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第1章 电子政务概述 1

1.1电子政务的基本概念 1

1.1.1电子政务的含义 1

1.1.2与电子政务相关的其他概念 6

1.1.3电子政务的主要功能及发展意义 9

1.2电子政务的基本应用模式 12

1.2.1电子政务应用模式概况 12

1.2.2政府对政府的应用模式 13

1.2.3政府对企业的应用模式 16

1.2.4政府对公民的应用模式 17

1.3电子政务的总体框架 18

1.3.1电子政务总体框架的构成 18

1.3.2服务与应用系统 19

1.3.3信息资源 20

1.3.4基础设施 21

1.3.5法律法规与标准化体系 22

1.3.6管理体制 23

1.4电子政务概论的学习意义和方法 23

1.4.1电子政务概论的学习意义 23

1.4.2电子政务概论的主要学习方法 24

本章小结 25

关键术语 26

练习与思考题 26

案例 26

第2章 电子政务在世界范围的发展 29

2.1电子政务兴起的背景 29

2.1.1全球化的发展 29

2.1.2信息技术的发展 31

2.1.3电子商务的发展 32

2.1.4新公共管理运动的兴起 32

2.2部分国家电子政务发展的特色与经验 33

2.2.1法制先行的美国 34

2.2.2“以公众为中心”的英国 37

2.2.3为公民提供“不间断服务”的新加坡 40

2.2.4不断实施“新改革战略”的日本 43

2.2.5以三个“面向”为发展思路的澳大利亚 45

2.3电子政务的发展规律和趋势 47

2.3.1电子政务发展的一般规律 47

2.3.2电子政务发展的新理论 49

2.3.3电子政务发展的技术趋势 50

2.3.4电子政务发展的人才趋势 52

本章小结 53

关键术语 53

练习与思考题 53

案例 54

第3章 电子政务的基础设施 56

3.1基础设施概述 56

3.1.1电子政务基础设施的含义 57

3.1.2电子政务基础设施的特点 60

3.1.3完善电子政务基础设施的意义 61

3.2政务内网及政务外网 63

3.2.1电子政务基础网络的结构模型 63

3.2.2电子政务内网和外网的技术构造 65

3.2.3电子政务内外网的隔离 68

3.3政务信息资源目录 70

3.3.1政务信息资源的概念和特性 71

3.3.2政务信息资源的元数据 73

3.3.3电子政务信息资源目录体系 74

3.4政务信息交换体系 76

3.4.1电子政务信息交换原理 77

3.4.2基于异构数据库的信息交换技术 79

3.4.3架构面向服务的电子政务信息交换平台 82

本章小结 85

关键术语 85

练习与思考题 85

案例 86

第4章 电子政务信息安全保障 89

4.1信息安全及安全保障概述 89

4.1.1信息安全的内涵 89

4.1.2信息安全保障措施 94

4.1.3信息安全保障体系架构 96

4.2信息安全技术保障体系 96

4.2.1电子政务安全风险分析 97

4.2.2物理层面保障 99

4.2.3网络层面保障 100

4.2.4系统及应用层面保障 104

4.3信息安全运行管理体系 108

4.3.1人员管理 108

4.3.2技术管理 109

4.3.3制度管理 112

4.4信息安全保障社会服务体系 113

4.4.1外包管理服务 113

4.4.2教育培训服务 114

4.4.3测评认证服务 115

4.5信息安全基础设施支撑体系 117

4.5.1PKI认证平台保障 118

4.5.2法律法规保障 121

4.5.3安全标准保障 122

本章小结 123

关键术语 123

练习与思考题 123

案例 124

第5章 政府内部应用系统 126

5.1政府内部应用系统概述 126

5.1.1政府内部应用系统及其地位 126

5.1.2政府内部应用系统功能特性 128

5.1.3政府内部应用系统基本构成 130

5.2内部办公系统 131

5.2.1公文处理系统 131

5.2.2信息资源管理系统 134

5.2.3决策支持系统 136

5.3政务协同系统 140

5.3.1政务协同系统的内涵 140

5.3.2政务流程再造 141

5.3.3工作流管理系统 145

5.4电子监察系统 149

5.4.1行政审批电子监察系统 149

5.4.2政府采购电子监察系统 152

5.4.3信访办理电子监察系统 153

本章小结 154

关键术语 155

练习与思考题 155

案例 155

第6章 政府公共服务系统 158

6.1公共服务系统概述 158

6.1.1公共服务系统及其地位 158

6.1.2公共服务系统的功能及内容 160

6.1.3政府门户网站的建设与发展 163

6.2政务公开系统 167

6.2.1政务公开系统的基本功能 167

6.2.2政府信息采编 168

6.2.3政府信息审核 169

6.2.4政府信息发布与管理 170

6.3信息交换系统 170

6.3.1信息交换系统的基本功能 171

6.3.2网上审批 172

6.3.3网上办税 175

6.3.4网上政务咨询 177

6.4电子治理系统 179

6.4.1电子治理系统的基本功能 179

6.4.2限时办结 182

6.4.3电子监察 185

本章小结 186

关键术语 186

练习与思考题 186

案例 187

第7章 电子政务的法律法规体系 189

7.1电子政务的法律法规体系概述 189

7.1.1电子政务法律法规体系的构成 189

7.1.2电子政务法律法规体系的特征 191

7.1.3电子政务法律法规体系建设的意义 193

7.2电子政务的基本法律法规 196

7.2.1规范电子政务行为及电子政务标准化的法律法规 196

7.2.2规范政府信息公开、信息共享和信息安全的法律法规 200

7.2.3规范信息知识产权的法律法规 203

7.2.4规范电子商务的法律法规 204

7.3我国电子政务法律法规体系及其完善 206

7.3.1我国电子政务法律法规体系建设的沿革 206

7.3.2我国电子政务法律法规体系建设的现状 209

7.3.3我国电子政务法律法规体系的完善 212

本章小结 216

关键术语 216

练习与思考题 216

案例 217

第8章 电子政务的标准体系 219

8.1电子政务标准体系概述 219

8.1.1标准化与电子政务标准化 219

8.1.2电子政务标准体系的结构 221

8.1.3电子政务标准体系的意义 223

8.2电子政务应用标准 224

8.2.1数据元标准 224

8.2.2编码标准 227

8.2.3电子公文标准 229

8.2.4业务建模标准 232

8.3电子政务的应用支撑标准 236

8.3.1信息交换标准 236

8.3.2置标语言标准 238

8.3.3数据处理标准 239

8.3.4支撑服务标准 241

8.4网络基础设施标准 242

8.4.1网络建设规范 242

8.4.2网络维护管理标准 245

8.4.3信息安全标准 249

8.5电子政务管理标准 251

8.5.1软件工程管理 251

8.5.2监理与验收管理 253

8.5.3系统测试与评估管理 255

8.5.4电子政务项目审计管理 256

本章小结 257

关键术语 257

练习与思考题 257

案例 258

第9章 电子政务在我国的发展 260

9.1我国发展电子政务的基本条件 260

9.1.1经济社会的转型 260

9.1.2政府职能的转变 262

9.1.3现代化建设的成就 264

9.2我国电子政务建设的历程 265

9.2.1电子政务建设的筹备阶段 265

9.2.2电子政务建设的启动阶段 266

9.2.3电子政务的全面建设阶段 268

9.3我国电子政务建设的显著成就 270

9.3.1信息基础设施建设的成就 270

9.3.2政府内部应用系统建设的成就 271

9.3.3政府公共服务系统建设的成就 274

9.3.4电子政务建设对行政改革的促进 275

9.4我国电子政务发展的战略前景 278

9.4.1我国电子政务发展战略的主要目标 278

9.4.2我国电子政务发展的基本原则 280

9.4.3我国电子政务发展的主要措施 281

9.4.4我国电子政务发展的战略平台——国家信息化战略 282

本章小结 284

关键术语 285

练习与思考题 285

案例 285

参考网站 287

参考文献 288