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关于认真学习宣传贯彻《铁路运输安全保护条例》依法加强铁路安全工作的通知 1

《铁路运输安全保护条例》宣传提纲 6

铁路运输安全保护条例知识问答 14

1．《铁路运输安全保护条例》是什么时候公布的？什么时候正式施行？ 14

2．《铁路运输安全保护条例》的出台经历了一个什么过程？ 14

3．《铁路运输安全保护条例》的发布实施有什么重大意义？ 15

4．《铁路运输安全保护条例》的立法依据是什么？如何认识本条例与其他相关法律法规的关系？ 18

5．《铁路运输安全保护条例》与有关规章、规范性文件的关系？ 19

6．什么是立法目的？《铁路运输安全保护条例》的立法目的是什么？ 20

7．什么是适用范围？《铁路运输安全保护条例》的适用范围是什么？ 22

8．铁路运输安全管理应遵循什么基本原则？ 23

9．《铁路运输安全保护条例》制定了哪些重要的安全保护制度和措施？ 24

10．《铁路运输安全保护条例》对涉及铁路运输安全综合治理的各有关方面职责都作出了哪些规定？ 25

11．铁路运输安全的监督管理主体是谁？为什么这样规定？ 25

12．铁路管理机构与铁道部“派出机构”有何不同？ 26

13．现体制下“铁路管理机构”是指什么？ 27

14．铁路沿线地方政府对保护铁路运输安全有哪些管理职责？ 28

15．《铁路运输安全保护条例》中对地方政府及部门有各种不同表述，各自代表什么？ 29

16．《铁路运输安全保护条例》规定了哪些公安机关的职责？ 29

17．铁路运输企业及其工作人员对维护铁路运输安全有什么职责？ 31

18．什么是“应急预案”？铁路制定应急预案主要针对哪些事件？ 32

19．什么是突发公共卫生事件？ 32

20．什么是突发铁路治安事件？ 33

21．什么是重大自然灾害事故？ 33

22．什么是铁路交通安全事故？ 34

23．什么是铁路线路？ 35

24．什么是铁路线路安全保护区？ 35

25．为什么要设立铁路线路安全保护区？ 36

26．铁路线路安全保护区的范围有多大？ 36

27．如何把握铁路线路安全保护区与铁路用地的关系？ 37

28．铁路线路安全保护区如何划定？ 37

29．由谁负责铁路线路安全保护区边界标桩的设立？ 38

30．铁路专用线必须设立安全保护区吗？ 39

31．铁路线路安全保护区内不得从事哪些行为？ 39

32．为什么禁止在铁路线路安全保护区内取土、挖砂、挖沟？ 39

33．为什么禁止在铁路下实施采空作业的行为？ 40

34．为什么禁止在铁路线路安全保护区内堆放、悬挂物品？ 40

35．为什么禁止在铁路线路安全保护区内烧荒？ 40

36．为什么禁止在铁路线路安全保护区内放养牲畜？ 41

37．铁路线路安全保护区内的既有的建筑物、构筑物怎样处理？ 41

38．铁路运输企业的安全生产管理人员对铁路线路的安全保护有什么义务？ 41

39．什么是铁路建筑接近限界？ 42

40．在铁路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内不得从事什么行为？ 42

41．在铁路桥梁跨越河流上下游各1000米范围内从事围垦造田、抽取地下水、拦河筑坝、架设浮桥应遵守什么条件？ 43

42．根据桥梁长度分类划分，铁路桥梁分为哪几种类型？ 43

43．为什么《铁路运输安全保护条例》对禁止采砂的范围要作出调整？ 44

44．铁路桥梁跨越的河道什么范围内禁止采砂？ 44

45．《铁路运输安全保护条例》所称“危险物品”是指什么？ 45

46．铁路沿线多大范围内禁止从事采矿、采石及爆破？ 45

47．在《铁路运输安全保护条例》规定的禁止采矿、采石及爆破范围内采石、爆破作业，应当符合什么条件？ 45

48．铁路沿线多大的范围内，禁止建造、设立生产、加工、储存和销售易燃、易爆或者放射性物品等危险物品的场所、仓库？ 46

49．《铁路运输安全保护条例》对道路铁路两用桥的检查维护和费用分担是如何规定的？ 46

50．是否所有铁路桥梁跨越的河道上下游进行疏浚作业都必须经过批准？ 47

51．对影响铁路桥梁安全，进行河道疏浚的，应当满足什么条件？ 47

52．什么是“三同时”制度？ 48

53．对跨越、穿越铁路线路、站场或者在铁路线路安全保护区内施工，《铁路运输安全保护条例》有些什么规定？ 48

54．《铁路运输安全保护条例》对桥梁航标、桥柱标、桥梁水尺标和水面航标的设置、维护是怎样规定的？ 49

55．铁路桥梁、涵洞的限高标志、限高防护架由谁设置维护？ 49

56．在什么情况下道路管理部门或者道路经营企业应当设置防护装置防止车辆或其他物体进入铁路线路范围？ 50

57．《铁路运输安全保护条例》对铁路信号、通信光（电）缆的保护是如何规定的？ 50

58．什么是铁路道口？ 50

59．什么是人行过道？ 50

60．设置、拓宽铁路道口、人行过道应当按照什么程序办理？ 51

61．为什么在铁路管理机构拒绝行政许可申请时必须说明不予批准的理由？ 51

62．什么是道路交通流量？ 51

63．什么情况下应当设置立体交叉？ 51

64．铁路与道路交叉处设置立体交叉所需费用如何分摊？ 52

65．道口应当设置什么警示装置，由哪些单位负责设置、维护？ 52

66．机动车在铁路道口内发生故障或者装载物掉落时，应当如何处置？ 52

67．履带车辆通过铁路道口时应当遵循什么通行规则？ 53

68．铁路的哪些地点必须设置易于识别的警示、保护标志？ 53

69．为什么在铁路的重要设施设备的设置地方需要设置警示、保护标志？ 53

70．《铁路运输安全保护条例》设定了哪些行政审批事项？ 54

71．什么是行政许可？ 54

72．行政许可的设定范围有哪些？ 55

73．《行政许可法》对申请行政许可作了哪些规定？ 58

74．对有关产品、物品检验、检测、检疫的时间是否属于《行政许可法》规定的不计算在审查期限内的情形？ 58

75．行政许可的延续有哪些规定？ 58

76．对特定行业的被许可人不依法履行服务义务应如何处理？ 58

77．行政机关如何对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设施、设备进行监督检查？ 59

78．铁路机车车辆是指什么？ 59

79．《铁路运输安全保护条例》对设计、生产、维修或者进口新型的铁路机车车辆实行行政许可作了哪些规定？ 59

80．取得许可的铁路机车车辆，是否就可以直接投入铁路营运？ 60

81．《铁路运输安全保护条例》对哪些重要的铁路产品的生产企业实行认定制度？ 61

82．国务院铁路主管部门对重要的铁路产品的生产企业实行认定制度的性质是什么？ 61

83．什么是产品强制认证制度？ 62

84．《铁路运输安全保护条例》作了哪些强制认证的规定？ 63

85．《铁路运输安全保护条例》规定由哪个机关组织实施铁路工业产品认证？ 64

86．《铁路运输安全保护条例》对铁路专用设备、器材、器具作了哪些特别的规定？ 64

87．《铁路运输安全保护条例》对铁路运输企业保护铁路营运安全义务作了哪些规定？ 65

88．《铁路运输安全保护条例》是否规定了铁路机车车辆和自轮运转车辆的驾驶人员的资格认证许可？ 65

89．《铁路运输安全保护条例》对铁路运输企业从业人员的职业培训作了怎样的规定？ 66

90．《铁路运输安全保护条例》规定了铁路运输企业的哪些公示义务？ 66

91．《铁路运输安全保护条例》对铁路运输管理信息系统的安全管理作了哪些规定？ 67

92．铁路运输企业如何依法履行对铁路旅客携带物品及托运行李的安全检查权？ 67

93．铁路旅客应当遵守哪些安全义务？ 68

94．《铁路运输安全保护条例》是如何规定铁路运输托运人义务的？ 69

95．《铁路运输安全保护条例》规定了哪些铁路运输承运人的安全义务？ 69

96．办理危险货物运输的承运人，应当具备什么条件？ 70

97．《铁路运输安全保护条例》规定办理铁路危险货物的托运人应当具备什么条件？ 71

98．是否取得危险货物承运、托运资格的，就能开展危险货物铁路承运、托运业务呢？ 72

99．危险化学品包括哪些？ 72

100．什么是重大危险源？ 73

101．《危险化学品安全管理条例》与《铁路运输安全保护条例》是什么关系？ 73

102．《危险化学品安全管理条例》有哪些与铁路运输有关的规定？ 74

103．托运人在托运的普通货物中夹带危险化学品或者将危险化学品匿报、谎报为普通货物托运的应当承担什么样的法律责任？ 75

104．危险化学品运输企业运输危险化学品，不配备押运人员或者脱离押运人员监管，超装、超载，中途停车住宿或者遇有无法正常运输的情况，不向当地公安部门报告的应当承担什么样的法律责任？ 75

105．危险化学品运输企业运输危险化学品，未向公安部门报告，擅自进入危险化学品运输车辆禁止通行区域，或者进入禁止通行区域不遵守公安部门规定的行车时间和路线的应当承担什么样的法律责任？ 75

106．铁路危险货物承运、托运行政许可的实施主体是谁？ 76

107．申请办理铁路危险货物承运人应当符合什么条件？ 76

108．申请办理铁路危险货物运输托运人应当具备什么条件？ 76

109．《铁路运输安全保护条例》对申请危险货物运输承运、托运业务的批准时限是如何规定的？ 77

110．办理“三超一重”货物运输的承运人，应当具备什么条件？ 77

111．承运人如何申请办理“三超一重”货物运输？ 79

112．《铁路运输安全保护条例》对“三超一重”货物运输行政许可的批准时限是如何规定的？ 79

113．《铁路运输安全保护条例》对办理危险货物运输的有关人员是如何要求的？ 80

114．《铁路运输安全保护条例》对危险货物的托运人和承运人是如何要求的？ 81

115．《铁路运输安全保护条例》对特殊药物的托运人和承运人是如何要求的？ 81

116．《铁路运输安全保护条例》对哪些危害铁路运输安全的行为作了禁止性规定？ 82

117．《铁路运输安全保护条例》是如何规定保护铁路通信、信号设施安全的？ 83

118．《铁路运输安全保护条例》是如何规定保护电气化铁路设施安全的？ 83

119．为什么要对铁路运输企业进行安全监管？ 84

120．哪些机关具有铁路安全监督检查权？ 84

121．国务院铁路主管部门及铁路管理机构应当如何履行具体的监督检查工作职责？ 85

122．什么是铁路运输高峰时期？ 85

123．什么是铁路运输的关键环节？ 86

124．铁路要害设施、设备主要是指什么？ 86

125．铁路监督检查人员执行公务为什么必须佩戴标志或者出示证件？ 86

126．为何铁路运输安全监督检查人员履行安全检查职责时，任何单位和个人不得阻挠？ 86

127．铁路运输安全信息通报制度和运输安全生产协调机制的规定有哪些？ 87

128．国务院铁路主管部门及铁路管理机构对监督检查中发现的安全隐患如何处置？ 89

129．发生铁路运输安全事故，铁路运输企业应采取哪些应急措施？ 90

130．什么是法律责任？ 90

131．什么是刑事责任？ 91

132．什么是民事责任？ 91

133．什么是行政责任？ 91

134．什么是行政处罚？ 92

135．什么是行政处分？ 92

136．行政处罚与刑事处罚有什么区别？ 94

137．行政处罚与行政强制措施有什么区别？ 94

138．行政处罚与行政处分的区别是什么？ 95

139．实施行政处罚应遵循哪些原则？ 96

140．行政处罚的形式有哪几种？ 97

141．《行政处罚法》对行政处罚设定权是如何规定的？ 97

142．行政处罚的实施主体有哪些？ 98

143．实施行政处罚的行政机关必须具有哪些特征？ 98

144．经法律授权成为行政处罚实施主体的社会组织必须具备哪些条件？ 98

145．经依法委托成为行政处罚实施主体的社会组织必须具备哪些条件？ 99

146．公民、法人或其他组织在行政处罚中享有什么权利？ 99

147．受行政处罚后可否免除相对人民事责任、刑事责任？ 99

148．行政处罚的责任年龄有何规定？ 99

149．什么是“一事不再罚”？ 99

150．《行政处罚法》对处罚时效是如何规定的？ 100

151．什么是行政处罚的简易程序？其内容是什么？ 100

152．行政处罚的一般程序包括哪些步骤？ 101

153．行政处罚决定强制执行具有哪些特征？ 102

154．违反规定在铁路线路安全保护区内从事违法活动，应当承担的法律责任是什么？ 102

155．违法侵入铁路建筑接近限界要承担什么样的法律责任？ 103

156．危害铁路桥梁安全应承担什么样的法律责任？ 103

157．在法定区域内建造、设立生产、加工、储存和销售易燃、易爆或放射性物品等危险品的场所、仓库，应当承担什么法律责任？ 103

158．在铁路线路一定范围内，违法从事采矿、采石及爆破作业应承担的法律责任是什么？ 104

159．不履行对道路铁路两用桥的管理、养护和维修义务的法律责任是什么？ 104

160．违法进行河道疏浚作业，应承担什么样的法律责任？ 105

161．危害铁路行车安全及运输设施安全，应当承担的法律责任是什么？ 105

162．不履行铁路桥梁桥区航标的设置、维护义务，应当承担的法律责任是什么？ 105

163．机动车违反《铁路运输安全保护条例》的规定穿越铁路桥梁、涵洞承担的法律责任是什么？ 106

164．涵洞的管理单位不履行涵洞的日常管理、维护的法律责任是什么？ 106

165．道路经营企业不履行安全防护设施设置义务的法律责任是什么？ 106

166．擅自设置或者拓宽铁路道口、人行过道的法律责任是什么？ 107

167．未履行道口标志设置、维护义务的法律责任是什么？ 107

168．机动车违反铁路道口管理和履带车辆未遵守道口通行原则的法律责任是什么？ 108

169．铁路运输企业未按照标准设置警示、保护标志，应当承担什么法律责任？ 108

170．违反铁路机车车辆验收规定，应当承担的法律责任是什么？ 108

171．使用未经检测、检验的铁路道岔及其转辙设备、铁路通信信号控制软件及控制设备、铁路牵引供电设备，应当承担的法律责任是什么？ 109

172．使用未经强制性产品认证的直接关系铁路运输安全的铁路专用设备、器材、工具和安全检测设备，应当承担的法律责任是什么？ 109

173．使用不符合国家有关技术标准和规范的铁路运输安全检测防护设施、设备、集装箱和集装化用具等运输器具，篷布、装载加固材料或者装置、运输包装以及货物装载加固，应当承担什么样的法律责任？ 110

174．旅客或者铁路运输托运人违反本条例规定，应当承担的法律责任是什么？ 110

175．托运人违法托运应当承担的法律责任是什么？ 111

176．铁路运输企业违法承运货物，应当承担什么法律责任？ 111

177．未经批准，擅自承运、托运危险货物的，应当承担的法律责任是什么？ 112

178．未经批准，擅自办理超限、超长、超重、集重货物运输的，应当承担什么法律责任？ 112

179．对违反危险货物运输管理规定应当承担什么法律责任？ 112

180．危害铁路行车安全和电气化铁路设施，应当承担什么法律责任？ 113

181．危及铁路通信、信号设施安全，应当承担的法律责任是什么？ 114

182．违反《铁路运输安全保护条例》规定给铁路运输企业或者其他单位、个人财产造成损失的，应当承担什么法律责任？ 115

183．铁路运输企业不履行《铁路运输安全保护条例》规定的义务，应当承担什么法律责任？ 115

184．《铁路运输安全保护条例》正式施行后，对其他有关文件有何影响？ 115

附：中华人民共和国国务院令 116

铁路运输安全保护条例 117

第一章 总则 117

第二章 铁路线路安全 118

第三章 铁路营运安全 125

第四章 社会公众的义务 130

第五章 监督检查 132

第六章 法律责任 133

第七章 附则 138