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第1章　旅游法概述 1

课前导读 1

学习目标 1

第一节　旅游法的产生及其调整对象 1

一、旅游业的发展与旅游法的产生 1

二、旅游法的概念和调整对象 3

三、我国现行旅游法律法规 3

第二节　旅游法律关系 7

一、旅游法律关系的概念和特征 7

二、旅游法律关系的基本要素 7

三、旅游法律关系的确立 10

四、旅游法律关系的保护 11

本章小结 12

思考与练习 12

第2章　旅行社法规制度 13

课前导读 13

学习目标 13

第一节　旅行社概述 14

一、旅行社的定义 14

二、旅行社的经营范围 15

第二节　旅行社的设立 16

一、旅行社的设立条件 16

二、旅行社的开办审批 17

三、旅行社分支机构的设立 21

四、外商投资旅行社的设立 23

第三节　旅行社的经营管理 25

一、旅行社的经营原则 25

二、旅行社的业务经营规则 26

三、旅行社的权利与义务 28

四、旅行社业务的监督检查 32

五、旅行社的法律责任 34

第四节　旅行社质量保证金制度 36

一、旅行社质量保证金制度概述 36

二、质量保证金赔偿的适用范围 38

三、质量保证金的使用范围 40

四、质量保证金的赔偿工作 41

五、质量保证金赔偿标准 43

本章小结 46

思考与练习 46

第3章　导游人员管理法规制度 47

课前导读 47

学习目标 47

第一节　导游人员的概念及其分类 48

一、导游人员的概念 48

二、导游人员的分类 49

三、导游人员的等级考核制度 52

四、政策和措施 55

第二节　导游人员资格考试制度 56

一、参加导游人员资格考试的条件 56

二、导游人员资格证书的取得与管理 57

三、导游资格的考试内容 58

第三节　导游人员证书制度 58

一、导游证的含义 58

二、申请领取导游证的条件 58

三、导游证与导游资格证的关系 59

四、导游证的分类 60

五、不予颁发导游证的情形 61

六、颁发导游证的期限及有关规定 63

七、导游证管理办法 64

第四节　导游人员的权利和义务 66

一、导游人员的权利 67

二、导游人员的义务 69

三、其他有关规定 74

第五节　导游人员管理制度 75

一、导游人员的计分管理制度 75

二、导游人员的年审管理制度 77

第六节　对出境领队人员的管理 77

一、出境旅游领队人员的含义 77

二、申请领队证的条件 78

三、领队证的申领程序 78

四、领队证的颁发与管理 78

五、领队人员的职责与管理 78

六、法律责任 79

本章小结 80

思考与练习 80

第4章　旅游安全管理制度 81

课前导读 81

学习目标 81

第一节　旅游安全管理概述 81

一、旅游安全管理的重要性 81

二、旅游安全管理的相关规定 82

第二节　旅游安全管理的主要内容 82

一、国家旅游局在旅游安全管理工作上的主要职责 82

二、地方各级旅游行政管理部门在旅游安全管理方面的职责 83

第三节　旅游安全事故及其处理 84

一、旅游安全事故的概念及其分类 84

二、旅游安全事故的一般处理程序 84

三、重、特大旅游安全事故的处理程序 85

四、外国旅游者在华死亡处理程序及注意事项 86

五、旅游安全工作的奖惩 88

第四节 旅游经营中的安全管理 88

一、游艺设施设备与游艺场所的安全管理 88

二、客运架空索道的安全管理 90

三、风险性旅游活动项目的安全管理 93

本章小结 97

思考与练习 97

第5章　旅游保险法律制度 98

课前导读 98

学习目标 98

第一节　保险法律制度 98

一、保险概述 98

二、保险的分类 100

三、保险的形式 101

第二节　旅游保险法律制度 103

一、旅游保险的概念 103

二、旅游保险合同的概念 104

三、旅游保险的种类 109

本章小结 113

思考与练习 113

第6章　旅游资源与旅游环境管理法律制度 114

课前导读 114

学习目标 114

第一节　旅游资源保护法规概述 115

一、旅游资源的概念和分类 115

二、旅游资源保护的法律制度 116

三、旅游资源保护法规的基本内容 116

第二节 自然旅游资源的法律保护 117

一、自然资源保护法律概述 117

二、风景名胜区的保护与管理法律制度 118

三、自然保护区的保护与管理法律制度 123

第三节　人文旅游资源的法律保护 125

一、人文旅游资源保护法律概述 126

二、文物和《中华人民共和国文物保护法》 126

三、文物管理机构和文物保护管理原则 129

第四节　旅游区（点）质量等级的划分与评定 132

一、旅游区（点）质量等级划分及划分条件 132

二、旅游景区质量等级评定 133

第五节　旅游环境的法律保护 134

一、环境与环境保护法规概述 135

二、环境监督机构和环境保护的基本制度 137

三、旅游环境固体废物污染防治措施 138

四、旅游环境水污染防治 139

五、旅游环境噪声污染防治措施 141

六、破坏环境的法律责任 142

本章小结 143

思考与练习 143

第7章　出入境管理法律制度 144

课前导读 144

学习目标 144

第一节 中国公民出入境管理制度 145

一、中国公民出入境管理制度概述 145

二、中国公民出入境的有效证件及申请的办理 145

三、中国旅游者出入境的权利义务及其限制 147

四、中国公民出入境管理制度 148

第二节　外国人入出境管理制度 152

一、外国人入出境管理制度概述 152

二、外国人入出境管理机关及有效证件 153

三、外国人入出境检查制度 154

四、外国人入出境管理制度 156

本章小结 158

思考与练习 159

第8章　旅游交通运输法律制度 160

课前导读 160

学习目标 160

第一节　旅游交通运输法规概述 160

一、旅游交通法规概况 161

二、旅游交通运输法规的基本原则 163

三、旅游交通运输法规的调整对象 166

四、旅游者与承运人的权利和义务 167

第二节　旅客航空运输管理 171

一、旅客航空运输管理概述 171

二、禁运规定 171

三、客票管理 172

四、行李票管理 172

五、承运人的责任及其责任免除或减轻 173

六、赔偿责任限额 174

第三节　旅客铁路运输管理 176

一、旅客铁路运输管理概述 176

二、铁路运输合同 176

三、乘车条件 176

四、赔偿责任 177

本章小结 179

思考与练习 179

第9章　住宿、饮食、娱乐管理法规制度 180

课前导读 180

学习目标 180

第一节　旅游住宿管理法规制度 180

一、旅游住宿业概述 181

二、旅游住宿管理相关法律法规制度 183

第二节　食品安全管理法律制度 188

一、食品安全概述 188

二、食品安全标准 188

三、食品生产经营 189

四、禁止在食品中加入药品 190

五、食品安全监督管理 190

六、食品安全事故的处理 191

第三节　娱乐场所管理法规制度 192

一、娱乐场所管理法规概述 193

二、娱乐场所管理相关法律法规 193

本章小结 199

思考与练习 199

第10章　合同法律制度 200

课前导读 200

学习目标 200

第一节　合同法概述 200

一、合同的概念和特征 200

二、合同立法 201

第二节　合同的订立 202

一、合同的订立 202

二、合同的内容与形式 205

第三节　合同的履行 212

一、合同履行的原则 212

二、合同履行的有关规定 212

三、合同的保全 215

第四节　合同的变更、转让和终止 217

一、合同变更 217

二、合同转让 217

三、合同权利义务的终止 219

第五节　违约责任 222

一、违约责任的概念和条件 222

二、违约责任的形式 223

三、预期违约 224

四、免责条件 224

第六节　旅游合同 225

一、旅游合同的含义及立法概况 225

二、旅游合同的特点 226

三、旅游合同涉及的法律问题 226

本章小结 229

思考与练习 229

第11章　消费者权益保护法 244

课前导读 244

学习目标 244

第一节　消费者权益保护法概述 244

一、消费者权益保护法的立法概况 244

二、消费者权益保护法的适用对象 245

三、消费者权益保护法的基本原则 246

第二节　消费者的权利 247

一、安全保障权 247

二、知悉真情权 247

三、自主选择权 247

四、公平交易权 247

五、获得赔偿权 248

六、结社权 248

七、获得相关知识权 248

八、受尊重权 249

九、监督批评权 249

第三节　经营者的义务 249

一、履行法定或约定义务 249

二、接受监督的义务 250

三、保证商品和服务安全的义务 250

四、提供真实信息的义务 250

五、出具单据的义务 250

六、保证质量的义务 250

七、履行“三包”或其他责任的义务 251

八、禁止做不公平、不合理规定的义务 251

九、尊重消费者人格的义务 251

第四节　消费者权利的保障 251

一、国家对消费者合法权益的保护 251

二、消费者组织的保护 252

第五节　争议的解决途径 252

一、消费者权益争议的解决方式 252

二、解决争议的几项特别规定 253

第六节　法律责任 254

一、民事责任 254

二、行政责任 255

三、刑事责任 256

本章小结 257

思考与练习 257

参考书目 258