村民自治实用问答PDF电子书下载

一 村民自治制度 1

1．什么是自治？ 2

2．自治有哪些类型？ 3

3．什么是村民自治，包括哪些内容？ 3

4．村民自治有哪些特点？ 5

5．村民自治的原则是什么？ 5

6．村民自治制度是怎样产生和发展的？ 6

7．村民自治制度的法律依据是什么？ 8

8．村民自治与民族区域自治有何区别？ 9

9．我国为何要实行村民自治？ 10

10．实行村民自治有哪些成效？ 11

二 村民委员会及其成员 13

11．什么是村民和本村村民？ 14

12．什么是村民委员会？如何理解其性质？ 15

13．村民委员会主要有哪些任务？ 15

14．村民委员会的义务是什么？ 16

15．村党支部与村民委员会是什么关系？ 16

16．村党支部对村民委员会的领导作用体现在哪几个方面？ 17

17．如何处理好村党支部与村民委员会的关系？ 18

18．村民委员会与乡（镇）政府是什么关系？ 19

19．乡（镇）人民政府怎样指导、支持和帮助村民委员会的工作？ 20

20．村民委员会怎样完成协助乡、民族乡、镇人民政府开展工作的任务？ 21

21．如何处理好乡镇人民政府与村民委员会的关系？ 22

22．什么是村集体经济组织？ 23

23．村民委员会与村集体经济组织的关系如何？ 23

24．如何处理村民委员会与村集体经济组织的关系？ 24

25．哪些财产属于农民集体财产？ 25

26．集体财产由村民委员会管理吗？ 27

27．涉及集体财产的重大事项如何决定？ 29

28．村民自治范围的主要事项有哪些？ 31

29．村民委员会的设立、撤销、范围调整应履行哪些法定程序？ 32

30．村民委员会应如何组成？村民委员会成员是如何产生的？任期有多长？村民委员会成员可以连选连任吗？ 32

31．村民委员会的法定任期可以更改吗？ 33

32．镇党委、镇政府可否停止村民委员会成员的工作？ 34

33．乡镇党委、政府接受村委会成员请辞职务或直接提名委任村民委员会成员合法吗？ 35

34．非法诫勉为何屡禁不止？ 35

35．村委会成员的分工，特别是村会计、出纳应由谁当，是谁说了算？ 36

36．乡镇政府能否决定村民委员会成员的工作分工？ 37

37．村支部书记不支持村民委员会主任工作怎么办？ 38

38．村支部书记是否有权停止村民委员会主任的职务？ 40

39．村民委员会主任一人能够擅自召开村民代表会议给村民委员会成员分工吗？ 40

40．村民委员会可以聘任村民委员会成员吗？ 41

41．村民委员会成员不足的情况如何处理？ 41

42．村民委员会主任是否可撤村民委员会成员的职？ 42

43．这个村主任的权力咋就那么大？ 42

44．这样的村民委员会主任助理合法吗？ 44

45．并村后村民委员会成员的待遇怎么办？乡镇政府有权直接免去其职务吗？ 44

46．提拔村治保干部应该由村支书说了算吗？ 45

47．由村支部书记确定村民委员会主任的工资合适吗？ 46

48．村干部享受误工补贴应由谁决定？ 47

49．落选的村民委员会副主任是否还应领补贴？ 48

50．村民委员会不设副主任行不行？妇女主任、村会计等人员可以不是村民委员会成员吗？ 49

51．村民小组是如何建立的？小组组长如何推选？ 49

52．村民小组有法人资格吗？ 50

53．村民小组与村民委员会是什么关系？ 50

54．他们划分村民小组的要求对不对？ 50

55．村民委员会可否直接任命村民小组长？ 51

56．村民委员会主任能撤换村民小组长吗？ 52

57．村民小组认定我不享受本村村民待遇的决定合法吗？ 52

58．村民小组长有权卖集体的土地吗？ 54

59．村民小组能否刻制公章和财物专用章？ 54

60．如何防治村干部腐败？ 55

61．为什么村民委员会不能叫行政村？ 56

62．不按乡里的意图办就撤职？ 56

63．“包村干部”如何定位？ 57

64．村委会公章岂能如此随便“收回”？ 59

65．村民委员会有权向村民罚款吗？ 60

三 村民委员会的选举 61

66．实行村民委员会选举有何意义？ 62

67．村民委员会选举应遵循哪些基本原则？ 64

68．就一个村而言村民委员会选举的主要步骤有哪些？ 64

69．村民委员会选举所需经费如何解决？ 65

70．可以实行“两票制”吗？ 65

71．两村合并期间就可以不组织换届选举吗？ 67

72．乡政府能否推迟村民委员会的选举？ 68

73．村民委员会选举多次不成功可以不选吗？ 68

74．镇里不让选举怎么办？ 69

75．为什么县、乡一定要成立村民委员会换届选举机构？ 70

76．村民选举委员会的具体职责有哪些？ 71

77．村民选举委员会如何产生？ 71

78．村民委员会选举方案主要包括哪些内容？ 72

79．这样产生的选举委员会是否合法？ 72

80．村民选举委员会成员可以作为村民委员会成员候选人吗？ 73

81．村民委员会选举中哪些人享有选举权和被选举权？ 74

82．计算村民的年龄以什么为依据？ 74

83．选民登记有哪些程序？ 74

84．选民为什么要凭选民证领取选票？ 74

85．如何办理委托投票证？ 75

86．户口不在本村就没有选举权和被选举权吗？ 75

87．三年未尽村民义务的“本村村民”能否参加选举？ 76

88．土地被征用后部分人转为非农户口，这些人在何处参加选举？ 77

89．被招工后有权参加选举吗？ 78

90．大中专毕业生是否享有村民选举权？ 79

91．外来打工者能否参加投票？ 80

92．村民多数在外务工如何进行选举？ 81

93．精神病患者是否进行选民登记？ 81

94．村民对公布的选民名单有异议的怎么办？ 82

95．选举当天还可以对选民名单提出异议吗？ 82

96．究竟什么是“海选”？ 83

97．候选人可以由村民代表推举吗？ 83

98．候选人与应选人数目相等可以吗？ 84

99．“民主集中制原则”适用于村民选举吗？ 84

100．对海选出来的候选人，是否要进行资格审查？ 85

101．年龄大就不能作为村委会成员候选人吗？ 85

102．45周岁以上候选人就要被取消候选人资格吗？ 86

103．亲兄弟是否可以竞争村民委员会主任或副主任？ 87

104．候选人临时迁户口进村可以吗？ 87

105．欠债者能否作为候选人？ 88

106．被罢免的村民委员会成员是否具有被选举权？ 88

107．违反计划生育政策是否能作为候选人？ 89

108．被判缓刑的村民能否作为候选人？ 90

109．受过党纪处分的村民可以作为候选入吗？ 91

110．村民委员会主任候选人落选后能否再参加委员候选人的选举？ 93

111．选举大会主要有哪些程序？ 93

112．如何布置村民委员会选举会场？ 95

113．投票站应如何布置？ 96

114．监票人、计票人有什么条件？ 96

115．投票选举前如何推选唱票人、计票人、监票人？ 96

116．为何要在投票前确定流动票箱投票对象？ 97

117．村民委员会选举如何组织候选人竞选演讲？ 97

118．不是候选人能否发表竞选演说？ 98

119．选民能否自愿委托他人填写选票？ 99

120．可以委托非本村选民投票吗？ 100

121．选票能这样代填吗？ 101

122．这样写的选票是否有效？ 101

123．选票的效力谁说了算？ 102

124．怎样确定画错选票和委托投票的效力？ 104

125．村民撕选票怎么办？ 105

126．如何认定村民委员会选举中的疑难选票？ 106

127．这样投票计票对不对？ 107

128．这次投票有效吗？ 108

129．他们“当选”为啥又无效？ 109

130．二十多天还没有开箱唱票允许吗？ 110

131．对选票效力的争议应该如何处理？ 111

132．这样的选举程序合法吗？ 112

133．参加投票人未到半数的选举结果是否有效？ 113

134．计票后的选举争议是否影响选举结果？ 114

135．外村个别村民冒名顶替本村村民把选票投入票箱，是否影响整个选举结果？ 115

136．为何高票任低职？ 115

137．副主任候选人当选主任是否合法？ 117

138．他俩谁能当选？ 117

139．谁有资格当临时主任？ 118

140．被取消村民委员会成员候选人资格的选民能否当选？ 119

141．这样的行为是否构成侵权？ 119

142．一人当选能否组成村民委员会？ 121

143．怎样区分另行选举和重新选举？ 122

144．原当选人资格是否还有效？ 125

145．选举为啥被推倒重来？ 126

146．选举委员会几个月不进行补选是否正确？ 127

147．这次另行选举有效吗？ 129

148．另行选举的候选人如何确定？ 130

149．另行选举仍然不能组成村民委员会怎么办？ 130

150．村民委员会成员当选证书应在何时颁发？ 132

151．不颁发当选证书怎么办？ 133

152．任期届满新村民委员会没有成立，村民委员会的工作由谁主持？ 135

153．五分之一的村民联名提出罢免动议，但被镇政府否决，村民委员会主任是否有权召开罢免会议？ 136

154．他们的罢免要求合法吗？ 136

155．村民委员会主任是否有权召开罢免会议？ 137

156．镇里建议罢免我的村民委员会主任职务，我能否向法院起诉？ 138

157．村民委员会成员有哪些情形之一的，其职务自行终止？ 140

158．村民委员会成员任期内缺额如何补选？ 140

159．选举结果出来后，主任提出辞职怎么办？ 141

160．辞去村民委员会主任职务后还是委员吗？由当选为委员的人代理主任，有没有代理的时间限制？ 141

161．“一肩挑”的村书记被停职检查，村主任是否同时停职？ 142

162．落选的村民委员会候选人可以担任村支书职务吗？ 143

163．如何处理违反计划生育政策的村主任？ 144

164．什么是选举争议？选举违法行为如何处理？ 145

165．向村民小组送现金以拉选票属于什么行为？ 147

166．张某这种行为是不是贿选和用暴力威胁选举？ 148

167．“贿选”无效谁来认定？ 149

168．选举时能够这样去“竞争”吗？ 151

169．这样的选举合法吗？ 153

170．花钱买选票算不算贿选？ 155

171．这样是贿选吗？ 155

172．能够以出资多少作为担任村干部职务的条件吗？ 157

173．冲击唱票如何处理？ 158

174．强夺选票如何处理？ 160

四 村民会议与村民代表会议 163

175．什么是村民会议？村民会议的法定人数是多少？ 164

176．村民会议有哪些形式？村民会议由谁召集？ 164

177．召开村民会议的程序有哪些？ 165

178．村民会议的主要职能有哪些？ 166

179．什么是村民代表会议？ 167

180．村民代表会议是如何组成的？村民代表会议与村民会议有何区别？ 168

181．户籍属于城镇非农业户口的能当村民代表吗？ 169

182．村民代表由村主任提名且没经过选举是否合法有效？ 170

183．村支部书记有权确定村民代表以及享受误工补贴的人数和补贴标准吗？ 171

184．不经村党支部同意村委会能否单独召开村民代表会议？ 171

185．村民小组建制撤销后原村民代表可以参加村民代表会议吗？ 173

186．村民委员会主任不通过村委会其他成员召开村民代表会议通过的决议是否有效？ 174

五 村务公开 175

187．什么是村务公开？ 176

188．为何要实行村务公开？ 177

189．村务公开的内容有哪些？ 178

190．村务公开有哪些形式？ 179

191．在村务公开的时间方面有何规定？ 180

192．村务公开的基本程序是什么？ 180

193．为何要切实加强村民委员会的离任审计？ 181

194．村民委员会新旧班子交接工作如何办理？ 184

195．农村集体经济组织财务公开的内容是什么？ 185

196．如何追回前任村领导非法出让的集体财产？ 186

197．村党支部书记有权任用自己的亲戚为村会计吗？ 187

198．村民委员会聘任的会计能否享受村干部待遇？ 188

六 村民自治章程和村规民约 191

199．什么是村民自治章程？ 192

200．村民自治章程是在什么背景下产生的？ 192

201．村民自治章程一般包括哪些内容？ 194

202．村民自治章程有哪些特点？ 194

203．什么是村规民约？ 196

204．村规民约一般包括哪些内容？ 197

205．村民自治章程和村规民约有哪些异同？ 198

206．村规民约必须征得大多数村民同意吗？ 198

后记 200