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上篇 拆迁、征地法律政策解答 1

一、城市房屋拆迁 3

（一）总则 3

（二）拆迁管理 13

（三）拆迁补偿与安置 48

（四）罚则 67

二、征地 75

（一）有关土地征收和土地征用的基本程序 75

（二）土地征收程序的具体实施 96

中篇　拆迁、征地实用信息 117

下篇　拆迁、征地法律依据 141

（一）房屋拆迁与补偿 143

（二）土地征用征收与补偿 204

上篇　拆迁、征地法律政策解答一、城市房屋拆迁（一）总则 204

001　什么是城市房屋拆迁？ 3

002　我国房屋拆迁的主要法律依据是什么？ 3

003　为什么要制定专门的行政法规规范房屋拆迁行为？ 5

004　《城市房屋拆迁管理条例》的适用范围是什么？ 6

005　拆迁的原则有哪些？ 8

006　拆迁的当事人有哪些？其有哪些具体的权利和义务？ 8

007　城市房屋拆迁的管理机构是什么？主要履行哪些职能？ 11

（二）拆迁管理 13

008　实施房屋拆迁必须具备什么条件？ 13

009　房屋拆迁许可证是什么？ 13

010　申请人应当向哪个部门申请领取房屋拆迁许可证？ 14

011 申请拆迁许可证时必须提交哪些资料？ 15

012　房屋拆迁管理部门审查拆迁申请的期限是多少天？ 17

013　房屋拆迁管理部门在拆迁的同时应该做好哪些工作？ 18

014　什么是城市房屋拆迁公告？ 19

015　城市房屋拆迁公告的法律效力是什么？ 20

016　什么是拆迁范围和拆迁期限？ 20

017　拆迁人实施拆迁的方式有哪些？ 22

018　为什么房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，并不得接受拆迁委托？ 23

019　什么是城市房屋拆迁委托合同？ 24

020　拆迁委托合同为什么必须备案？ 25

021 成为城市房屋拆迁单位必须具备什么条件？ 26

022　拆迁单位为什么不得转让拆迁业务？ 27

023 城市房屋拆迁单位不得进行哪些行为？ 28

024　拆迁范围确定之后，被拆迁人不得进行哪些行为？ 28

025　什么是拆迁补偿安置协议？ 30

026　如何订立租赁房屋的拆迁补偿安置协议？ 31

027　哪类拆迁补偿安置协议须公证？ 33

028　达成协议后被拆迁人或者承租人拒绝搬迁的，如何处理？ 34

029　当事人对房屋拆迁补偿安置达不成协议的，应当怎么办？ 36

030　当事人对裁决不服的，应当怎么办？ 37

031 被拆迁人在行政裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，拆迁人可以采取什么措施？ 39

032　实施强制拆迁之前必须履行什么手续？ 40

033 申请强制拆迁应当提交哪些材料？ 41

034　不得组织、实施或申请城市房屋强制拆迁的法定事由有哪些？ 42

035　什么是申请行政强制拆迁的先予听证程序？ 42

036　什么是城市房屋司法强制拆迁？ 43

037　什么是城市军事设施？城市军事设施拆迁如何实施？ 43

038　城市教堂、寺庙拆迁如何实施？ 44

039　文物古迹的拆迁如何实施？ 45

040　尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让应当如何实施？ 46

041　如何对拆迁补偿安置资金进行监督？ 47

042　什么是拆迁档案管理制度？为什么要建立、健全房屋拆迁档案管理制度？ 47

（三）拆迁补偿与安置 48

043　拆迁补偿的对象是什么？ 48

044　什么是城市违章建筑？ 49

045　什么是城市临时建筑？ 50

046　拆迁补偿方式有哪些？ 50

047　货币补偿的金额如何计算？ 51

048　什么是城市房屋拆迁估价？ 52

049　什么是城市房屋拆迁估价机构？ 53

050　城市房屋拆迁估价程序有哪些？ 54

051　对估价报告有异议的，如何处理？ 55

052 当事人在估价过程中应当承担什么样的义务？ 57

053　房屋产权调换如何实施？ 57

054　拆迁公益事业用房如何实施补偿？ 58

055　拆迁租赁房屋如何实施补偿？ 59

056　拆迁安置的房屋必须符合什么标准？ 60

057　拆迁产权不明确的房屋如何实施？ 61

058　拆迁设有抵押权的房屋如何实施？ 62

059　拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人因拆迁而引起的搬迁和临时安置承担什么责任？ 64

060　什么是过渡期限？ 65

061 对于拆迁非住宅房屋有什么特殊规定？ 66

（四）罚则 67

062　未取得拆迁许可证，擅自实施拆迁的，如何处罚？ 67

063 以欺骗手段取得房屋拆迁许可证如何处罚？ 68

064　什么是未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的行为？ 69

065 为什么要对委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的行为进行处罚？ 70

066　为什么要对擅自延长拆迁期限的行为进行处罚？ 71

067　违法转让拆迁业务如何处罚？ 72

068　拆迁管理部门违反《城市房屋拆迁管理条例》应该负哪些责任？ 72

069　估价机构和估价人员的法律责任有哪些？ 73

070　城市规划外国有土地的拆迁如何实施？ 74

（一）有关土地征收和土地征用的基本程序 74

二、征地 75

071　我国的土地制度有哪些主要内容？ 75

072　国家征地主要通过哪些方式？ 76

073　什么是国家征收土地？ 77

074　什么是国家征用土地？ 78

075　国家征收土地的条件有哪些？ 79

076　国家征收土地有哪些特点？ 80

077　我国《土地管理法》规定的国家征收土地的决定程序如何实施？ 81

078 国家征收土地的决定程序如何具体实施？ 82

079 国家征收土地的具体工作程序如何实施？ 84

080　土地征收公告具有什么作用？如何实施？ 85

081　征收土地补偿登记如何实施？ 86

082　公告征收土地补偿如何实施？ 87

083　征收土地补偿安置方案听取被征地农民意见或者进行听证如何实施？ 88

084　征收土地听证有哪两类？ 89

085　哪些听证申请不予受理？ 89

086　依职权听证的程序应当如何实施？ 90

087　依申请听证的程序如何实施？ 91

088 申请征收土地听证是否需要缴纳费用？ 93

089　征地补偿安置方案如何报审批？ 93

090　支付征收土地补偿、安置费用如何实施？ 94

091 征地审批之后的监督检查如何实施？ 95

（二）土地征收程序的具体实施 95

092　建设占有土地的批准主体是什么？ 96

093　农用地征用转为建设用地如何实施？ 97

094　什么是征收土地方案？ 99

095　什么是国家征收土地补偿、安置标准？ 100

096　征收耕地的补偿、安置费用包括哪些部分？ 100

097　征收耕地的补偿、安置标准如何确定？ 101

098　年产值标准如何确定？ 102

099　统一年产值倍数如何确定？ 103

100　什么叫制订征地区片综合地价？ 104

101　土地补偿费如何分配？ 105

102　征收土地补偿、安置方案如何确定？ 105

103　什么是征收土地补偿、安置协议？ 106

104　违法用地的法律责任有哪些？ 107

105　被征收土地农民的安置主要有哪些途径？ 108

106　征地补偿安置争议如何解决？ 110

107　征地补偿安置争议协调裁决制度的基本内容是什么？ 111

108　当事人的其他救济途径有哪些？ 113

109　如何对征收农村集体土地补偿费进行监管？ 113

中篇　拆迁、征地实用信息征地、拆迁、安置补偿计算公式 119

房屋拆迁法律流程操作示意图 121

房屋拆迁安置补偿合同（参考文本） 123

建设工程拆迁房屋合同（参考文本） 127

土地征用流程图 131

集体土地征用补偿安置协议（参考文本） 132

建设工程征用土地合同（参考文本） 134

下篇　拆迁、征地法律依据（一）房屋拆迁与补偿城市房屋拆迁管理条例（2001.6.13） 143

国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知（2003.9.19） 152

国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知（2004.6.7） 156

城市房屋拆迁估价指导意见（2003.12.1） 163

城市房屋拆迁工作规程（2005.10.31） 170

城市房屋拆迁行政裁决工作规程（2003.12.30） 174

城市房屋拆迁补偿、安置协议公证细则（1992.10.9） 181

房屋拆迁证据保全公证细则（1993.12.1） 186

国务院法制办公室对北京市人民政府法制办公室《关于城市私有房屋拆迁补偿适用法律问题的请示》的答复（2002.1.24） 190

国务院法制办公室对黑龙江省人民政府法制办公室《关于如何适用〈城市房屋拆迁管理条例〉第二十六条的请示》的答复（2002.7.5） 192

国务院法制办公室对建设部办公厅《关于上级房屋拆迁管理部门对下一级房屋拆迁管理部门作出的拆迁裁决是否具有行政复议管辖权的请示》的复函（2003.7.16） 193

国务院法制办公室对黑龙江省人民政府法制办公室《关于城市房屋拆迁补偿有关问题的请示》的答复（2004.4.28） 194

建设关部于对请求解释《城市房屋拆迁管理条例》裁决时间的复函（2000.8.14） 195

建设部关于对山东省建设厅请求解释《城市房屋拆迁管理条例》有关条款的复函（2001.8.14） 196

建设部办公厅关于被拆迁人选择拆迁补偿方式的复函（2003.4.29） 197

建设部办公厅关于对拆迁人未在法定期间提出拆迁延期申请问题的复函（2004.3.11） 198

最高人民法院关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼人民法院应否受理问题的批复（2005.8.1） 199

最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复（1996.7.24） 200

最高人民法院行政审判庭关于拆迁强制执行的有关问题的答复意见（1999.2.14） 201

最高人民法院研究室关于人民法院是否受理涉及军队房地产腾退、拆迁安置纠纷案件的答复（2003.8.8） 202

最高人民法院行政审判庭关于农村集体土地征用后地上房屋拆迁补偿有关问题的答复（2005.10.12） 203

（二）土地征用征收与补偿中华人民共和国土地管理法（节录）（2004.8.28修正） 204

征用土地公告办法（2001.10.22） 208

国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见（2004.11.2） 212

国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见（2004.11.3） 216

国土资源部关于切实做好征地补偿安置工作的通知（2001.11.16） 220

国土资源部关于切实维护被征地农民合法权益的通知（2002.7.12） 225

国土资源部关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知（2006.6.21） 228

国土资源部关于调整报国务院批准城市建设用地审批方式有关问题的通知（2006.12.31） 234

最高人民法院关于土地被征用所得的补偿费和安置补助费应归被征地单位所有的复函（1995.1.16） 242