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总论 行政管理之魂 1

第一节　文化制胜：行政管理的时代主题 1

一、行政管理实践的需要 1

二、企业文化管理的促进 6

三、当代行政管理的主题 10

四、建设有中国特色的行政文化 14

第二节　行政文化：行政管理的柔性层面 18

一、文化与行政文化 18

二、行政文化的差异性 22

三、行政文化的结构 25

四、行政文化的功能 29

第三节　行政社会化：行政文化的形铸途径 35

一、行政社会化的特征 35

二、行政社会化的途径 37

三、行政社会化的功能 40

第一篇　思想性的行政文化 45

第一章　行政价值 45

第一节　行政价值概述 45

一、行政价值的含义 45

二、行政价值的构成要素 47

三、行政价值的基本特征 48

第二节　行政价值评价 52

一、行政价值评价的实质 52

二、行政价值评价的形式和标准 56

第三节　行政价值目标 60

一、行政价值目标的实质和功能 60

二、行政价值目标的确立 62

三、行政价值目标的实施 67

第四节　行政价值观念 74

一、行政价值观念的功能 74

二、行政价值观念的类型 77

三、行政价值观念的变革 80

第二章　行政意识 85

第一节　行政意识概述 85

一、行政意识的含义 85

二、行政意识的特点 86

三、行政意识的种类 88

四、行政意识的功能 90

第二节　行政意识的内容 93

一、政治意识 93

二、公仆意识 93

三、民主意识 94

四、法制意识 96

五、廉政意识 97

六、整体意识 99

七、公关意识 101

八、创新意识 104

九、效益意识 105

第三节　行政意识的培养 110

一、影响行政意识的因素 110

二、培养行政意识的途径 114

第三章　行政理想 119

第一节　行政理想概述 119

一、行政理想的含义 119

二、行政理想的特征 120

三、行政理想的种类 122

四、行政理想的功能 126

第二节　行政理想的建树 127

一、行政理想的形成过程 127

二、行政理想形成的制约因素 130

三、行政理想的树立 133

第三节　行政理想的实现 136

一、实现行政理想的基本条件 136

二、实现行政理想的根本途径 139

三、做热爱本职工作的实干家 141

第四章　行政信念 146

第一节　行政信念概述 146

一、行政信念的含义 146

二、行政信念的构成 147

三、行政信念的特点 149

四、行政信念的功能 150

第二节　行政信念的培养 152

一、行政信念的培养过程 152

二、行政信念的培养途径 159

三、行政信念的培养方法 161

第三节　行政信念的强化 162

一、行政信念强化的含义 162

二、行政信念强化的特征 163

三、行政信念强化的方法 164

四、奖惩在强化行政信念中的作用 166

第五章　行政道德 169

第一节　行政道德概述 169

一、行政道德的含义 169

二、行政道德的功能 169

三、行政道德的原则 170

第二节　行政道德规范 173

一、一心为公，清正廉洁 173

二、忠于职守，勇于开拓 174

三、谦虚谨慎，勤于自省 175

四、以身作则，遵纪守法 176

五、平等待人，团结协作 177

第三节　行政道德评价 178

一、行政道德评价的作用 178

二、行政道德评价的标准 180

三、行政道德评价的根据 181

四、行政道德评价的方法 185

第四节　行政道德教育 188

一、行政道德教育的意义 188

二、行政道德教育的过程 189

三、行政道德教育的特点 191

四、行政道德教育的原则 192

五、行政道德教育的方法 193

第五节　行政道德修养 194

一、行政道德修养的过程 194

二、行政道德修养的途径 194

三、行政道德修养的方法 195

第二篇 制度性的行政文化 201

第六章　行政制度 201

第一节　行政制度概述 201

一、行政制度的含义 201

二、行政制度的特征 202

三、行政制度的构成 204

四、行政制度的功能 206

第二节　行政制度的制定 209

一、行政制度制定的依据 209

二、行政制度制定的原则 212

三、行政制度制定的程序 214

第三节　行政制度的实施 217

一、行政制度实施的范围 218

二、行政制度实施的要求 218

三、行政制度实施的程序 219

四、行政制度实施的效果和检验 222

第四节　行政制度的控制 223

一、行政制度控制的特点和作用 223

二、行政制度控制的程序 226

三、行政制度控制的条件 228

第七章　行政礼仪 232

第一节　行政礼仪概述 232

一、行政礼仪的含义 232

二、行政礼仪的功能 233

三、行政礼仪的施用 234

第二节　服饰仪表礼仪 236

一、服饰礼仪 236

二、仪表礼仪 242

第三节　日常交往礼仪 250

一、问候致意礼仪 250

二、彼此介绍礼仪 253

三、分手告辞礼仪 254

四、书信往来礼仪 256

五、宴请饮酒礼仪 259

六、舞会娱乐礼仪 261

第四节　常施礼节 263

一、握手礼 263

二、鞠躬礼 266

三、注目礼 267

四、鼓掌礼 267

五、作揖礼 267

六、合十礼 268

七、吻手礼 268

八、亲吻礼 269

九、拥抱礼 269

十、叩手指礼 269

第三篇　心理性的行政文化 273

第八章　行政动机 273

第一节　行政动机概述 273

一、行政动机的含义 273

二、行政动机的影响因素 275

三、行政动机的特征 276

四、行政动机的种类 279

五、行政动机的功能 282

第二节　行政动机形成 284

一、行政需要结构的理论 284

二、行政动机的形成条件 286

三、行政动机的形成过程 290

第三节　行政动机挫折 290

一、行政动机挫折的含义 291

二、行政动机挫折的原因 291

三、行政动机挫折的容忍力 293

四、行政动机挫折后的反应 294

五、行政动机挫折的应付 296

第四节　行政动机激励 298

一、行政动机激励及其意义 298

二、行政动机激励的原则 301

三、行政动机激励的方法 304

第九章　行政态度 314

第一节　行政态度概述 314

一、行政态度的含义 314

二、行政态度的构成 315

三、行政态度的特征 316

四、行政态度的功能 317

第二节　行政态度的形成 319

一、影响行政态度形成的因素 319

二、行政态度的形成过程 320

第三节　行政态度的测量 321

一、行政态度测量的内容 321

二、行政态度测量的方法 323

第四节　行政态度的改变 327

一、行政态度改变的内涵 327

二、影响行政态度改变的因素 328

三、行政态度改变的方法 332

第五节　偏见 334

一、偏见及其特征 334

二、偏见产生与持续的原因 336

三、偏见的危害及其消除 337

第十章　行政情感 339

第一节　行政情感概述 339

一、行政情感的含义 339

二、行政情感的特征 340

三、行政情感的功能 343

第二节　行政情感的种类 346

一、一般行政情感 346

二、高级行政情感 349

第三节　行政情感的陶冶 350

一、提高认识水平 351

二、确立正确的人生态度 351

三、追求合理的个人需要 352

四、增强生活的适应能力 353

五、开拓宽广的胸怀 353

第四节　不良行政情感的调节 354

一、自卑感的调节 354

二、嫉妒感的调节 356

三、恐惧感的调节 357

四、猜疑心的调节 358

五、报复心的调节 359

第十一章　行政习俗 361

第一节　行政习俗概述 361

一、行政习俗的含义 361

二、行政习俗的分类 363

三、行政习俗的特点 370

四、行政习俗的功能 376

第二节　行政习俗的生成 377

一、行政习俗生成的原因 377

二、行政习俗生成的途径 381

第三节　行政习俗的变更 386

一、行政习俗的自然变更 386

二、行政习俗的人为变更 390

后记 393