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序言 3

从更加广阔的意义上加强政府的服务&高小平 3

名人名言 19

理论争鸣 19

论政府治理工具的创新与政府职能转变&张成福 19

构建新国家与良政政府&张国庆　曹堂哲 27

政府定位与公共服务&张勤 40

公共服务的伦理内涵与价值&鄯爱红 56

行政区划改革：视角、路径及评价&刘小康 63

中国公共服务市场化实践的争论与反思&董晓宇 72

公共服务评估中的几个理论问题&周美雷 83

从公共产品理论看公共服务改革&曹颖 90

公共服务型政府：“市场失灵”与“政府失灵”的必然选择&孟凡民 107

从鞍山国税局的滥权看如何防止执政力虚化的趋势&邱锐 114

论我国公共权力的属性与建设服务型政府&武长树 120

私人部门在公共服务供给过程中的公益角色&申霞 126

论公共服务提供主体多元化&于江莲 135

政府职能定位：服务还是掌舵&商德山 142

实践与探索 151

近年来北京市社区服务的发展与未来展望&吴刚 151

新农村建设呼唤服务型新政府——北京市平谷区新农村建设试点情况调查&校级调研课题组 166

北京市怀柔区推进政府管理模式创新的实践与探索&王铁瑛 173

预约服务：分内还是分外——北京市西城区月坛街道公共服务改革探索&田兆阳　孟红伟等 183

官员研修报告 193

论政府在公共管理领域的角色定位与现实选择&林铎 193

关于城市地下管线管理的几点思考&刘敬　李林　史贤英　窦铮 198

打破行政垄断　推进公共服务市场化和社会化改革&谢朝斌　汪洪　袁双梅　王广双　翟云峰 204

政府在解决群众“看病难、看病贵”问题中的职能定位&邓小虹　周凤霞　周凯　陈婷　吴开镕　刘连长 212

整合档案信息资源管理　提升政府公共服务水平&罗运鹤　梁成林　吴天宝 217

“三大板块”理论的实践意义&马仲良　张晓华　陈昕　明文军　解建军 223

其他 233

官本位、事本位、能本位、人本位之比较研究&孙奎贞 233

政治参与与公共决策民主化&郭志平 237

社会变革中的危机事件管理&许福海 246