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序 1

第一部分：把握大政方略 3

1．“建设社会主义新农村”是在什么背景下提出的？ 3

2．提出“建设社会主义新农村”的原因是什么？ 4

3．怎样理解新农村建设紧扣科学发展时代命题？ 5

4．为什么说用新农村建设统领“三农”工作具有重要的战略意义？ 7

5．“建设社会主义新农村”的提出及实施具有哪些重大现实意义？ 7

6．为什么把“建设社会主义新农村”作为新阶段统领“三农”工作的总思路和总要求？ 8

7．为什么说新农村建设是一项宏大的系统工程？ 8

8．如何理解新农村建设是一个承前启后的综合概念？ 9

9．改革开放以来，中央关于三农问题有哪八个“一号文件”？ 10

10．2006年中央一号文件主要有哪些内容和要求？ 11

11．2006年中央一号文件与往年七个一号文件有何不同？ 11

12．2006年的一号文件与2004、2005年的一号文件相比有何新意？ 12

13．现在提出建设新农村与以往的提法有何特殊性？ 13

14．新农村的“五新”内涵与中央提出的“20字目标”有何不同？ 13

15．社会主义新农村建设“新”在哪里？ 14

16．社会主义新农村建设的目标、任务和原则要求是什么？ 15

17．社会主义新农村的建设模式是什么？ 15

18．完善社会主义新农村建设模式需要把握哪些问题？ 18

19．如何理解建设新农村中“村”的性质及新农村建设？ 21

20．建设新农村应该如何转变战略思路？ 24

21．中央领导在解决“三农”问题上实现了哪三个重大突破？ 24

22．从宏观上考察，现阶段我国农村发展需要注意哪些方面的问题？ 25

23．中央连续三年发出一号文件，是否说明三农问题十分严重？ 28

24．新农村建设在认识上有哪些可能发生的目标偏差？ 28

25．新农村建设是否会变为另一个形象工程？ 29

26．建设新农村当前应当克服哪“四种倾向”？ 30

27．当前农村的不和谐主要表现在哪些方面？ 31

28．亿万农民的发展能力从哪儿来？ 34

29．怎样理解让农民更多地分享改革和发展的成果？ 37

30．新农村建设怎样真正带给农民实惠？ 38

31．构建农民增收长效机制有哪些措施？ 39

32．当前推进新农村建设要着重为农民解决哪些实际问题？ 43

33．如何确保社会主义新农村建设取得扎实的成效？ 44

34．我国农业发展经历了哪几个阶段？ 46

35．我国新农村建设存在哪三种形态？ 46

36．改革开放以来，我国在处理工农关系、城乡关系方面进行过哪三次大调整？ 47

37．2005年我国社会发展是什么基本状况？ 48

38．2005年中国农民发展有何新特点？ 50

第二部分：吃透内容要略 55

39．2006年中央一号文件是如何阐述“统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设”的？ 55

40．一号文件是如何阐述“推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑”的？ 56

41．一号文件是如何阐述“促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础”的？ 58

42．一号文件是如何阐述“加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件”的？ 59

43．一号文件是如何阐述“加快发展农村社会事业，培养推进社会主义新农村建设的新型农民”的？ 61

44．一号文件是如何阐述“全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保障”的？ 62

45．一号文件是如何阐述“加强农村民主政治建设，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制”的？ 64

46．一号文件是如何阐述“切实加强领导，动员全党全社会关心、支持和参与社会主义新农村建设”的？ 65

47．新中国成立以来，我们党和国家领导人对搞好“三农”工作作出过哪些重要决议和决定？ 66

48．胡锦涛2006年2月14日在省部级主要领导干部建设新农村研讨班上有何重要讲话？ 68

49．怎样理解建设新农村是一个全面的目标？ 70

50．怎样全面理解和把握社会主义新农村之“新”的内涵？ 70

51．建设新农村从理论和实践两个层面需要把握哪些问题？ 73

52．如何理解国家有关解决“三农问题”的“多予少取放活”的六字方针？ 74

53．怎样理解一号文件关于“目前农业仍然处在艰难的爬坡阶段”的说法？ 76

54．如何理解中央一号文件关于“深化农村改革”的说法？ 77

55．当前新农村建设的重点内容主要有哪些方面？ 78

56．2006年“三农”工作应该把握好哪些问题？ 79

57．推进新农村建设需要着重思考哪几个问题？ 81

58．把生产发展作为新农村建设的首要任务意义何在？ 83

59．生产发展的前提条件是什么？ 84

60．建设新农村，财税体制和金融体制改革的内容主要有哪些？ 85

61．中央财政“十一五”期间对建设新农村资金投入作了哪些安排？ 86

62．为什么我们党要加强农村基层组织建设？ 87

63．加强农村基层组织建设要做到哪“六个必须”？ 88

64．当前我国农村基层组织建设面临哪些新情况、新课题？ 88

65．如何加强村级组织建设？ 89

66．如何加强农村基层干部队伍建设？ 91

67．如何大规模培训农村党员和农民群众？ 93

68．如何推进农村基层民主政治建设？ 95

69．如何深化农村党的建设“三级联创”活动？ 97

70．2006年3月30日《国务院关于解决农民工问题的若干意见》是如何阐述“充分认识解决好农民工问题的重大意义”的？ 98

71．国务院《意见》是如何阐述“做好农民工工作的指导思想和基本原则”的？ 99

72．国务院《意见》是如何阐述“抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题”的？ 100

73．国务院《意见》是如何阐述“依法规范农民工劳动管理”的？ 101

74．国务院《意见》是如何阐述“搞好农民工就业服务和培训”的？ 102

75．国务院《意见》是如何阐述“积极稳妥地解决农民工社会保障问题”的？ 103

76．国务院《意见》是如何阐述“切实为农民工提供相关公共服务”的？ 104

77．国务院《意见》是如何阐述“健全维护农民工权益的保障机制”的？ 105

78．国务院《意见》是如何阐述“促进农村劳动力就地就近转移就业”的？ 106

79．国务院《意见》是如何阐述“加强和改进对农民工工作的领导”的？ 107

80．2006年4月14日中共中央办公厅国务院办公厅在《关于进一步加强农村文化事业建设的意见》中是如何阐述“充分认识加强农村文化建设的重要性和紧迫性”的？ 108

81．中共中央办公厅国务院办公厅《意见》是如何阐述“农村文化建设的指导思想和目标任务”的？ 109

82．中共中央办公厅国务院办公厅《意见》是如何阐述“加强农村公共文化建设”的？ 110

83．中共中央办公厅国务院办公厅《意见》是如何阐述“丰富农民群众精神文化生活”的？ 111

84．中共中央办公厅国务院办公厅《意见》是如何阐述“创新农村文化建设的体制和机制”的？ 112

85．中共中央办公厅国务院办公厅《意见》是如何阐述“动员社会力量支持农村文化建设”的？ 114

86．中共中央办公厅国务院办公厅《意见》是如何阐述“加强对农村文化建设的组织领导”的？ 115

第三部分：运筹实施策略 119

87．社会主义新农村该怎么建？ 119

88．如何以促进农村经济社会全面进步为目标推进新农村建设？ 121

89．推进新农村建设必须做到哪“五要五不要”和五个原则？ 123

90．2006年新农村建设怎样破题？ 124

91．如何推进现代农业建设？ 126

92．工业和城市如何带动农村发展？ 128

93．如何跳出农业发展农业？ 129

94．如何走出农村繁荣农村？ 129

95．如何减少农民、富裕农民？ 131

96．农业经济发展“四化”的内涵是什么？ 132

97．怎样实现农业经济发展的“四化”要求？ 132

98．实现农业经济发展“四化”要求，政府该怎么办？ 134

99．制约县域经济发展的体制因素主要有哪些？ 135

100．怎样破解制约县域经济发展的体制因素？ 136

101．怎样深化改革壮大县域经济促进新农村建设？ 137

102．县级政府怎样在新农村建设中发挥主导作用？ 139

103．政府推动的新农村建设有哪些范例？ 140

104．上述五个范例说明了什么问题？ 143

105．新农村建设试点应该通过哪方面内容来进行？ 144

106．基层组织和党员干部在建设新农村实践中如何显身手？ 145

107．在推进新农村建设中，如何加强基层组织核心作用？ 146

108．建设新农村在具体实际工作中需要正确处理好哪十个关系？ 149

109．建设新农村怎样着力技术打造一支新型的农民队伍？ 155

110．当前农村公共产品供给有哪三大不足？ 155

111．解决农村公共产品供给的对策主要有哪些？ 156

112．为什么说农民负担过重主要来自农村公共产品供给？ 158

113．如何重构我国农村公共产品的供给机制？ 160

114．完善农村公共财政体系主要有哪些措施？ 162

115．计划经济体制下农民合作社有哪些历史教训？ 163

116．市场经济条件下农民合作社有哪些新鲜经验？ 164

117．如何重构农业合作社？ 165

118．政府如何对农业合作进行“照顾”？ 167

119．什么是土地承包经营权的物权化？ 168

120．土地承包经营权物权化后怎样完善土地管理制度？ 170

121．我国农民收入存在哪些问题？ 171

122．造成我国农民收入问题的主要原因有哪些？ 173

123．如何解决我国农民的收入问题？ 174

124．建设新农村涉及农民切身利益当前主要有哪些问题？ 178

125．怎样从政策上解决建设新农村涉及农民切身利益的问题？ 181

126．取消农业税后农村工作面临哪些主要问题？ 182

127．破解取消农业税后面临的问题有哪些主要对策？ 184

128．新农村建设投入资金如何筹措和管理？ 186

129．当前财政支农资金的使用管理主要存在哪些问题？应该怎么办？ 187

130．多种所有制农村金融体系如何对建设新农村进行投入？ 189

131．如何坚持进行乡村治理与新农村建设资金使用的改革？ 190

132．为什么说向农民投资是新农村建设的重要保证？ 193

133．向农民投资教育科技的主要途径有哪些？ 194

134．如何建立符合不同类型地区的农村义务教育财政分担体制？ 195

135．怎样建立农村义务教育经费执行的监督保障机制？ 196

136．建设社会主义新农村县市怎样抓好劳动力转移培训？ 197

137．县级抓好劳动力转移培训要注意处理哪些关系？ 198

138．为什么要发挥民营经济体在新农村建设中的作用？ 199

139．怎样发挥民营经济体在新农村建设中的作用？ 201

140．建设城乡统一的劳动力市场的基本思路和目标是什么？ 202

141．建设城乡统一的劳动力市场的具体对策有哪些？ 202

第四部分：探求政策谋略 207

142．社会主义新农村建设的着力点在哪里？ 207

143．发展农村经济，农民渴求什么？ 208

144．建设新农村当前进行制度创新的重点有哪些？ 209

145．为什么必须站在历史新起点上对待统筹城乡发展？ 210

146．为什么说统筹城乡发展的核心是打破“二元”定式？ 211

147．为什么说适度规模是乡村治理的基础？ 212

148．如何看待我国乡镇规模扩大化及其动力？ 213

149．建设新农村，乡镇规模扩大化的合理性及其限度何在？ 216

150．如何进行乡镇规模的区域性差异及多元政策选择？ 217

151．当前乡村机构设置中存在哪些问题？ 218

152．乡村机构如何进行改革？ 220

153．乡村机构改革中应当注意哪些问题？ 221

154．怎样理解农村的发展最终还是要依靠农村自身？ 223

155．怎样理解以民主政治建设增强村级组织的“草根性”？ 224

156．怎样从源头上解决农业零赋税后的农村土地和土地纠纷？ 226

157．农业税取消是否能达到农民负担不合理的问题完全解决？ 227

158．改革成本有哪些变相转化成为农民新的不合理负担？ 229

159．农业税费减免谁是最大的受益者？ 230

160．从“农业税费减免谁是最大的受益者”中我们得到什么启示？ 231

161．取消农业税后村级组织怎么办？ 232

162．农村税费尾欠是如何形成的？ 234

163．取消农业税，尾欠怎么办？ 235

164．农村集体用地能直接进入市场吗？ 236

165．为什么要突破现行法律框架以保障失地农民利益？ 237

166．怎样完善农地价格评估体系以保障失地农民利益？ 238

167．如何限定政府土地征用权以保障失地农民利益？ 239

168．为什么要重视农民话语权问题？ 240

169．怎样解决农民话语权缺失问题？ 240

170．为什么说生态权是农民的基本生存权？ 242

171．在推进新农村建设中如何切实保障农民生态权？ 242

172．农村义务教育“以县为主”管理体制有哪些优势？ 244

173．农村义务教育“以县为主”管理体制有哪些问题？ 245

174．农村义务教育发展应走什么路？ 246

175．为什么说建立农村道德教育专门机构势在必行？ 246

176．当前我国农村卫生工作取得了哪些成效？ 248

177．当前农村卫生事业面临着哪些严峻的挑战？ 249

178．农村医疗卫生体制改革基本对策思路是什么？ 251

179．当代中国农村养老的基本方式有哪几种？ 252

180．现代社会中国农村家庭养老方式面临哪些挑战？ 253

181．农村社会养老保险制度存在的基础有哪些？ 254

182．如何评价当前我国农村社会养老保险制度实施的现状？ 256

183．解决我国农村养老的方式应该怎样选择？ 257

184．农村老人精神领域空虚的原因和需求是什么？ 258

185．怎样让农村老人走出孤独的阴影？ 259

186．构建我国农村养老立法应有怎样的价值取向？ 259

187．当前我国农民工流动就业的结构特点有哪些？ 260

188．今后我国农民工流动就业的基本趋势会怎样？ 262

189．当前和今后我国农民工流动就业存在哪三大亟须解决的问题？ 263

190．农民工流动就业面临的主要问题有哪些？ 264

191．农民工流动就业存在问题的原因是什么？ 264

192．农民工加入工会，就可以安枕无忧了吗？ 265

193．当前我国农民工为何频频退保？ 266

194．农民工退保我国社保该怎么办？ 268