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代序 1

深入贯彻落实党的十七大精神 促进中小企业实现又好又快发展——在2007年全国中小企业工作会议上的讲话 国家发展和改革委员会副主任 欧新黔 1

第一篇　重要文献 11

一、中央领导关于中小企业工作的讲话及论述 11

在亚欧会议中小企业部长级会议开幕式上的致辞 中共中央政治局委员、国务院副总理 吴仪 11

在首届中国专利周全国中小企业专利技术产业化投融资对接会开幕式上的讲话 全国人大常委会副委员长 顾秀莲 12

发展民营科技企业将解决两大发展难题 全国政协副主席、全国工商联主席 黄孟复 13

落实科学发展 促进社会和谐 推动非公有制经济又好又快发展——在“2007中国（重庆）非公有制经济发展论坛”上的讲话 全国政协副主席、全国工商联主席 黄孟复 14

在“2007中国（重庆）非公有制经济发展论坛”上的演讲 全国政协副主席、民建中央副主席 张榕明 16

二、部委领导讲话及论述 18

合力推进中小企业加快发展——在全国中小企业融资工作高层研讨会上的讲话 国务院研究室副主任 侯云春 18

在中小企业创新与发展成果展览会开幕式上的致辞 国家发展和改革委员会主任 马凯 20

推动中小企业以创新促发展 全面落实科学发展观——在全国中小企业创新与发展成果展览会动员会上的讲话 国家发展和改革委员会副主任 欧新黔 21

落实科学发展观 提高中小企业对外开放水平——在第四届中国国际中小企业博览会暨中日中小企业博览会筹备工作会议上的讲话 国家发展和改革委员会副主任 欧新黔 23

在中小企业信息化推进工程暨百万企业信息化培训信息发布会上的讲话 国家发展和改革委员会副主任 欧新黔 25

改善中小企业融资的政策环境 共促社会经济又好又快发展——在全国中小企业融资工作高层研讨会上的讲话 国家发展和改革委员会副主任 欧新黔 26

充分发挥科技作用 促进中小企业发展 国家发展和改革委员会副主任 欧新黔 29

提高中小企业技术创新能力——在亚欧会议中小企业部长级会议上的发言 国家发展和改革委员会副主任 欧新黔 30

建立健全中小企业社会服务体系——在亚欧中小企业部长会议上的发言 国家发展和改革委员会副主任 欧新黔 31

发展产业集群 振兴区域经济——在亚欧中小企业部长会议上的发言 国家发展和改革委员会副主任 欧新黔 32

在“2007中国（重庆）非公有制经济发展论坛”上的演讲 国家发展和改革委员会副主任 欧新黔 33

充分发挥财政政策的引导作用 有效解决中小企业融资难问题——在全国中小企业融资工作高层研讨会上的讲话 财政部副部长 张弘力 35

努力完善促进中小企业发展的税收政策——在全国中小企业融资工作高层研讨会上的讲话 国家税务总局副局长 王力 36

解放思想 深化改革 全面推进小企业融资工作——在全国中小企业融资工作高层研讨会上的讲话 银监会主席 刘明康 38

三、省市领导讲话 40

在吉林省促进民营经济腾飞动员大会上的讲话 吉林省委书记 王珉 40

在吉林省促进民营经济腾飞动员大会上的讲话 吉林省省长 韩长赋 41

在江西省非公有制经济工作暨优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会上的讲话 江西省副省长 孙刚 42

在山东省中小企业工作会议上的讲话 山东省委常委、副省长 王军民 47

在河南省民营企业表彰大会上的讲话 河南省委书记 徐光春 52

在河南省民营企业表彰大会上的讲话 河南省副省长 史济春 56

在湖南省加快非公有制经济发展座谈会上的讲话 湖南省委书记 张春贤 59

在湖南省加快非公有制经济发展座谈会上的讲话 湖南省省长 周强 61

依法促进贵州省中小企业发展——在纪念《中小企业促进法》颁布五周年座谈会上的讲话 贵州省副省长 孙国强 64

关于宁夏回族自治区非公有制经济发展情况的通报 宁夏回族自治区副主席 郝林海 66

新疆中小企业发展的回眸与展望 新疆维吾尔自治区政协副主席 自治区经贸委党组书记、主任 王永明 69

第二篇 综述 73

五年来中小企业和非公有制经济工作情况与2008年工作重点 73

2007年中小型工业企业发展状况分析 77

第三篇 国家扶持中小企业政策与措施 85

2007年银河培训工程工作总结 85

2007年中央财政资金支持中小企业情况 86

2007年非公有制经济发展情况 87

2007年全国担保行业报告 91

2006～2007年度中小企业技术创新工作综述 93

2007年中小企业对外合作与市场开拓情况 96

第四篇 各地中小企业改革与发展 101

北京市 101

天津市 103

河北省 105

山西省 109

内蒙古自治区 111

辽宁省 114

吉林省 116

黑龙江省 120

上海市 122

江苏省 124

浙江省 126

安徽省 128

福建省 129

江西省 132

山东省 133

河南省 135

湖北省 138

湖南省 141

广东省 143

广西壮族自治区 146

海南省 147

重庆市 150

四川省 154

贵州省 156

云南省 158

西藏自治区 161

陕西省 163

甘肃省 165

青海省 168

宁夏回族自治区 172

新疆维吾尔自治区 175

大连市 177

宁波市 179

厦门市 194

青岛市 200

新疆生产建设兵团 202

第五篇 中小企业统计 210

各地区规模以上工业企业主要指标（2007） 210

各行业规模以上工业企业主要指标（2007） 212

2007年内蒙古自治区中小工业企业主要指标分类型完成情况 214

2007年内蒙古自治区中小工业主要指标分地区完成情况 214

2007年内蒙古自治区中小工业企业主要指标分行业完成情况 214

2007年辽宁省民营经济主要指标统计（分地区） 216

2007年辽宁省规模以上民营工业主要指标统计（分行业） 216

2007年吉林省民营经济主要经济指标完成情况 218

2007年上海市中小企业情况 218

2007年上海市中型法人企业情况 219

2007年上海市小型法人企业情况 220

2007年浙江省乡镇企业主要经济指标一览表 221

2007年浙江省乡镇工业主要行业发展情况一览表 222

2007年浙江省乡镇企业建筑业及其他服务业基本情况 222

2007年浙江省乡镇企业固定资产投资情况 223

2007年浙江省乡镇企业固定资产投资资金来源情况 223

2007年浙江省乡镇企业从业人员素质情况 223

2007年福建省全社会中小工业企业分行业指标值 223

2007年福建省全社会中小工业企业分地区指标值 225

2007年福建省规模以上中小工业企业分行业指标值 226

2007年福建省规模以上中小工业企业分地区指标值 228

2007年江西省非公有制经济上交税金统计情况 228

2007年江西省个私企业单位数、注册资金统计情况 230

2007年江西省非公有制经济增加值、从业人员统计 230

2007年江西省非公有制经济规模企业增加值、出口创汇统计 231

2007年河南省分地区非公有制企业主要指标 231

2007年河南省非公有制企业主要指标 232

2007年湖北省规模以上中小型工业企业主要经济指标过录表 232

2007年湖北省中小企业主要经济指标过录表 233

2007年度广东省民营经济发展主要指标 234

2007年广东省及各市民营经济增加值发展情况 234

2007年广东省中小工业主要经济指标情况 235

2007年度重庆市非公有制经济主要指标 235

2007年度重庆市各区县非公有制经济主要经济指标 235

2007年度重庆市中小企业主要经济指标 236

2007年度重庆市各区县中小企业主要指标 237

2007年度重庆市中小企业主要经济指标（按国民经济行业分组） 238

2007年甘肃省中小企业、非公经济年报各指标（实报）测评数据 238

2007年四川省融资担保机构情况汇总 240

2007年四川省中小企业主要经济指标表 240

2007年四川省中小企业固定资产投资情况 240

2007年四川省民营经济增加值 242

2007年宁波市规模以上工业企业主要经济指标 243

2007年宁波市规模以上工业企业分类总产值 243

2007年宁夏回族自治区中小型工业企业主要经济指标 244

2007年宁夏回族自治区中小型工业企业主要经济指标（按行业分） 248

第六篇 政策法规 253

一、相关法律、法规、部门规章及规范性文件 253

加强亚欧会议成员间中小企业合作的北京宣言 253

国家发展和改革委员会办公厅 财政部办公厅关于做好中小企业发展专项资金项目实施情况管理和监督工作的通知 254

财政部 国家税务总局关于中小企业信用担保机构有关准备金税前扣除问题的通知 255

国家发展和改革委员会办公厅关于开展《中小企业促进法》 贯彻实施情况调查工作的通知 255

国家发展和改革委员会 国家税务总局关于公布免征营业税中小企业信用担保机构名单及取消名单的通知 256

国家发展和改革委员会　财政部　商务部　工商总局　银监会　广东省人民政府关于举办第四届中国国际中小企业博览会暨中日中小企业博览会的通知 259

国家发展和改革委员会办公厅　银监会办公厅关于召开全国小企业融资工作高层研讨会的通知 261

国家发展和改革委员会办公厅关于做好2007年中小企业服务体系专项补助资金使用和管理工作的通知 262

财政部　科技部关于印发《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》的通知 264

国家发展和改革委员会办公厅 财政部办公厅关于请做好2007年中小企业发展专项资金项目申报工作的通知 267

国家发展和改革委员会办公厅关于请北京等七省市组织报送中国中小企业信息网分站建设项目资金申请报告的通知 269

国家发展和改革委员会 教育部 科技部 财政部 人事部 人民银行 海关总署 税务总局 银监会　统计局　知识产权局 中科院关于印发关于支持中小企业技术创新的若干政策的通知 270

国家发展和改革委员会关于做好中小企业节能减排工作的通知 272

国家发展和改革委员会办公厅关于召开2007年全国中小企业工作会议的通知 273

国家知识产权局关于印发顾秀莲副委员长在首届中国专利周全国中小企业专利技术产业化投融资对接会上的讲话的通知 274

国家发展和改革委员会办公厅关于举办第五届APEC中小企业技术交流暨展览会的通知 274

二、地方性法规、规章及规范性文件 276

北京市发展和改革委员会关于印发贯彻落实市政府鼓励支持和引导非公有制经济发展意见重要举措分工方案的通知 276

天津市人民政府关于印发天津市中小企业发展专项资金管理暂行办法的通知 277

天津市人民政府关于印发天津市鼓励型小企业认定暂行办法的通知 278

河北省人民政府关于鼓励创业的决定 280

山西省人民政府办公厅转发省中小企业局关于山西省中小企业成长工程实施意见的通知 283

内蒙古党委、政府关于进一步推进建筑业、服务业、非公有制经济、中小企业发展和提高城乡居民收入的意见 286

内蒙古自治区中小企业信用体系建设指导意见 290

辽宁省人民政府办公厅关于转发省中小企业厅　省发展改革委　省财政厅　省国税局　省地税局 省工商局　省政府金融办　人民银行沈阳分行　辽宁银监局《关于加快中小企业信用担保体系建设的意见》的通知 291

中共吉林省委　吉林省人民政府关于促进民营经济三年腾飞的实施意见 293

中共吉林省委办公厅　吉林省人民政府办公厅关于实施创业孵化基地工程的意见 295

黑龙江省人民政府办公厅关于加快全省中小企业信用担保体系建设的意见 297

上海市经济委员会　上海市科学技术委员会　上海市金融服务办公室 中国证券监督管理委员会 上海监管局关于实施上海中小企业改制上市培育工程的意见 298

上海市科学技术委员会 上海市经济委员会关于修订并印发《上海市科技小巨人工程实施办法》的通知 300

福建省人民政府关于进一步支持中小企业融资的若干意见（试行） 302

山东省中小企业促进条例 304

河南省中小企业服务局关于加快发展工艺美术产业集群的指导意见 307

河南省中小企业服务局关于加快中小企业民营企业发展循环经济的意见 308

河南省中小企业服务局关于加快推进中小企业公共技术服务平台建设的意见 312

湖北省银行业金融机构开展小企业辅导工作指引 313

湖北省科技型中小企业技术创新基金管理办法 315

湖南省人民政府办公厅转发省经委等单位关于加强中小企业信用担保体系建设的实施方案的通知 317

湖南省人民政府关于加强中小企业信用担保体系建设的意见 319

广东省促进中小企业发展条例 321

重庆市人民政府关于印发重庆市促进个体工商户发展意见（试行）的通知 324

重庆市中小企业促进条例 326

四川省人民政府关于做好中小企业融资工作的意见 328

四川省人民政府办公厅关于进一步加强中小企业信用担保体系建设的实施意见 330

贵州省中小企业发展专项资金管理办法 332

贵州省中小企业、非公有制经济知识产权工作指导意见 333

陕西省中小企业发展规划（2008～2012） 335

陕西省中小企业信用担保业管理试行办法 340

青海省人民政府办公厅转发省经委等部门关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知 343

新疆维吾尔自治区企业负担监督办法 346

大连市人民政府关于进一步改善民营经济发展环境的意见 348

青岛市经济贸易委员会2007年全市民营经济和中小企业工作指导意见 350

第七篇　调研与实践 355

2007年中国中小企业信息化发展报告（摘要） 355

2007年全国中小企业信息化调查报告（摘要） 357

北京市中小企业上市融资服务体系研究 360

中小企业融资政策体系研究及对策分析 363

中小企业人才引进问题和对策及政府的作用 369

北京市中小企业利用资本市场融资的政策研究 372

天津科技型中小企业发展现状与对策建议 376

放眼全局　支持自治区中小企业发展 379

关于加快推进“双百工程”促进中小企业产业集群发展培育新的经济增长点的思考 381

辽阳市民营经济发展工作调研报告 384

构筑人才高地　发展中小企业——关于全省人才服务中小企业情况的调查 388

关于黑龙江省县域中小企业发展战略的研究 391

黑龙江省中小企业信用评价试点工作的探索与实践 396

黑龙江省成功举办非公经济“龙江巡回大讲堂” 399

河南省中小企业服务局关于全省中小企业民营企业发展情况的调查报告 400

发展产业集群　优化产业结构 实现产业兴省——湖北省产业集群发展调研报告 403

关于湖北省中小企业信用担保体系建设情况的调研报告 409

实施成长工程　促进中小企业加快成长 411

关于推动湖南省全民创业的调查与思考 413

四川省中小企业局关于“发展中小企业，壮大县域经济”的调研报告 416

贵州省中小企业知识产权发展的对策 419

实现非公有制经济发展新跨越 425

关于进一步促进宁夏回族自治区非公有制经济发展的调研报告 427

宁夏回族自治区中小企业服务体系建设情况调查研究 431

探讨解决当前中小企业融资难的有效途径 433

新疆民营经济发展政策环境研究 437

2007年厦门市中小企业信用担保机构运行情况分析 442

厦门市民营经济发展战略 445

2007年厦门市典当行业运行情况分析 455

对新疆生产建设兵团中小企业科技创新现状的分析与对策的思考 458

第八篇 附录 465

工业和信息化部中小企业司 465

工业和信息化部中小企业对外合作协调中心 466

各地中小企业主管部门 468

北京市发展改革委中小企业处（减轻企业负担办公室） 468

天津市中小企业发展促进局 468

河北省中小企业局 468

山西省中小企业局 469

内蒙古自治区经济委员会中小企业与开发区处 471

辽宁省中小企业厅 471

吉林省中小企业发展局 471

黑龙江省中小企业局 472

上海市促进小企业发展协调办公室 473

江苏省中小企业局 473

浙江省中小企业局（浙江省乡镇企业局） 474

安徽省经济委员会中小企业发展局 474

福建省经济贸易委员会（福建省乡镇企业局） 475

江西省中小企业局 476

山东省中小企业办公室（山东省乡镇企业办公室） 477

河南省中小企业服务局 477

湖北省经济委员会（中小企业发展局）中小企业处 478

湖南省经济委员会 478

广东省中小企业局 479

广西壮族自治区经委（中小企业局） 479

海南省工业经济与信息产业局中小企业处 480

重庆市中小企业发展指导局 480

四川省中小企业局（四川省乡镇企业局） 480

贵州省中小企业局 482

云南省经济委员会（中小企业局、乡镇企业局、非公有制经济领导小组办公室） 482

西藏自治区经委中小企业局（非公有经济办公室） 483

甘肃省中小企业局 483

青海省经济委员会中小企业发展局 484

宁夏回族自治区经济委员会中小企业处 484

新疆维吾尔自治区经贸委企业处 485

大连市经济委员会（大连市中小企业局） 485

宁波市经济委员会 486

厦门市经济发展局 486

厦门市民营经济工作领导小组办公室 487

厦门市中小企业管理办公室 488

青岛市中小企业发展局（乡镇企业局） 488

新疆生产建设兵团发展和改革委员会中小企业处 489

各地中小企业服务机构 490

大事记（2007年） 511

中小企业大事记 511

工业和信息化部中小企业对外合作协调中心2007年工作大事记 521

地方中小企业工作大事记 524

北京市 524

天津市 524

山西省 525

内蒙古自治区 527

辽宁省 528

吉林省 529

黑龙江省 531

上海市 534

江苏省 535

福建省 536

山东省 537

河南省 538

湖北省 539

湖南省 541

广东省 542

海南省 542

重庆市 548

四川省 550

贵州省 551

云南省 552

甘肃省 552

青海省 554

宁夏回族自治区 554

新疆维吾尔自治区 555

大连市 556

新疆生产建设兵团 557

年度推荐企业 559

中小企业金融服务案例 606

中小企业信息化服务案例 627