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绪论 1

第一章 主要概念和理论基础 26

1.1 城市基础设施概念 26

1.1.1 城市基础设施的内涵 26

1.1.2 城市基础设施的性质与特征 28

1.2 城市基础设施建设投融资管理界定 31

1.2.1 城市基础设施建设投融资概念和特征 31

1.2.2 城市基础设施建设资本市场融资理论 35

1.2.3 城市基础设施建设投融资管理内涵 36

1.3 城市基础设施建设投融资管理绩效评价本质与功能 37

1.3.1 投融资管理绩效评价本质 37

1.3.2 投融资管理绩效评价主体与特征 37

1.3.3 投融资管理绩效评价功能 38

1.4 城市基础设施建设投融资管理及其绩效评价的理论基础 38

1.4.1 公共物品理论 38

1.4.2 利益相关者理论 40

1.5 本章小结 41

第二章 城市基础设施建设投融资模式 42

2.1 项目区分理论与投融资主体界定 42

2.1.1 项目区分理论 42

2.1.2 城市基础设施项目分类与投资主体界定 43

2.2 城市基础设施建设吸纳社会投资模式 45

2.2.1 我国吸纳社会投资建设城市基础设施现状分析 46

2.2.2 吸纳社会投资的主要方式及其适用范围 49

2.3 城市基础设施建设融资模式 53

2.3.1 项目融资 53

2.3.2 资本市场融资 56

2.3.3 BOT和ABS融资模式比较研究 63

2.4 城市经营 64

2.4.1 城市经营内涵 65

2.4.2 城市经营模式比较 67

2.5 城市基础设施项目适用的投融资模式 69

2.5.1 城市供水 70

2.5.2 城市排水 70

2.5.3 城市燃气 71

2.5.4 城市供热 71

2.5.5 城市交通 72

2.5.6 城市道路 73

2.5.7 城市园林绿化 73

2.5.8 城市环境卫生 74

2.5.9 城市电力 74

2.5.10 城市电信 74

2.6 本章小结 75

第三章 城市基础设施建设融资模式创新 76

3.1 微利和公益性城市基础设施项目传统融资模式 76

3.1.1 某市城市轨道交通工程融资方案分析 77

3.1.2 长沙航电枢纽工程经济和社会效益分析 80

3.1.3 传统融资模式存在的问题 81

3.2 创新条件——设立城市基础设施建设基金 84

3.2.1 城市基础设施建设基金的作用机制 84

3.2.2 城市基础设施建设基金的资金来源 84

3.2.3 城市基础设施建设基金的管理框架 85

3.2.4 城市基础设施建设基金操作案例 85

3.3 基于城市基础设施建设基金的融资模式创新 86

3.3.1 建设基金与BOT项目融资方式相结合 86

3.3.2 建设基金与TOT项目融资方式相结合 87

3.3.3 建设基金与ABS融资方式相结合 88

3.3.4 建设基金直接投资建设城市基础设施项目 88

3.4 本章小结 89

第四章 城市基础设施项目管理 90

4.1 城市基础设施项目管理的经验与模式 90

4.1.1 项目法人、项目法人制概念 90

4.1.2 国外模式 91

4.1.3 国内项目管理 92

4.2 城市基础设施项目投资管理过程 93

4.2.1 项目投资周期 93

4.2.2 项目投资周期的具体内容 94

4.2.3 城市基础设施项目的前评估与后评价 96

4.3 城市基础设施项目管理实践 96

4.3.1 长沙市城市轨道交通项目前期工作管理实践 96

4.3.2 长沙湘江航电枢纽工程项目前期工作管理实践 107

第五章 城市基础设施发展水平评价 109

5.1 城市基础设施发展水平评价指标体系 109

5.1.1 评价指标选取原则 109

5.1.2 评价指标的选取及评分标准 110

5.1.3 评价指标体系 119

5.2 城市基础设施发展水平评价一般模型 120

5.2.1 权重选择 120

5.2.2 权重计算 121

5.3 城市基础设施发展水平动态评价模型 124

5.3.1 城市基础设施发展水平横向动态评价模型 124

5.3.2 城市基础设施发展水平纵向动态评价模型 127

5.4 实证研究 130

5.4.1 评价样本选择 130

5.4.2 城市基础设施发展水平评价一般模型实证研究 130

5.4.3 城市基础设施发展水平横向动态评价模型实证研究 130

5.4.4 城市基础设施发展水平纵向动态评价模型实证研究 131

5.5 本章小结 133

第六章 城市基础设施建设投融资管理绩效评价 134

6.1 城市基础设施建设投融资管理绩效评价一般模型 134

6.2 城市基础设施建设投融资管理绩效纵向动态评价模型 135

6.3 城市基础设施建设投融资管理绩效评价实证研究 135

6.4 本章小结 136

第七章 城市基础设施建设投融资决策优化概念模型 137

7.1 一般假定 137

7.2 基于绩效评价的投融资决策优化概念模型 140

7.3 模型应用研究 144

7.3.1 模型应用说明 144

7.3.2 模型简单应用 146

7.4 本章小结 146

结论 147

附表1 中部六省省会城市2003年基础设施发展水平评价（一般模型） 149

附表2 长沙市2005年城市基础设施发展水平评价（一般模型） 151

附表3 中部六省省会城市2003年城市基础设施发展水平评价（横向模型） 153

附表4 中部六省省会城市1998—2003年城市基础设施发展水平评价（纵向模型） 159

参考文献 165

后记 175