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第一章　政府绩效审计导论 1

第一节　公共受托责任与政府绩效审计 1

一、绩效审计理论研究概要 1

二、受托责任与审计 3

三、基于受托责任的绩效审计 5

四、公共受托责任与政府绩效审计 10

第二节　政府绩效审计的沿革 16

一、国外政府绩效审计 16

二、中国政府绩效审计的发展 22

第三节　政府绩效审计的内容 28

一、经济性审计 29

二、效率性审计 30

三、效果性审计 31

四、公平性审计 32

五、环保性审计 33

六、“5E”之间的关系 34

第四节　政府绩效审计的应用模式 35

一、政府绩效的评价层次 35

二、基于评价层面的政府绩效审计模式 37

三、不同政府绩效审计模式的比较 41

第二章 政府绩效审计的应用技术 43

第一节　政府绩效审计的评价标准 43

一、政府绩效审计评价标准的含义 43

二、政府绩效审计评价标准的特征 45

三、政府绩效审计评价标准的作用 46

四、政府绩效审计评价标准的选择原则 46

五、政府绩效审计评价标准的选择 49

第二节　政府绩效审计的程序 53

一、选择和确定审计项目 53

二、审计准备阶段 56

三、审计实施阶段 59

四、审计报告阶段 60

五、审计听证 62

六、审计复议 62

七、审计信息公开 62

八、审计文件的整理归档 62

九、后续跟踪检查 63

第三节　政府绩效审计的评价方法 65

一、政府绩效审计评价方法体系 66

二、政府绩效审计的数学评价法 67

三、政府绩效审计的经济评价法 72

四、政府绩效审计的论证评价法 78

第四节 信息技术环境下的政府绩效审计 81

一、信息技术对审计的影响 81

二、政府绩效审计对信息技术的应用 81

第三章　公共部门绩效审计 89

第一节　公共部门绩效审计的范围 89

一、公共部门的基本分类 89

二、公共部门绩效审计范围的界定 91

第二节　公共部门职能绩效审计 93

一、公共部门职能活动的特征 93

二、公共部门职能绩效审计的特征 95

三、公共部门职能绩效审计的内容 96

四、公共部门职能绩效审计评价指标 98

第三节　公共部门资源消耗的绩效审计 102

一、公共部门人力资源绩效审计 102

二、公共部门消耗的物质资源绩效审计 107

第四节　公共部门绩效审计的实施路径 112

一、公共部门绩效审计实施过程 112

二、公共部门绩效审计的目标 113

三、公共部门绩效审计的目标结构分解 113

四、基于目标分解绩效审计综合评价 122

第四章　公共投资项目绩效审计 128

第一节　公共投资项目绩效审计概述 128

一、公共投资项目绩效审计的范围 128

二、公共投资项目绩效审计的特点 129

三、公共投资项目绩效审计的依据和标准 131

第二节　公共投资项目前期决策绩效审计 131

一、公共投资项目前期决策绩效审计的内容 132

二、公共投资项目前期决策绩效审计评价 134

第三节　公共投资项目管理绩效审计 135

一、公共投资项目管理绩效审计的内容 135

二、公共投资项目管理绩效审计评价 138

第四节　公共投资项目效果绩效审计 142

一、公共投资项目经济效益审计评价 142

二、公共投资项目社会效益审计评价 154

三、公共投资项目生态环境效益审计评价 156

第五节　公共投资项目绩效审计评价应用 157

一、经济效益审计评价在水利工程项目绩效审计的应用 157

二、社会效益审计评价在水利工程项目绩效审计的应用 159

三、环境、生态效益审计评价在水利工程项目绩效审计的应用 162

四、水利工程项目执行及运行期绩效审计评价 163

五、水利工程项目绩效审计评价的主要结果 164

第五章 公共资源绩效审计 166

第一节　公共资源及其绩效审计 166

一、公共资源及其管理 166

二、公共资源绩效审计的含义 168

三、公共资源绩效审计指标体系 169

第二节　自然资源绩效审计 170

一、土地资源绩效审计 171

二、矿产资源绩效审计 177

第三节 社会资源绩效审计 182

一、公共教育资源绩效审计 182

二、医疗卫生资源绩效审计 193

三、社会保障基金资源绩效审计 202

四、公共信息资源绩效审计 207

五、公共资金资源绩效审计 219

第六章　环境绩效审计 233

第一节　环境绩效审计概述 233

一、环境和环境保护 233

二、政府环境责任与目标 236

三、政府环境绩效审计 240

第二节　政府环境管理绩效审计 245

一、政府环境管理绩效审计的内容 245

二、政府环境绩效审计评价指标 247

第三节　政府环境项目绩效审计 255

一、重大生态建设工程绩效审计 255

二、环境污染治理项目绩效审计 261

三、重大建设项目的环境影响审计 264

第七章　政府绩效审计报告 268

第一节　政府绩效审计报告及其作用 268

一、政府绩效审计报告的含义 268

二、政府绩效审计报告的主体与报告对象 268

三、政府绩效审计报告的作用 269

第二节　政府绩效审计报告的内容 271

第三节　政府绩效审计报告的撰写 274

一、政府绩效审计报告的撰写过程 274

二、政府绩效审计报告的撰写要求 276

第四节　政府绩效审计报告的报送、公布与利用 277

一、政府绩效审计报告的报送和公布 277

二、政府绩效审计报告的利用 278

第八章　政府绩效审计管理 283

第一节　政府绩效审计人力资源管理 283

一、审计人力资源管理的内容 283

二、政府绩效审计人力资源配置管理 284

三、外部专家资源的管理 285

第二节　政府绩效审计计划管理 286

一、政府绩效审计计划 286

二、审计机关政府绩效审计年度计划管理 286

三、政府绩效审计项目执行计划的管理 290

第三节　政府绩效审计项目成本管理 292

一、审计项目成本的含义 293

二、政府绩效审计项目成本预算 293

三、审计项目成本预算管理 294

第四节　政府绩效审计质量管理 295

一、政府绩效审计质量 295

二、政府绩效审计质量管理的内容 295

第五节　政府绩效审计风险管理 298

一、政府绩效审计风险 298

二、政府绩效审计面临的风险 300

三、政府绩效审计风险控制措施 302

主要参考文献 305