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第一章　非政府组织战略管理 1

第一节　非政府组织战略管理概述 1

一、非政府组织战略的概念 2

（一）战略的引入 2

（二）非政府组织战略的含义 3

二、非政府组织战略管理的基本观点 4

（一）非政府组织战略管理的发展过程 4

1．战略管理的理论 4

2．企业应用战略管理的成功之处 4

3．非政府组织逐步借鉴企业战略管理 5

（二）非政府组织战略管理的特征 6

（三）非政府组织战略管理与非政府组织战略的关系 6

1．框架与内容的关系 6

2．聚焦与分散的关系 6

3．理论与实践的关系 7

4．目标与实施的关系 7

三、非政府组织战略管理的重要性 7

（一）原因分析 7

（二）具体体现 8

四、非政府组织战略管理的内容 9

（一）过程管理 9

1．战略分析 9

2．战略制定 9

3．战略实施 9

（二）事后管理 10

1．战略调整 10

2．战略评估 10

第二节　非政府组织战略管理的环境分析、制定和实施 10

一、非政府组织战略管理的环境分析 10

（一）非政府组织战略环境分析的必要性 11

（二）非政府组织的内部环境分析 12

1．组织的使命和愿景 12

2．组织的任务和目标 13

3．组织的资源和配置 13

（三）非政府组织的外部环境分析 14

1．非政府组织与市场的关系 14

2．非政府组织与政府的关系 15

3．非政府组织与社会的关系 15

二、非政府组织战略的制定 15

（一）非政府组织战略制定的相关步骤 15

1．设立目标 15

【案例1-1】美国某基金会组织中期目标及其策略与行动方案示例 17

2．制定战略规划 17

（二）非政府组织战略制定的方法运用 19

1．自我诊断分析法 19

2．麦克米兰矩阵分析法 22

3．科特勒组织战略法 23

三、非政府组织战略管理的实施 24

（一）战略措施的实施 25

1．组织战略 25

2．项目战略 25

3．职能战略 26

【案例1-2】阿勒格尼山谷医院的战略定位 27

（二）战略实施中应注意的方面 28

1．采取激励政策 28

2．控制成本 29

3．调整组织结构 30

第三节　非政府组织战略的调整和评估 31

一、非政府组织战略的调整 31

（一）非政府组织战略调整的原因 31

1．社会环境的变化 31

2．文化环境的变化 32

3．法律与制度环境的变化 32

4．组织结构的变化 33

【案例1-3】阿勒格尼山谷医院睡眠研究实验室的结构调整 34

（二）非政府组织战略调整的方法 35

1．营造宽松的调整空间 35

2．有针对性地调整方案 36

【案例1-4】巴里敦社区资源中心的战略调整 36

3．尊重团队的讨论决议 37

4．制定下一步工作计划和预算 38

二、非政府组织战略的评估 38

（一）战略评估的概念 38

（二）非政府组织战略评估的作用 39

1．促进战略有效实施 40

2．提升资源配置效率 40

3．强化组织适应能力 40

4．增强组织成员信心 41

（三）非政府组织战略评估的内容 41

1．组织特性的评估 41

2．战略基础的审视 42

3．组织绩效的评价 42

4．纠正措施的明确 43

（四）非政府组织战略评估实务 43

1．战略执行情况与预期结果的差异 43

2．战略绩效评估 44

3．内外环境的改变情况 44

【案例1-5】奥杜邦动物园的战略评估（内外部因素分析） 46

4．发现机会 48

第二章　非政府组织的人力资源管理 50

第一节　非政府组织人力资源管理简介 50

一、非政府组织人力资源管理的基本概念 50

（一）人力资源和人力资源管理 50

（二）非政府组织人力资源管理与企业人力资源管理的比较 51

（三）非政府组织人力资源管理的模式与发展趋势 53

1．由控制到合作 54

2．以人为本 54

3．学习型组织 54

二、非政府组织人力资源的基本构成 54

（一）管理层 54

（二）受薪职员 54

（三）志愿者 55

（四）顾问 55

1．顾问委员会 55

2．独立顾问 55

【案例2-1】寻找顾问 56

第二节　非政府组织的组织构架与人力资源管理决策机构 57

一、非政府组织的组织构架 57

（一）理事会 57

（二）委员会 57

1．常务委员会 58

2．执行委员会 58

3．财务委员会 58

4．提名委员会 58

（三）特别委员会和特别行动小组 58

二、理事会的形成、培育与改组 58

（一）理事会的形成 58

1．理事会主席 59

2．财务主管 59

3．秘书 59

（二）理事会的培育 59

（三）理事会的改组 60

三、理事会在人力资源管理方面的职责 60

四、理事会与非政府组织内部其他成员之间的关系 61

（一）理事会内部关系 61

（二）理事会及其成员与管理层及其成员之间的关系 61

1．理事会与管理层之间的关系 61

【案例2-2】“鲁滨逊露营”的内部协调 63

2．执行总裁与理事会之间的关系 64

（三）理事会与员工之间的关系 64

五、理事会议 65

（一）理事会议的决策原则 65

（二）理事会议的决策流程 66

（三）理事会议的改进方法 66

1．合理的会议设计 66

2．融洽的会议气氛 67

3．及时的会议总结 67

【案例2-3】改进理事会会议 68

第三节 非政府组织人力资源管理实践 69

一、非政府组织人力资源的获取 69

（一）人力资源规划与职务分析 69

1．观察法 70

2．访谈法 70

3．问卷调查法 70

（二）人员招聘、选拔 71

1．招聘渠道和方法 71

2．人员选拔 72

二、非政府组织人力资源的绩效评估 73

（一）选择合适的评估人选 73

（二）重视对评估人员的前期培训 74

（三）选择合理的评估方法和手段 74

1．能力评估法 75

2．结果评估法 75

3．行为评估法 75

（四）复审评估 75

三、非政府组织人力资源薪酬管理 75

（一）报酬 76

1．制定报酬体系的基本原则 76

2．计算报酬的标准 77

（二）福利 77

1．员工教育基金 78

2．照管员工家庭成员 78

3．员工支持项目 79

四、非政府组织人力资源的培训 79

（一）了解培训需求 79

（二）制定培训计划 80

（三）进行培训评估 82

【案例2-4】员工管理 82

第四节 非政府组织中的志愿者管理 83

一、志愿服务与志愿者 84

（一）西方志愿服务的传统及其意义 84

（二）志愿者的定位 85

1．志愿者的特性和类型 85

2．志愿者在非政府组织中扮演的角色 86

3．志愿者的权利和义务 86

4．志愿者与非政府组织中受薪人员的关系 86

二、志愿者招募 87

（一）志愿者的服务动机分析与组织需求分析 87

1．自我实现 87

2．外部刺激 88

（二）招募的途径和类型 89

（三）志愿者选拔中的注意事项 89

三、志愿者管理 90

（一）志愿者管理的内容 90

（二）志愿者管理的基本原则 90

（三）志愿者管理模式 91

1．被动式管理 91

2．主动式管理 91

（四）新进志愿者的培训 92

（五）志愿者服务评估与激励措施 92

【案例2-5】志愿者管理 94

第三章 非政府组织的营销管理 96

第一节 非政府组织营销管理综述 96

一、非政府组织营销简介 96

（一）非政府组织营销的发展历程 96

（二）非政府组织营销的定义与作用 97

（三）非政府组织营销与企业营销的比较 98

二、非政府组织营销中的认识偏差 99

（一）将“营销”等同于“推销” 99

（二）意识不到营销对象需求的差异性和多样性 99

（三）营销预算不够精准 99

三、非政府组织营销的发展趋势 100

第二节 非政府组织营销过程 101

一、非政府组织营销前的准备 101

（一）进行营销环境分析 101

（二）进行营销对象分析 102

1．营销对象分类 102

2．影响营销对象行为的因素 102

（三）进行目标市场分析 103

1．筹划市场细分 103

2．选择目标市场 104

3．明确市场定位 106

二、非政府组织的营销活动 107

（一）开展营销调研 107

1．营销调研的主要功能 107

2．营销调研的具体流程 108

【案例3-1】基金会的营销步骤 110

3．营销调研的思想误区 112

【案例3-2】制定营销计划 114

（二）形成营销计划 116

（三）委任营销活动负责人 117

三、非政府组织的营销控制 118

（一）制定营销预算 118

（二）做好营销评估 118

1．营销评估的作用 119

2．营销评估的方法和指标 120

3．评估的阶段划分 121

【案例3-3】采取多样性的营销手段 122

第三节 非政府组织营销策略与方法 123

一、非政府组织营销策略 124

（一）非政府组织产品及服务推广策略 124

1．非政府组织的产品和服务 124

2．非政府组织的产品开发与推广 126

3．非政府组织的服务配送与传递 128

（二）定价策略 128

1．国外非政府组织定价现状 129

2．定价与调价 129

3．定价方法简介 130

（三）销售与促销策略 131

1．有形产品与无形服务的销售渠道 131

2．产品与服务的促销策略 132

二、非政府组织营销方法 132

（一）以营利活动推动非营利项目 133

1．营利活动的类别 133

2．营利活动的特点 134

3．营利活动的管理 134

（二）非政府组织与其他部门的合作共生 135

1．非政府组织与同类组织的合作 135

2．非政府组织与营利组织的合作 135

3．非政府组织与政府部门的合作 136

（三）社会企业在第三领域的兴起 136

1．非政府组织向社会企业化发展 137

2．国外社会企业发展概况 137

3．国外社会企业取得的成效 140

三、非政府组织营销管理实践 141

（一）募捐管理 141

1．捐赠人分类介绍 141

2．募捐管理策略 142

（二）服务对象管理 143

1．消费者满意 143

2．捐赠者满意 144

3．志愿人员满意 144

4．政府部门满意 145

（三）非政府组织营销实践 145

1．社区领域 145

【案例3-4】意大利社会企业发展政策 146

2．高校领域 147

3．医院领域 148

【案例3-5】美国福特基金会的运作 149

第四章 非政府组织的资金管理 151

第一节 非政府组织资金管理分析 151

一、非政府组织资金管理的基本概念 151

（一）非政府组织资金流体系 151

（二）非政府组织资金管理分类 152

1．筹资管理 152

2．财务管理 152

（三）财务管理和筹资管理的比较 152

1．发生阶段不同 152

2．涉及内容不同 152

二、资金管理对非政府组织意义重大 152

（一）资金管理的复杂过程直接影响非政府组织的整体预算 153

1．资金转换周期 153

2．营运资金周转率 153

3．流动性比率 153

（二）资金匮乏成为非政府组织运作困难的第一因素 154

（三）合理使用捐款有助于非政府组织的有效运作 154

（四）聘请专业公司和人员管理资金有利于提高非政府组织专业化管理水平 155

三、非政府组织资金管理与企业资本管理的区别 155

（一）非政府组织资金管理的特点 155

1．资金来源的多样化 156

2．不存在“利润”二字，导致权责不明确 156

3．所有权情况复杂 156

（二）企业资本管理的特点 156

1．资本来源简单 157

2．资本管理目标明确 157

3．所有权属性单一 157

4．资本管理内容复杂 158

（三）非政府组织资金管理与企业资本管理之比较 158

1．概念称谓不同 158

2．资金来源管道不同 158

3．资金管理的目的不同 158

4．所有权的本质不同 158

第二节 筹资管理 159

一、筹资的概念及目的 159

（一）筹资的概念 159

（二）筹资与捐款的区别 159

（三）筹资的目的 159

1．维持非政府组织的基本生存 159

2．合理有序发展非政府组织 160

3．增强非政府组织独立运作能力 160

4．建立紧密的合作队伍 161

二、非政府组织的筹资模式 161

（一）非政府组织的资金来源 161

1．会费收入 161

2．捐赠 162

【案例4-1】乌杜邦峡谷的启示 163

3．政府资助 165

（二）各国非政府组织筹资模式的差异与比较 166

1．筹资模式的差异 166

2．各国非政府组织筹资模式的比较 167

3．结构性资助差异的影响因素分析 169

4．国外非政府组织筹资模式与其政府的关系 170

（三）成功筹资的方式与工具 171

1．制定明确的筹款战略 171

【案例4-2】格林威治图书馆的宣传策略 172

2．选择不同的筹资方式 175

【案例4-3】世界自然基金会注重与企业合作 176

三、筹资管理的发展及趋势 178

（一）筹资管理的发展 178

1．非政府组织筹资管理的起源 178

2．非政府组织筹资管理的发展 179

3．非政府组织筹资管理的成熟 180

（二）筹资管理趋势 181

1．社区化发展趋势 181

2．市场化发展趋势 181

【案例4-4】香港乐施会的品牌战略 182

第三节 财务管理 184

一、非政府组织财务管理的目标 184

（一）有别于一般企业 184

（二）非政府组织的健康成长离不开严格的财务管理 186

二、非政府组织财务管理的内容 187

（一）与一般企业的异同 187

1．财务活动方面 187

2．财务关系方面 187

（二）非政府组织的财务预算 188

1．财务预算 188

2．财务预算的编制过程 190

3．财务预算的分类管理 191

（三）非政府组织财务报告分析 192

1．与企业财务报告的不同 192

2．中西方非政府组织财务报告的异同 194

（四）非政府组织的财务清算 195

1．财务清算的概念和类型 195

2．财务清算的重要意义 196

三、非政府组织财务的监督管理 197

（一）完善非政府组织财务内部审计制度 197

1．内部审计的内容 197

2．内部审计的方法 198

（二）强化非政府组织财务管理的责任制度 198

1．健全岗位责任制度 198

2．强化财务的责任观念 199

参考文献 200

后记 203