141

48．《循环经济促进法》对工业用水循环利用是怎样规定的？ 142

49．《循环经济促进法》对工业余热余压等综合利用是怎样规定的？ 143

50．为什么要对建造废物进行综合利用？ 145

51．《循环经济促进法》对建筑废物综合利用是怎样规定的？ 146

52．《循环经济促进法》对农业综合利用是怎样规定的？ 148

53．《循环经济促进法》对林业再利用和资源化是怎样规定的？ 149

54．《循环经济促进法》对产业废物交换是怎样规定的？ 150

55．对鼓励和推进废物回收体系建设方面有哪些规定？ 151

56．国家对废物的回收、拆解和再利用有哪些规定？ 155

57．国家对工业产品的再制造和轮胎翻新有哪些规定？ 157

58．对生活垃圾、污泥的资源化方面是怎样规定的？ 159

59．发展循环经济能否获得政府的专项资金支持？ 161

60．国家对循环经济重大科技攻关项目有怎样的鼓励政策？ 163

61．促进循环经济发展的产业活动是否能获得税收优惠？ 164

62．国家在投资政策方面如何体现对循环经济发展的支持？ 165

63．国家对循环经济的发展采取怎样的价格政策？ 166

64．国家对循环经济的发展采取怎样的政府采购政策？ 168

65．对发展循环经济有突出贡献的集体和个人有什么奖励？ 169

66．违反《循环经济促进法》应当承担什么责任？ 170

67．《循环经济促进法》从何时起开始实施？ 178

附录 《中华人民共和国循环经济促进法》 179

第三篇　中华人民共和国科学技术进步法 189

1．《中华人民共和国科学技术进步法》是什么时候颁布和实施的？ 189

2．《科技进步法》实施的意义是什么？ 189

3．为什么要重新修订《科技进步法》？ 189

4．《科技进步法》的立法宗旨是什么？ 190

5．本次修改《科技进步法》的核心内容是什么？ 190

6．为什么要以科学技术工作指导方针和建设创新型国家作为修改的核心内容？ 191

7．应当如何理解科学技术研究开发的自由？ 192

8．应当如何做到《科技进步法》中的四个尊重，把这些放入法律规定中有什么意义？ 192

9．设立《科技进步法》对于培养科学精神有什么帮助？ 193

10．经济建设和社会发展与科学技术之间的关系是怎样的？ 193

11．国家鼓励哪些科学技术发展工作，确立全面推进科学技术进步工作的原则有什么意义？ 194

12．为什么将科学技术普及事业放入到法律规定中来？ 195

13．应当如何进行法律规定的发展科学技术普及事业？ 195

14．应当如何解决目前各学科相对孤立，产业结构不合理，地域发展不平衡的状况？ 196

15．在科技发展的同时如何及时有效地防止知识产权被侵犯？ 198

16．为什么要建立和完善科学技术评价制度？ 199

17．为什么要推动全社会科学技术研究开发经费持续稳定增长？ 199

18．国务院在推进科学技术进步方面的职责主要有哪些？ 200

19．科学技术部在科学技术进步工作当中的具体职责是什么？ 201

20．国防科学技术工业委员会在科学技术进步工作当中的主要职责是什么？ 201

21．中国科学院在科学技术进步工作当中的主要职责是什么？ 202

22．中国工程院在科学技术进步工作当中的主要职责是什么？ 202

23．国家自然科学基金委员会在科学技术进步工作当中的主要职责是什么？ 203

24．为什么要建立科学技术进步工作协调机制？ 203

25．国家负责科学技术进步协调工作的机构是哪一个？它的主要职责是什么？ 204

26．为什么要将军用与民用科学技术资源配置纳入协调机制？ 204

27．为什么要建立规范的科学技术咨询和决策机制？ 205

28．国际科学技术合作交流包括哪些内容？如何扩大国际科学技术合作与交流？ 206

29．国务院设立的国家科学技术奖有哪些奖项？它们的评审标准是什么？ 207

30．社会力量设立科学技术奖要符合哪些条件？ 208

31．什么是科学基金制度？为什么要设立自然科学基金？ 208

32．科技型中小企业创新基金支持企业技术进步的方式有哪些？ 209

33．为了推动企业的技术创新，国家规定哪些科学技术活动可以享受税收优惠？ 210

34．为了鼓励企业自主创新，国家规定了哪些具体的税收优惠政策？ 211

35．对于科学技术开发，国家鼓励金融机构作出哪些支持？ 212

36．国家对基础研究、前沿技术研究和社会公益性技术研究的部署和发展作出了哪些安排？ 215

37．如何明确利用财政性资金设立的科学技术基金项目或者科学技术计划项目所形成的有关知识产权的归属问题？ 218

38．为什么要对利用财政性资金设立的科学技术基金项目或者科学技术计划项目所形成的知识产权的转让进行限制？ 218

39．为什么引进国外先进技术、设备后，要进行技术消化、吸收和再创新？ 219

40．政府应该采取哪些措施进行农业新品种、新技术的研究开发和应用？ 220

41．什么是高新技术开发区？如何规范设立高新技术开发区？ 221

42．对于投入生产的科技产品，国家应如何支持其进入市场？ 222

43．为什么科学技术研究要与产品、服务标准制定相结合？ 224

44．什么是技术合同？技术合同有什么特征？ 225

45．技术交易活动应遵循哪些原则？ 226

46．我国实行怎样的科学技术保密制度？ 226

47．什么是生物物种资源？它对经济有什么影响？ 227

48．哪些是禁止从事的科学技术研究开发活动？ 228

49．国家如何引导和扶持企业技术创新活动，发挥企业在技术创新中的主体作用？ 229

50．怎样理解《科技进步法》第三十一条的规定？ 231

51．国家鼓励企业从事哪些科学技术活动？ 232

52．国家采取哪些税收手段来鼓励企业增加研究开发和技术创新投入？ 236

53．国家如何利用财政、金融手段促进企业自主创新和成果产业化？ 237

54．如何利用资本市场促进高新技术企业的发展？ 238

55．《科技进步法》中规定的享受税收优惠的企业包括哪些？ 241

56．什么是公共研究开发平台和科学技术中介服务机构？为什么这两者应当为中小企业的技术创新提供服务？ 242

57．《科技进步法》对知识产权的保护作出了哪些规定？ 244

58．如何完善有利于国企技术创新的激励约束机制？ 245

59．在市场经济条件下保证公平竞争对于企业增强自身实力有很大的促进作用，国家需通过何种方式保证良好的竞争环境？ 248

60．国家要如何建立和完善科学技术研究开发体系？ 250

61．科学技术研究开发机构依法享有哪些权利？ 251

62．科学技术研究开发机构应当履行哪些法定义务？ 251

63．现代科研所制度包括哪些内容？ 252

64．如何建立科学技术资源共享机制，促进我国科学技术资源的有效利用？ 253

65．什么是科学技术人员？ 253

66．目前，我国科技人才队伍建设面临哪些挑战？ 254

67．我国应如何加强在科技人才队伍方面的建设？ 255

68．为什么要提高科技人员的待遇？ 256

69．如何提高科学技术人员的工资和福利待遇？ 256

70．为什么要加强对科学技术人员的继续教育？ 257

71．什么是科技工作人员的合理流动？怎样才能加强科技工作人员的合理流动？ 258

72．什么是专业技术职称制度？ 260

73．科学技术人员享有哪些职业健康卫生权利？ 260

74．目前，我国在青年科技人才培养方面存在哪些问题？ 260

75．科学技术人员应当遵守怎样的学术道德准则？ 261

76．如何加强科学技术人员的学术道德建设？ 262

77．如何理解对科技人员给予“宽容失败”？ 263

78．为了促进科学技术进步，科学技术协会和科学技术社会团体应当发挥怎样的作用？ 264

79．财政性科学技术资金的主要用途有哪些？ 265

80．要发展科学技术单靠国家的力量是不够的，应该怎样发挥社会各界的力量来发展科技？ 265

附录 《中华人民共和国科学技术进步法》 266