中国高校后勤社会化改革的理论与实践 上PDF电子书下载

第一部分　总论 3

第一章　中国高校后勤社会化改革的战略目标 3

第一节 中国高校后勤社会化改革的历史回顾 3

一、计划经济时期的高校后勤 3

（一）计划经济时期的高校后勤特点 3

（二）计划经济时期高校后勤的地位和作用 4

（三）计划经济时期高校后勤的局限 5

二、二十年后勤改革的探索和尝试 6

三、后勤社会化改革的全面启动 8

（一）上海带动了全国 9

（二）全国第一次高校后勤社会化改革工作会议召开，全国性的高校后勤改革全面启动 10

第二节 “政府主导”高校后勤社会化改革主体思想的形成 11

一、邓小平后勤理论是指导高校后勤社会化改革的理论基础，以邓小平后勤理论作指导就能保证高校后勤社会化改革沿着正确的方向前进 12

（一）邓小平后勤理论十分丰富，在关于后勤工作对于经济、文化建设、对于老百姓的切身生活所起的作用方面，都有十分全面的论述 12

（二）邓小平后勤理论的实质是“管理”和“效益” 12

二、中央对高校后勤社会化改革提出明确规定 13

三、中央领导对高校后勤社会化改革提出明确要求 15

四、“瓶颈论”的理论意义和实践意义 16

五、后勤社会化改革不仅仅是高校，全国的党政机关、部队、国有企业、科研院所都在进行改革，都在寻找后勤体制、保障机制的创新之路 17

（一）后勤社会化改革，波及各行各业，高校在改，机关、部队、行业都在改。改革的方向都是社会化 17

（二）国有大中型企业在建立现代企业制度的过程中，同样必须解决企业办社会的问题 17

（三）部队的后勤同地方后勤相比有其自身的特点 17

（四）科研系统的后勤社会化是要解决“科研单位过多办社会”的问题 18

六、国务院办公厅2000年一号文件出台，财政部、国家税务总局发出关于高校后勤社会化改革有关税收政策的通知、全国高校后勤社会化改革部际协调办公室正式成立 19

（一）中国高校后勤社会化改革起步较早 19

（二）1999年12月，教育部、国家计委、财政部、建设部、人民银行、税务总局联合制定了《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》，经国务院办公厅转发形成国务院办公厅2000年的第一号文件 19

（三）国务院2000年一号文件印发后，为了呼应一号文件精神，尽快启动相关的扶持政策，2000年2月财政部和国家税务总局迅速制定了《关于高校后勤社会化改革有关税收政策的通知》 19

（四）根据李岚清副总理的指示，为了全面落实国务院办公厅2000年一号文件精神，及时了解、检查全国高校后勤社会化改革进展情况，总结推行各地的成功做法和经验，掌握和研究社会化改革过程中出现的新情况和新问题，国务院正式成立了全国高校后勤社会化改革部际协调办公室。教育部副部长张保庆担任办公室主任，教育部发展规划司、国家计委社会发展司、国家计委投资司、财政部公共支出司、财政部税制税则司、建设部房地产司、中行货币政策司、税务总局政策法规司的司长或副司长担任协调办委员 20

第三节 中国高校后勤社会化改革分几步走的设想 20

一、2000年国务院办公厅的一号文件设计的理想框架 20

二、关于高校后勤社会化改革的初级目标 21

三、关于高校后勤社会化改革的中期目标 23

（一）必须就如何深化高校后勤社会化改革问题从思想上来一次思想大解放和观念大转变 23

（二）强有力的政府行为和学校行为还要起相当大的作用 23

（三）资产问题是最为棘手的一个问题，深化后勤社会化改革的过程中必须妥善解决和处理好这个问题 23

（四）现在的分离还是一种表像，还必须制定一定的规范标准进行督查验收 23

四、关于后勤社会化改革的最终目标 24

五、高校后勤社会化改革不易，西部高校后勤社会化改革更难 25

六、关于理想和现实的思考 26

第四节 国外高校后勤保障情况介绍及分析 27

一、国外高校后勤保障情况介绍 28

（一）关于日本 28

（二）关于法国 29

（三）关于英国 29

（四）关于德国 30

（五）关于俄罗斯 30

（六）关于美国 31

二、中外高校后勤保障情况比较 31

第二章　中国高校后勤社会化改革的实施途径 33

第一节 中国高校后勤社会化改革实施的途径和方法 33

一、党和国家领导人关于中国高校后勤社会化改革实施途径和方法的论述 33

（一）全面理解改革的方针政策，牢牢把握改革的正确方向 36

（二）突出重点，进一步加快学生公寓和食堂等后勤服务设施建设 36

（三）因地、因校制宜，努力加快改革的进度 36

（四）进一步加强并改进对学生公寓、食堂的管理和监督 36

（五）振奋精神，扎实工作，坚定不移地全面深化改革 37

二、学术界专家及后勤界理论工作者关于实施途径和方法的论述 37

（一）转制以后的高校后勤实体要有一个完整的经营发展战略 39

（二）依据高校后勤（企业）环境条件制定经营发展战略 39

（三）根据高校后勤内外部环境实施竞争战略类型 40

三、“政府主导、学校承办、社会参与”办法的实施及其效果 42

四、“实事求是，因校因地制宜”进行社会化改革适应和符合中国国情 42

第二节　规范分离，体制创新，后勤保障体系彻底告别传统模式 43

一、上海会议召开，六部委文件颁发，标志后勤社会化改革的政府主导行为正式启动 43

二、《关于加快中国高校后勤社会化改革的意见》主要精神介绍 44

三、各省、市区后勤社会化改革方案精要介绍 45

（一）上海高校后勤社会化改革方案摘要 45

（二）北京高等学校后勤社会化改革规划 47

（三）青海省全面推进高校后勤社会化改革方案 48

（四）广东省高校后勤社会化改革实施方案 49

（五）湖北省高校后勤社会化改革总体规划 50

（六）四川省高校后勤社会化改革实施意见 51

四、上海经验或上海模式产生的催动效应 52

第三节　从上海会议到北京会议，四年间高校后勤发生巨大变化，新的后勤保障体系有力地支撑了高校超常规跨越式发展 53

一、上海会议重要意义及主要成果 54

（一）国务院及其有关部门为推动高校后勤社会化改革作了大量工作，出台一系列旨在推动改革的政策性文件，创造了良好的宏观政策环境 54

（二）各省、自治区、直辖市人民政府高度重视，为高校后勤社会化改革提供了有力的领导保障 54

（三）2000年的三项重点工作进展顺利，成效显著 54

（四）高校后勤社会化改革愈来愈被各方面广泛认可和接受，并在全国范围内深入展开 55

二、武汉会议重要意义及主要成果 55

（一）学生公寓和食堂等后勤设施建设步伐进一步加快 55

（二）各地进一步加强了政府对改革的领导统筹 56

（三）在探索多种形式实现后勤社会化改革方面取得了不少新鲜经验 56

（四）新组建的后勤服务实体的运行机制不断得到规范 56

三、西安会议重要意义及主要成果 56

（一）三年来高校后勤社会化改革取得了突破性的进展，新型的高校后勤保障体系正在逐步形成，缓解了制约我国高等教育发展的瓶颈问题，保证了新世纪高等教育的健康发展 56

（二）学生公寓、食堂等高校服务设施的建设取得了巨大的进展 56

（三）高校后勤社会化改革促进了校园面貌和周边环境的改善与学校管理水平的提高 57

（四）高校后勤社会化改革总体上进展平衡，健康顺利，在社会上产生了积极影响 57

四、北京会议重要意义及主要成果 57

五、“政府行为”在高校后勤社会化改革中的作用和意义 58

第三章　中国高校后勤社会化改革的阶段性成果及经验 60

第一节 全国大多数地区大多数高校实现规范分离，新的后勤经济实体建立、新的后勤保障体系全面运行 60

一、新的人事制度的建立 60

（一）后勤干部队伍建设 61

（二）妥善安置富余人员，形成合理流动的机制 62

二、新的用工制度的建立 63

（一）强化竞争意识，实行全员合同聘用制 63

（二）提高人员素质，优化队伍结构 63

（三）建立培训制度，全面提高后勤职工素质 63

三、新的分配制度的建立 64

第二节 引进社会机制，活跃校园市场，高校基础设施得到根本性改善 64

一、拓宽引资渠道，加快高校基础设施建设 65

（一）建立股份有限公司，按公司运作方式合作 65

（二）积极发展二级学院，实现资源互补 65

（三）学校、银行加强合作，用明天的钱办今天的教育 65

二、把握时代契机，抓好学生公寓的标准化建设和管理 65

（一）学生公寓硬件设施标准提高了 66

（二）公寓管理工作上了档次 66

（三）注重学生公寓文化环境的营造 67

（四）标准化学生公寓的创建 68

三、加大管理力度，建设标准化食堂 69

（一）加强硬件设施，实现角色转换 69

（二）明确改革方向，转变经营理念 69

（三）以人为本，增强高校饮食服务业的竞争力 69

（四）发展的生命线——安全 71

（五）开拓进取，努力创建“标准化食堂” 72

四、与时俱进，开创校园环境建设新局面 72

（一）重视高校自然环境建设 72

（二）建设高校历史人文环境 73

（三）创建良好的教学科研环境 73

第三节 高校后勤社会化改革——一项创新型工程 74

一、以政治稳定、高校稳定为前提，实现了后勤社会化改革的平稳过渡 74

二、打破原有后勤模式形成的体制性障碍，促进教育思想、教育观念和办学模式的转变 75

三、遵循教育规律和“四个有利于”原则，在改革的实践中收到较大成效 75

（一）改革要有利于提高高校后勤服务的质量和管理水平 75

（二）改革有利于减轻学校的负担 76

（三）改革有利于降低后勤服务成本，提高学校的办学效益 77

（四）改革有利于保证学校的稳定和发展 77

四、坚持为教学科研服务，高校后勤社会化改革始终保持了正确方向 78

五、正确处理好“三个关系”和“三个原则” 78

六、贯彻“三个代表”重要思想，引导后勤职工满怀希望走上改革之路 79

（一）“三个代表”重要思想指导后勤社会化改革结出了丰硕成果 79

（二）“421”工程建设改善了学生住宿条件 79

（三）大规模改造和新建学生食堂改善了学生就餐条件 80

（四）“老人老办法，新人新办法”保证了被分离后勤职工队伍的稳定 80

（五）“有情操作，无情分离”体现了人本精神 80

（六）“扶上马，送一程”为分离的后勤经济实体打造了一个继续发展的平台 81

第四节 高校物业管理随着后勤社会化改革应运而生，物业管理提升了高校的管理水平 81

一、物业管理的意义 81

二、物业管理是对常规管理的提高和发展 82

三、高校物业管理面临的主要问题 83

（一）环境治理方面的问题 83

（二）合理收费问题 83

（三）服务质量问题 83

第五节 高校后勤社会化改革评价 83

一、教育主管部门高度评价改革成果 84

二、高校领导层积极评价后勤社会化改革 84

三、广大师生拥护改革 85

四、后勤干部职工躬身实践 85

第四章　中国高校后勤社会化改革的新情况新问题辨析 87

第一节 中国高校后勤社会化改革的现状分析 87

一、东西部经济差距决定了东西部高校后勤社会化改革的不平衡性 87

二、分离后后勤的迷惘和困惑 89

三、“三年过渡期”提法问题反思 90

第二节 高校后勤社会化改革中出现的新情况辨析 92

一、高校后勤社会化改革的环境辨析 92

二、高校后勤社会化改革的理论依据与理论研究 93

（一）高校后勤保障体系的本质属性认定 93

（二）高校后勤集团的性质及在后勤社会化改革中的地位和作用 94

（三）高校后勤经济实体生存和发展的平台及空间认定 94

（四）把提高人的素质放在后勤改革的重要位置 95

（五）社会化的概念并不是绝对的，今天对社会化的理解比起几年前的理解就要深刻得多 95

（六）后勤集团所管资产及“注册”经济实体所使用的原校有资产及经济实体新置资产的权属鉴定 96

（七）“断奶”、“国有资产流失”、“减轻负担”、“甲方乙方”等若干问题思辨 96

第三节 高校突发事件与建立应急机制的意义 99

一、抗击“非典”斗争带给高校以及高校后勤保障体系的思考 99

（一）高校在应对如“非典”等社会公共突发事件中的位置思考 99

（二）抗击“非典”斗争给高校后勤保障体系带来的思考 100

（三）后勤保障体系在应对高校突发事件中的责权思考 100

二、高校应对突发事件的措施与建立应急机制的意义 101

（一）高校如何应对突发事件 101

（二）建立和完善应急机制的意义 102

三、高校后勤保障体系是高校应对突发事件的重要力量 103

四、某市大中专院校预防与控“非典”工作方案举例 103

（一）加强领导，明确责任 103

（二）预防和控制工作的关键在于控制传染源，切断传播途径，保护易感人群 104

（三）各学校要制定应急处理预案，报市防治传染性非典型肺炎工作领导小组防治组 106

（四）学校应加强与所在地卫生部门和疾病预防控制中心的沟通和联系，并接受卫生部门的监督与指导 106

（五）各学校医院（卫生科）要建立专门通道和“发烧门诊”，并相对独立，准备一定数量的临时隔离观察室 106

（六）高度重视和加强在校外籍教师、留学生非典型肺炎预防控制工作 106

（七）切实做好师生思想工作，广泛开展科学防治知识宣传 106

（八）要关心家庭经济生活困难的学生，注意观察他们的身体和生活情况，指导他们做好预防工作 106

（九）各高校实行日报制 106

第四节 解决高校后勤社会化改革中新情况、新问题的对策研究 106

一、政府应积极发挥主导作用 106

二、怎样发挥高校在后勤改革中的主体作用 108

三、后勤集团或后勤经济实体必须加强党、团、工会组织建设，才能保证学校党委对后勤新型保障体系的领导和保证后勤职工的基本权益 109

（一）加强党团及工会组织建设，保证改革的正确方向和改革顺利进行 109

（二）社会力量参与高校后勤服务的经营效益定位 111

（三）引进社会机制新建的学生公寓或学生食堂的权属问题 112

第五章　历史的回音 113

第一节 四次全国高校后勤社会化改革工作会议讲话摘要 113

一、在第一次全国高校后勤社会化改革工作会议上，李岚清阐述了中国高校后勤为什么要改和怎样改的问题，陈至立从高校的现状指出了高校后勤改革的重要性和紧迫性 113

（一）高度重视高校后勤社会化改革在高等教育发展中的重要作用 115

（二）当前教育内外部环境为高校后勤社会化提供了难得的机遇和条件 116

（三）力争用三年左右的时间基本完成后勤社会化改革 116

二、在第二次全国高校后勤社会化改革工作会议上，李岚清代表国务院发出战斗令：加快高校后勤社会化改革步伐。陈至立指出：后勤社会化改革态度要坚定，力度要大，重点是加快学生公寓的建设并提出打主体攻坚战问题 119

（一）必须抓住当前的有利时机，全面扩大改革的成果 122

（二）必须继续坚持政府统筹主导的工作方针 123

（三）必须始终坚持改革为学校教学、科研、师生服务的方向 124

（四）必须继续以学生公寓的建设为重点，全面推进后勤社会化改革 125

（五）必须及时研究、处理好高校后勤社会化改革过程中的各种新问题、新矛盾 125

（六）必须继续因地因校制宜，做好新型后勤社会化服务实体的组建工作 126

三、在第三次全国高校后勤社会化改革工作会议上，李岚清对全面推进后勤社会化改革问题再一次明确了各级政府和高等学校在后勤社会化改革中的作用，提出西部后勤怎样改的问题。陈至立要求改革要把握方向，处理好改革过程中的各种新问题和新矛盾，保证改革顺利健康地推进 127

四、在第四次全国高校后勤社会化改革工作电视电话会上，李岚清指出怎样深化后勤社会化改革问题。陈至立全面总结了后勤社会化改革取得的成绩和经验，指出解决和处理现阶段后勤社会化改革中出现的矛盾与问题方法和策略 136

第二节　各地高校后勤社会化改革成效笔荐 143

一、北京稳步推进高校后勤社会化改革 143

二、上海高校后勤社会化改革不断深化 144

（一）改革基建投资与管理体制 144

（二）利用银行贷款加快学校基础设施和校园环境的改造 144

（三）引进社会企业的资金与管理，提高后勤服务质量 144

（四）初步建立了规范的高校后勤服务体系 145

（五）后勤实体走出校门拓展社会市场 145

三、湖北高校后勤社会化呈显新格局 145

四、河南多渠道力促高校后勤社会化 146

五、重庆着力推进高校后勤社会化改革 146

六、吉林高校后勤社会化改革快马扬鞭 147

七、四川高校后勤社会化成绩不小 147

八、陕西高校后勤社会化改革的启示 148

第二部分　专题论述 153

第一章　中国高校目前后勤社会化改革主要模式 153

一、上海高校模式：强化政府主导，突出规范剥离 153

（一）上海高校后勤社会化的分析 153

（二）上海高校后勤社会化的做法 155

（三）上海高校后勤社会化的启示 157

二、苏州大学模式：实施“小机关、多实体”体制，调动多方积极性 159

（一）高校后勤社会化要纳入政府城市建设和社会事业发展总体规划，要与学校校园建设规划调整相结合 159

（二）高校后勤社会化模式的选择有利于管理水平的提高，有利于提高后勤改革的效率和效益。苏州大学认为“小机关、多实体”是后勤改革的较好模式 160

（三）高校后勤社会化若要保持渐进式发展并取得阶段性成果，关键在于处理好“小机关”与“多实体”的关系问题 161

三、浙江大学模式：实施“小机关、大实体”，迅速壮大后勤实体力量 164

（一）后勤集团公司的运作特点 165

（二）走“小机关、大实体”之路，需着力解决的若干问题 166

四、南通师院模式：“外化、内化、互化”并举，探索中小规模高校后勤社会化途径 167

（一）中小规模高校及其后勤的特点 168

（二）高校后勤社会化已有模式的特点 168

（三）积极探索“外化、内化、互化”并举的途径 170

第二章　中国高校后勤社会化改革的理性思考 173

一、社会转型与高校后勤社会化 173

（一）社会转型是高校后勤社会化的逻辑起点 173

（二）高校后勤社会化在社会转型期的影响力 174

二、高校后勤产品性质及其效应 176

（一）高校后勤服务作为基本公共产品何以可能 177

（二）高校后勤服务作为基本私人产品何以必须 178

（三）依据基本私人产品属性的高校后勤改革如何深化 179

三、高校后勤社会化目标与过程关系初探 181

（一）研究高校后勤社会化的定义，探析高校后勤社会化目标与过程的关系 181

（二）研究高校后勤社会化现有模式，探析高校后勤社会化目标与过程的关系 183

四、高校后勤行政垄断管理的误区 184

（一）高校后勤垄断主要属行政垄断 185

（二）高校后勤垄断的成因 185

（三）高校后勤垄断的弊端 187

（四）打破高校后勤垄断是深化改革的着力点 189

五、高校后勤消费资源的分层 190

（一）配置教职工后勤消费资源：必须采取在全社会范围内竞争的方式 190

（二）配置大学生后勤消费资源：必须强化市场属性和教育属性的有机统一 192

（三）配置学校后勤消费资源，必须坚持效率优先的原则 193

六、对高校后勤实体调控的研究 194

（一）高校后勤实体的源起、现状及走向 195

（二）对高校后勤实体调控的必要性 195

（三）对后勤实体调控的主要举措 196

七、试论高校后勤队伍改革的规范性 198

（一）必须成立现代意义上的后勤企业 198

（二）正确界定后勤改革的范围 199

（三）扶持高校后勤队伍的理由及其办法 200

第三章　中国高校后勤社会化改革的评估 202

一、评估原则及组织 202

（一）评估原则 202

（二）评估组织 205

二、评估标准及方案 206

（一）评估标准 206

（二）评估方案 208

三、评估实施及利用 213

（一）评估实施 213

（二）评估利用 215

第四章　中国高校后勤社会化改革前景展望 217

一、政府主导：规范管理成重点 217

二、多方补贴：寻求全社会支持 218

三、资产管理：强调科学性 219

（一）市场性和公益性在资产问题上的冲突 220

（二）用市场规则逐步对资产实行补偿使用 220

（三）深化后勤社会化过程中资产管理的若干问题 221

四、强化管理：突出现代化 222

（一）管理人员现代化 222

（二）管理思想现代化 223

（三）管理机构现代化 224

（四）管理手段现代化 225

第三部分 中国高校后勤社会化改革案例及分析北京大学后勤社会化改革实践&张宝岭 229

管理创新是提高社区服务和搞好社区经营的重要条件——北京大学燕园社区服务中心管理实践&赵桂莲 237

建设同北京大学创建世界一流大学相匹配的餐饮服务体系——北大餐饮改革实践&崔芳菊 李振 241

在改革中探索　在发展中前进——北京大学运输中心改革实践&牛林青 张连贵 255

北京大学幼教中心改革实践&潘燕生 260

以建设一流大学后勤为目标　积极推进后勤社会化改革——清华大学后勤社会化改革实践&清华大学后勤 270

总结成功经验　再创发展宏图——清华大学饮食服务中心改革与发展&赵淳 278

天津大学后勤社会化改革实践&于春敖　刘耀昌 庞学瑞　杨志祥　杨波 高庆城　李丽 张文茹 闫天华 282

昂首走向改革创新路　稳步推进后勤社会化——复旦大学后勤社会化改革实践&张一华 307

摒弃传统体制　建立新型后勤服务实体——上海交通大学后勤社会化改革实践&张世民 费伟民 朱红国 313

实现新发展　勇攀新高峰——同济大学后勤社会化改革实践&陈小龙 323

与时俱进　求真务实　积极稳妥地推进后勤社会化改革——西南农业大学后勤社会化改革实践&杨德生 342

西南师范大学后勤社会化改革实践&曹继建 350

河北大学后勤社会化改革实践&李占平 358

燕山大学后勤社会化改革实践&贾明久　张敦友 367

立足本校实际　坚持后勤社会化改革的两手抓——张家口农业高等专科学校后勤社会化改革实践&黄守星　毛庆文　张志金　刘文根 375

深化后勤社会化改革　建立新型后勤服务体系——山西大学后勤社会化改革实践&张民杰 孔剑平 381

内蒙古大学后勤社会化改革实践&杨俊峰　高寒 390

内化外引 深化改革　打破“瓶颈”促发展——大连理工大学后勤社会化改革实践&于泽涛　唐明春　杜平生 刘洁 399

因校制宜　突出特色　与时俱进　开拓创新　全面推进后勤社会化改革——辽宁师范大学后勤社会化改革实践&王明玉 张士元 王求实 朱成利 于波 412

抓住机遇　脚踏实地开创高校后勤改革的新模式——大连民族学院后勤社会化改革实践&李树仁 426

以改革与发展的新思路走有吉林大学特色的后勤社会化改革之路——吉林大学后勤社会化改革实践&金硕 432

抓住机遇　联系实际　积极稳步推进后勤社会化改革——东北林业大学后勤社会化改革实践&程龙双　康建营 444

因地因校制宜　积极稳妥地推进后勤社会化进程——哈尔滨工业大学后勤社会化改革实践&陈守权 452

坚持创新给高校饮食服务社会化带来勃勃生机和活力——哈尔滨工业大学饮食中心的成功实践&王秀兰 熊百刚 460

哈尔滨师范大学后勤社会化改革实践&哈尔滨师范大学后勤服务总公司 473

解放思想　抓住机遇　全面推进后勤社会化改革进程——大庆石油学院后勤社会化改革实践&杨晓龙 493

开拓创新　真抓实干　建立富有特色的高校后勤服务体系——南京大学后勤社会化改革实践&尹建康 499

改革　探索　实践——东南大学后勤社会化改革实践&赵启满 504

长风破浪会有时　直挂云帆济沧海——南京理工大学后勤社会化改革实践&刘丽华 沈琼 511

与时俱进　发展至上　加快高校后勤产业化进程——南京师范大学后勤社会化改革实践&王小鹏 李万齐 李云阁 宋国民 薛传会 王晓倩 尚洪波 520

坚持改革　不断创新　积极探索后勤社会化改革有效途径——苏州大学后勤社会化改革实践&韦曙和 王丽晓 547

走“外化·内化·互化”之路——南通师范学院后勤社会化改革实践&彭怀祖 555

淮阴师范学院后勤社会化改革实践&皮光纯 607

坚定不移地将后勤社会化改革推向前进——浙江大学后勤社会化改革实践&胡征宇 621

与时俱进　扎扎实实地推进高校后勤社会化——浙江工业大学后勤社会化改革实践&宣勇 632

绿上枝头燕泥新——杭州商学院后勤社会化改革实践&周伟忠 陈沫强 贾宝华　居安平　傅祖浩 639

因校因地制宜　管理建设并重——浙江师范大学后勤社会化改革实践&罗福建 652

剥离后勤首先做强后勤——绍兴文理学院后勤社会化改革实践&许孟飞 670

积极探索　勇于创新——合肥工业大学后勤社会化改革实践&梁金喜　傅慧林 673

规范运作　做实做强　迈好后勤社会化改革的坚实步伐——中国科学技术大学后勤社会化改革实践&王广训　谢永和　梁华东 681

福建师范大学社区学生公寓管理和思想政治工作实践&郑一书 689

赢改革先机　行发展谋略　逐步构建大后勤服务体系——集美大学后勤社会化改革实践&邱元拔 694

勇于创新　推进高校后勤社会化进程——江西财经大学后勤社会化改革实践&肖华茵 李跃林 702

敢立潮头促改革　与时俱进谋发展——江西师范大学后勤社会化改革实践&黄士安 714

更新观念　与时俱进　求真务实　创新发展　坚定不移地把后勤社会化改革推向前进——山东大学后勤社会化改革实践&陈永　连伟 728

中国海洋大学后勤社会化改革实践&符瑞文　刘晓春 741

山东师范大学后勤社会化改革实践&王兆良　滕有良 755

青岛大学后勤社会化改革实践&苏同龄　李正仁　管永建　张雯 768

因校制宜　扬长避短　大力发展高校后勤产业——石油大学（华东）后勤社会化改革实践&冷寿中 777

曲阜师范大学后勤社会化改革实践&杨振琪 783

积极探索 勇于创新　坚定不移地推进后勤社会化改革——河南农业大学后勤社会化改革实践&王玉斌　王楠 李世欣　廖仲磊 李平　许明 798

改革促发展　管理出效益——郑州牧业工程高等专科学校后勤社会化改革实践&胡敬亮 806

探索有武汉大学特色的后勤社会化改革之路——武汉大学后勤社会化改革实践&龙小乐 朱山河 821

深化高校后勤社会化改革　建立新型高校后勤服务体系——华中科技大学后勤社会化改革实践&龚守相 张国安 837

立足现状　奋力改革　科学管理　实现多赢——华中农业大学后勤社会化改革实践&夏厚俊 陈国顺　徐勋光 842

社会化——高校后勤的一场深刻变革——华中师范大学后勤社会化改革实践&汪永泽 863

整合优势求发展　改革创新蓄后勤——三峡大学后勤社会化改革实践&袁洪　杨毅敏 872

行业归口 规范剥离　分步实施　平稳推进——武汉工业学院后勤社会化改革实践&檀坤华　柳长久 881

郧阳师专后勤社会化改革实践&勋阳师专后勤 894

因校制宜　开拓创新　全面推进高校后勤社会化改革——湘潭大学后勤社会化改革实践&田银华　龙雯　赵猛 914

在改革中创建新型高校后勤保障体系——中山大学后勤社会化改革实践&许宗祥 祁军 温平 926

深化后勤社会化改革　促进高水平大学建设——华南理工大学后勤社会化改革实践&彭说龙 958

积极探索　勇于实践　创建新型的高校后勤服务保障体系——华南农业大学后勤社会化改革实践&陈昌盛 李召洪　谭仕林 961

用“大物业”的思路和模式推进后勤社会化改革——深圳大学后勤社会化改革实践&林隽中 刘学勤 973

把握改革契机　锐意创新进取——湛江师范学院后勤社会化改革实践&冼冠强 977

规范管理　积极推进高校后勤社会化改革——桂林工学院后勤社会化改革实践&闫安明 蒙崇超 982

解放思想　实事求是　积极稳妥推进后勤社会化改革——中国热带农业科学院、华南热带农业大学后勤社会化改革实践&中国热带农业科学院、华南热带农业大学 988

深化后勤社会化改革　增强学校办学活力——西南交通大学后勤社会化改革实践&金传容　盛鹏　车伟　邱东彪　王锦钦 1014

深化后勤社会化改革　加快学校建设步伐——四川农业大学后勤社会化改革实践&张强 1026

不懈努力　不断发展　为巩固和深化后勤改革而努力奋斗——四川师范大学后勤社会化改革实践&四川师范大学后勤 1030

改革促发展　管理出效益——四川师范学院后勤社会化改革实践&徐安兴　潘伦理　石六山 蒲秉富 1032

走出大学校门的尝试——四川职业技术学院后勤社会化改革实践&李雷 陆怀明 胡荣 1053

贵州大学后勤社会化改革实践&贵州大学后勤 1059

云南大学后勤社会化改革实践&陈世波 1073

把握关键　突破重点　努力开创后勤改革新局面——昆明理工大学后勤社会化改革实践&袁杰锋　王武 1080

转换机制　规范管理　立足高校　走向社会——西安交通大学后勤社会化改革实践&席酉民　董民贤　巩滨　耿剑平 1088

以人为本　强化管理　规范服务　量化考核　携手推进后勤社会化改革　促进高水平大学发展建设——西安电子科技大学后勤社会化改革实践&陈勇 赵成生 1097

从实际出发　积极探索　全面推进后勤社会化改革——西北农林科技大学后勤社会化改革实践&王万中 张波 1123

规范分离　建立独立法人模式　盘活资产　促进学校整体发展——榆林学院后勤社会化改革实践&马永侠 1128

兰州大学后勤社会化改革实践&兰州大学后勤 1136

与时俱进抓改革　不断促进学校后勤社会化——兰州理工大学后勤社会化改革实践&陈彪　唐伟尧 1160

立足实际　理清思路　积极稳妥地推进后勤社会化改革——青海民族学院后勤社会化改革实践&王军 1175

新疆大学后勤社会化改革实践&张新吉 1180

总结实践经验 因地因校制宜　稳步推进后勤社会化改革——新疆农业大学后勤社会化改革实践&张永钦　徐耀宗 马德贤 1188

开拓创新　大胆实践　稳步推进后勤社会化改革——石河子大学后勤社会化改革实践&李松江 张再梅　张武 1210

第四部分 中国高校后勤社会化改革的理论探索深入学习贯彻党的十六大精神　进一步推进高校后勤社会化改革&王富 1221

高校后勤社会化与社会化高校后勤&林钧敬 1223

《邓小平后勤思想学习纲要》的主要内容和显著特点&张升智 1226

运用邓小平后勤理论指导高校后勤社会化&王富 1229

再论政府行为与高校后勤社会化改革&唐志成 1232

建绿色校园　走可持续发展之路&郑燕康　王志华 1235

迎接挑战　坚持教育创新　推进高校后勤社会化改革&程正方 1238

前瞻高校后勤改革之“后社会化阶段”&卜凡孝　李五一 1243

高校后勤社会化改革的现状、存在的问题与对策&张子元 1246

高校后勤社会化改革需要解决的几个问题&张明璞 1249

“内化”与“外化”相结合　推进高校后勤社会化进程&王连生 于泽涛 1251

关于高校后勤社会化改革中若干难题的认识与实践&梁金喜 1254

高校后勤创新的理论与实践&王富 1257

对当前高校后勤社会化改革的理论与实践分析&王富 1262

高校后勤社会化思考&陈昌盛 1264

对高校后勤经营实体市场法人地位的几点思考&冯金智 1267

高校后勤社会化改革迫切需要解决的若干问题&任汇江　胡辉源 1270

高校后勤社会化改革绩效评价指标体系研究&陈军 1273

高校后勤改革的几个问题的思考&唐伟尧 1279

对高校后勤改革的几点思考&李因 1281

高校后勤实体法人化的研究&皮光纯 1284

现代后勤与高校稳定&罗福建 1290

论学校后勤实体与学校主体分离的规范要求&张子元 1293

对高校后勤服务实体从母体分离的法律思考&许孟飞 1296

高校后勤社会化模式的研究&皮光纯 1299

高校异地办学之教育创新模式的研究&李鸿雁　侯光明 晋琳琳 1303

高等教育的内涵式发展与外延式发展及其辩证关系&李鸿雁　侯光明 1308

高等院校自身的复杂性分析&侯光明 李鸿雁　汪本聪 1313

关于高校后勤社会化几个问题的思考&李松江 1318

提高领导艺术　注意工作方法是做好后勤工作的重要条件&李长生 1325

在高校后勤社会化改革中坚持创新的问题&彭梅 1328

谈高校后勤服务的共性和个性&傅显捷 1330

关于制约高校后勤改革的几点因素&石光乾 1332

国企改革对高校后勤社会化改革的启示&王玉斌　张建华　刘秀梅　周津春 1333

建立新型高校后勤保障服务体系的约束条件&张宝岭 1335

高校后勤社会化改革中甲乙方关系的信息经济学分析&杜勇 1338

高校后勤社会化改革过渡期甲乙方关系&龚守相 1341

试论高校后勤从行政组织到经济组织的转变&胡征宇 陈思远 1344

高校后勤社会化改革之路在创新者脚下延伸&王宪明 李振坤 1346

正确认识与处理高校后勤社会化改革中的几个辩证关系&李景禄 1348

浅析高校后勤实体在社会化改革过程中的市场定位和发展战略&王相军　张子元 1351

高校后勤社会化改革过程中的机制创新&彭说龙 1355

地方高校的后勤服务社会化&赵阳　杜联杲 1357

推动高校后勤社会化深入发展　必须继续转变观念&吴淑荣 1359

时间就是生命——珍惜每一分钟&冯序鹏 1362

坚持发展第一要务　大力开发人力资源&陈建春 1364

发扬民族精神与抗击非典的思考&王富 1367

抗击“非典” 高校后勤告诉我们些什么&唐志成 1372

众志成城　迎难而上　抗击非典&刘卫利 1374

从防治“非典”看社区中心团体文化建设&赵桂莲 1377

高校后勤社会化改革几个问题的经济学思考&陈奋 1379

谈高校后勤社会化改革的思维创新&张志祥 1381

创新发展教育服务产业的战略思考&刘耀昌 张鸿杰　张超英 于春敖 1383

试论高校后勤形象建设&于春敖　张文茹　尹明丽　徐美恒 1386

高校后勤规范化分离　新情况引出的新问题&吴安之 1390

加强有效监督　抓好校园建设工作中的廉政建设&张一华 1391

努力提高高校后勤思想政治工作的实效性&朱山河　毛金波 1392

如何增强思想政治工作针对性和实效性&张士元 1396

坚持党的领导　推进后勤改革&董民贤 1398

把组织文化融入高校后勤党务管理创新&连伟 1399

后勤社会化改革中党建与思想政治工作的创新&郝志如　郑广天　李燕华　徐劲松 1403

关于高校后勤社会化改革中德治的思考&吴茜林 1406

高校后勤党务干部的“复合型”培养&王和生 1408

加强思想政治工作 为深化后勤改革提供强有力的思想保证和政治保证&杨敬正 1410

把握思想政治工作　营造良好改革氛围&刘耀昌 张文茹 于春敖 1412

高校后勤干部要讲政治、懂经营、会管理&马明 1417

从大学生公寓特点谈思想政治工作进公寓&罗福建 1421

第五部分 中国高校后勤社会化改革的实践创新高校后勤服务实体构建母子公司运营模式探析&许孟飞 邱英 1427

高校后勤法人实体组建情况的调查与研究&张正才 肖竟章　郭朝东 1430

后勤改革的关键是建立法人财产权&张一驰 1433

按照现代企业制度　构建新型后勤企业&刘杰 1435

运用法律手段维护校办企业合法权益&周红 1437

论高校后勤企业产权多元化改革&侯大铭 1439

试论高校后勤实体固定资产问题的处理&檀坤华 1441

构建新型的高校后勤产业国有资本与财务管理制度体系&钱酉山 胡征宇 李桂英 1444

加强高校国有资产管理的思考&王延 1446

资源重组与改制——中等城市高校的后勤社会化&许学刚 1448

一种全新的后勤管理体制和运行机制——关于民营企业的学校后勤管理模式初探&杨林 1450

深化后勤改革　服务教育创新——从华南农业大学后勤实体的发展看高校后勤&谭仕林 1452

加快后勤社会化改革　推进高校办学模式的根本转变&杨波 彭倬平 1457

高校后勤要以优质服务规范为本&连伟 1459

高校后勤改革与后勤集团的运营&许益锋 1462

高校后勤系统改制的价格问题与重构&钟顺虎 1464

民办高校后勤的实践和体会&杨林江 1466

高校与民营企业联合办后勤的成功尝试——湖南湘西荣昌建安发展有限责任公司的崛起&张景龙　伍孝成 1468

正确处理甲乙方关系　共同搞好后勤服务工作&杨凤琴 1470

高校后勤社会化改革后的合同化管理模式&薛传会 1472

浅议提高后勤整体素质的有效途径——雇员制&杨万华 1475

创建学习型后勤　争当学习型职工&孔剑平 1477

未来后勤管理数字化&王延长 1478

实行服务承诺制　推进高校后勤社会化&马明 1482

重塑高校后勤管理服务部门形象——论“窗口”式承诺管理、服务制度的实施&刘亚林 1484

后勤转制后的新课题：探索合同制职工队伍的建设&徐宝泉　周佳弟 沈童元 1486

勿以善小而不为——拒绝使用一次性筷子&赵小贺 1488

文化艺术熏陶在大学生素质培养中的作用&杨同发 1490

高校后勤实体实行总会计师和财务总监分设制度的思考&邱英　许孟飞 1491

高校后勤社会化改革中的财务管理改革&谢江桦　张武 1493

高校后勤实体的成本控制&楼茂芬　李桂英　钱酉山 1496

国有企业如何转变财务管理机制提高财务管理水平&王敏志 1498

高校后勤社会化与财务管理创新&王丽娟 1500

高校财务部门应对WTO的思考&廖云峰　徐英起 1503

高校后勤实体按《企业会计制度》规范会计核算的必要性&尹桂英 1505

规范购销环节　强化组织行为&艾义儒 1507

个人贷款购买商品住宅中的保险问题&罗志良　姜晓刚 1512

校园内教职工住房外迁置换的探索与实践&杨军 1514

高校学生宿舍公寓化趋势研究&王新华 1516

江苏省大学生公寓建设的实践与思考&彭怀祖 1519

试论高校学生公寓管理的共性与个性&彭维 1526

北京高校评出首批标准化学生公寓和标准化学生食堂&李异军　赵相华 1527

学生公寓小区的管理原则&刘建国 1529

高校物业管理应重视研究“五个性”&原全军 1532

走向社会化是高校物业管理的必然&张黎犁 1534

公开招商　规范操作　集约经营　自主选用——记上海高校学生公寓床上用品团体采购&王阳 1536

学生公寓配套家具团体采购工作的探索&王伟 1538

聚精会神抓服务　一心一意为患者——校医院积极为我校创建世界一流大学做贡献&赵永奎 1541

试论组建独立法人饮食服务实体的可行性和必要性&巫后新 1543

高校餐饮业股份制改造与现代企业制度的建立&张重　聂莉 1546

建设标准化食堂　推进伙食社会化&赵相华 1548

我校伙食改革的探索与实践&李松江 1551

高校食堂就餐率下降的原因及对策&唐伟尧 1553

谈大学食堂微机售饭系统管理&马明 1555

大学食堂微机售饭与服务育人&温广军 马明 1559

谈高校校园的植物种植设计&徐世德 1560

营造诗情画意的居住环境&艾兵　宫卫疆 1562

理论与实践——关于大学新校区建设调研的简述&侯光明 1564