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上卷 3

第一篇 党和国家领导同志有关社区建设的讲话 3

江泽民同志在天津考察工作时强调　结合实际扎实工作开拓进取　把十五届四中全会精神落到实处 3

李鹏同志在北京市考察工作时指出　加强党的领导是坚持和完善人民代表大会制度的根本保证 5

朱镕基同志在辽宁考察工作时强调　加快完善社会保障体系　切实保证国家长治久安 6

胡锦涛同志在杭州考察社区党建工作时强调　把为民服务作为社区一切工作的出发点 10

李岚清同志在全国老龄工作会议上讲话指出　社区要成为老龄工作的重要依托 12

姜春云同志考察吉林、黑龙江省城市社区建设时指出　“三个代表”的重要思想是社区建设的行动指南 13

司马义·艾买提同志在全国城市社区建设工作会议上讲话　以“三个代表”重要思想为指导全面推进城市社区建设工作 15

第二篇 部委领导与专家学者论我国社区建设 23

以“三个代表”重要思想为指导全面推进城市社区建设促进经济社会协调发展&多吉才让 23

城市社区建设的几点启示和需要研究的几个问题&李学举 34

城市社区建设需要注意八大问题&李宝库 37

加大创建文明社区的工作力度&胡振民 43

大力发展社区卫生服务　促进社区建设健康发展&彭玉 47

充分发挥青年志愿者在社区建设中的作用&胡春华 50

把城市妇女工作的重点放到社区&沈淑济 53

关于社区建设的形式与任务&张明亮 58

中国城市社区建设的基本走向&汤晋苏 70

中国城市社区建设“十五”展望&王时浩 77

中国社区服务的内容体系、运行机制和其他&夏学銮 84

健康社区与社区体育&苗大培 91

社区建设中需要正确认识的几个问题&于燕燕 109

当代中国城市社区的组织与服务&夏建中 119

社区文化建设初探&明惠 128

对社区建设几个理论问题的思考&钱国亮 147

新的社区建设工作模式的思考&梁万富 151

环境伦理与社区环境&赵志强 161

对中国城市社区建设与基层组织的若干思考&芮杰明 166

第三篇　社区建设总论 173

第一章　社区和社区建设的概念、构成要素和类型 173

第一节　社区的概念、要素和类型 173

一、社区的渊源及内涵 173

二、社区的特征 176

三、社区的构成要素 178

四、中国城市社区的划分 181

五、社区的类型 184

第二节　社区建设的概念、特征与原则 187

一、社区建设兴起的历史背景 188

二、社区建设的含义及特征 193

三、社区建设的原则 197

第二章　社区建设的内涵与外延 202

第一节　社区建设的内涵 202

一、健全社区管理体制 202

二、社区服务 207

三、社区治安 213

四、社区环境 217

五、社区文化 219

六、社区卫生 223

第二节　社区建设的外延 224

一、社区建设与社区党建 225

二、社区建设与政府职能 228

三、社区自治组织与物业管理 235

第三章　社区建设的方法与途径 237

第一节　社区调查的工作方法 237

一、社区调查的程序 237

二、社区调查的方法 240

三、整理调查资料 244

四、撰写调查报告 246

第二节　社区规划 251

一、社区规划的概念和特点 251

二、社区规划的内容 253

第四章　社区建设的基本法规 255

第一节　居民委员会组织法的产生 255

一、《居民委员会组织法》是社区建设的法律源泉 256

二、《居民委员会组织法》的基本精神——民主自治 260

三、《居民委员会组织法》的基本原则 262

第二节　《居民委员会组织法》是社区居委会工作必须遵循的准则 266

一、立法的宗旨、依据 267

二、居民委员会的性质与城市政府之间的关系 268

三、居民委员会的社区服务及财产管理 271

四、居民会议的组成 273

五、居民委员会的职权 274

六、居民委员会的机构设置 276

七、居民委员会与辖区单位的关系 277

八、居民委员会与政府的关系及《居民委员会组织法》的适用范围 278

第四篇 社区组织与队伍建设 283

第一章　社区党组织建设 283

第一节　社区党建的必要性 283

一、社区党建的概念 283

二、社区党建的时代性 284

三、社区党建的任务 284

四、按照“三个代表”的要求加强社区党建工作 285

第二节　社区党建工作 286

一、社区党组织建设的现状 286

二、加强社区党建工作的重要性 287

三、社区党组织的责任 289

四、社区党建工作的目标和任务 294

第三节　社区思想政治工作和精神文明建设 299

一、加强社区思想政治工作的重要性和紧迫性 299

二、社区思想政治工作的特殊性 301

三、社区思想政治工作的任务与方法 302

四、创建文明社区的重要性和紧迫性 305

第二章　社区自治组织建设 309

第一节　社区民主自治 309

一、社区民主的内涵 309

二、实现社区民主的基本条件 310

三、社区民主建设 310

第二节　社区自治组织建设 311

一、明确社区定位 312

二、社区自治组织体系 312

三、居民委员会改制是实现民主自治的切入点 313

四、居民委员会选举原则 315

五、实现社区民主自治的途径 315

第三章　社区中介组织 317

第一节　社区中介组织的性质、地位和功能 317

一、中介组织的涵义 317

二、中介组织的性质、特征 318

三、中介组织的类型 320

四、中介组织的功能 322

五、中介组织的行为方式 323

第二节　社会中介组织的发展措施 324

一、社会中介组织发展的基本思路 324

二、社会中介组织发展的对策与措施 329

第三节　社会中介组织发展对策 335

一、社会中介组织的体制规范 335

二、社会中介组织的分类规范 337

三、社会中介组织的管理规范 339

四、社会中介组织的政策规范 342

五、社会中介组织的行为规范 343

第四节　基层执法类中介组织发展对策 344

一、基层执法类中介组织形成的原因 344

二、基层执法类中介组织的性质、地位和作用 346

三、基层执法类中介组织存在的问题 346

四、基层执法类中介组织的发展趋向及改革的对策 348

第五节　中外中介组织比较研究 351

一、社会中介组织的概念 352

二、社会中介组织形成和发展的原因 353

三、美国社会中介组织的类型和活动方式 355

四、德国社会中介组织的类型和活动方式 359

五、美国与德国社会中介组织模式比较 363

六、对我国建立和发展社会中介组织的启示 365

第四章　社会工作者队伍建设 366

第一节　社会工作的发展历史 366

一、社会工作的起源 366

二、专业社会工作的产生与发展 374

三、我国社会工作的历史与发展 381

第二节　社会工作的性质与任务 391

一、社会工作的内涵 391

二、社会工作的学科性质 398

三、社会工作的对象与范围 402

第三节　社会工作的功能与社会工作者 407

一、社会工作的功能 407

二、社会工作者的角色 427

三、社会工作者的素质 449

第五篇　社区服务 457

第一章　社区服务概述 457

第一节　社区服务的概念 457

一、社区服务的由来 457

二、我国的社区服务 459

三、社区服务的特点与原则 463

四、社区服务的功能 468

第二节　社区服务的基本要素与组织形式 469

一、社区服务工作的要素 469

二、社区服务的组织与职责 472

第三节　香港特别行政区的社区照顾 475

一、社区照顾的发展历程 475

二、社区照顾的特点 477

第四节　国外社区服务的模式 477

一、英国的社区照顾 478

二、美国的社区服务 482

第二章　社区服务与社会保障的内涵与外延 486

第一节　社区服务的基本内容 486

一、社区福利服务 486

二、便民利民服务 490

三、为辖区单位服务 492

四、社区就业服务 492

五、社会保障社会化服务 493

第二节　社区服务与相关范畴 493

一、社区服务与社区建设 493

二、社区服务与街道工作 494

三、社区服务与社区街道经济和税源经济 495

四、社区服务与民政工作 495

第三节　社区服务与社会保障 496

一、社会保障的概念 496

二、社会保障的基本内容 497

三、社区服务与社会保障 501

四、独立于企事业之外的社会保障体系的建立 501

第三章　社区服务的实现途径 509

第一节　社区服务的实现途径 509

一、我国社区服务实现的途径 509

二、国外社区服务实现的途径 514

第二节　社区服务工作的基本方法 518

一、社区服务工作的原则与工作程序 519

二、社区服务工作的基本方法 520

附：“九五”期间北京市社区服务事业发展规划 521

北京市西城区新街口社区服务现状调查 530

北京市西城区社会资源开放现状和社区居民需求调查分析报告 535

社区资源调查表 544

北京市宣武区社区服务中心实行聘用合同制实施办法（草案） 548

北京市宣武区社区服务中心年度考核办法 549

全国社区服务示范城区考核评分表 557

三、社区服务的实施步骤及手段 566

附：居安社区服务标准模式 573

第四章　社区服务与社会保障的相关政策法规 603

第一节　社区服务的相关法规 603

一、立法机关对社区服务制定的相关政策法规 603

二、地方政府颁布的与社区服务内容相关的政策法规 609

第二节　社会保障的相关法规 617

一、社会保障立法的历史沿革 617

二、与社区服务及社会保障有关的法规、政策 621

第五章　社区服务的发展趋势 631

第一节　城市社区服务的基本经验与不足 631

一、城市社区服务的现状 631

二、城市社区服务的基本经验 652

三、城市社区服务发展中的不足 655

第二节　城市社区服务发展的对策 659

一、拓展服务 659

二、贴近生活 660

三、实现社会化 660

四、规范化运作 661

五、产业化与非产业化并重 662

六、实现专业化 663

七、实现服务管理的制度化 664

八、培育社区中介组织 664

第六篇　社区治安 667

第一章　社区治安概述 667

第一节　社区治安的概念、特征与指导原则 668

一、社区治安的概念与特征 668

二、依法治理社区的原则 675

三、群防群治原则 676

四、专群结合原则 679

五、打防结合、预防为主，标本兼治、重在治本的原则 680

六、属地管理原则 682

第二节　社区治安对维护社会稳定的意义和作用 683

一、维护社会政治稳定的重要性 683

二、社区治安在维护社会稳定全局中的地位和作用 684

第三节　社区治安面临的形势 686

一、社会犯罪总量及阶段性变化 686

二、现阶段刑事发案及特点 688

三、社会大环境对社区的影响 689

四、维护社区治安稳定的思路 698

第二章　社区治安的基本任务 700

第一节　社区治安基本任务概述 700

一、社区治安任务及实施 700

二、社区治安基本任务的内容与目标要求 701

三、社区治安政策法律的贯彻与实施 702

第二节　社区治安案件的处置 704

一、治安案件概述 705

二、社区治安案件的受理与立案 708

三、社区治安案件的侦破与处理 711

四、社区治安案件的行政调解与民事损害赔偿 713

第三节　群体性治安事件的预防和处置 715

一、社区群体性治安事件概述 715

二、群体性治安事件的社区预防 718

第四节　社区犯罪及其处理 723

一、社区打击与防范犯罪的责任与刑法的任务 723

二、犯罪及其构成要件 725

三、社区犯罪的处理 726

第五节　社区矛盾及其化解 730

一、社区矛盾的现状 731

二、转型期社区矛盾的理论分析 733

三、转型期人民内部矛盾的社区解决 736

四、化解社区矛盾的工作机制 737

五、人民调解的历史发展与法律地位 740

第三章　社区治安与综合治理 742

第一节　社区在社会治安综合治理中的地位 743

一、社会治安综合治理的概念 743

二、社会治安综合治理形成、发展的历史背景 743

三、社区在综合治理中的地位 745

第二节　综合治理在社区治安中的运作 746

一、社区领导力量的“综合” 746

二、社区群众力量的“综合” 748

三、社区治理手段的“综合” 749

第三节　社区实施综合治理的载体 754

一、安全创建活动 754

二、治安联防机制 755

三、治安巡逻活动 758

四、社区综合治理网络系统 761

第四节　完善社区安全和综合治理体制 763

一、社区综合治理的机构 763

二、社区综合治理责任制度 765

三、综合治理的奖惩 766

第四章　社区治安的保障机制 769

第一节　社区治安的组织机构 769

一、公安派出所在社区治安中的地位与作用 769

二、街道办事处的性质及其在社区治安中的作用 776

三、社区居民委员会在社区治安中的地位与作用 779

第二节　社区治安的保障 782

一、街道办事处的物质保障 782

二、社区居民委员会的财源保障 783

第三节　社区治安与社区民主自治 784

一、社区民主自治的组织形式及特点 784

二、社区民主自治管理的任务和特点 785

三、社区居民自治管理的地位和作用 788

四、社区治安的政治基础 789

第五章　社区治安的法律适用及理性思考 794

第一节　社区治安的法律适用 794

一、社区治安中法的适用方式 794

二、社区治安中法的适用特点与要求 796

三、社区治安中常用的法律、法规 797

第二节　社区治安发展趋向及相关经验 800

一、社区治安发展趋向 800

二、社区治安的自治发展目标及理论依据 802

三、社区治安相关经验 805

第七篇　社区环境建设 815

第一章　绿色社区建设 815

第一节　绿色社区的涵义与认证 815

一、绿色社区的涵义 815

二、绿色社区的认证 816

第二节　社区环保机制及功能 816

一、社区公众参与机制 816

二、社区环保与政府环保的整合 817

三、绿色社区领导和执行机构 818

四、绿色社区建设的宣传动员 819

五、社区主要环境问题及解决途径 819

第三节　社区环保队伍 820

一、社区绿色志愿者队伍的建立 820

二、绿色社区公民行为规范的制定 821

三、绿色社区奖励、批评机制 821

第四节　绿色社区的宣传行动 822

一、社区环保宣传教育 822

二、组织社区绿色行动 823

三、评选绿色家庭和绿色社区建设贡献奖 824

第二章　环境污染及管理 825

第一节　污染物及危害 825

一、城市大气污染物及危害 825

二、城市水体污染物及危害 830

三、城市土壤污染物及危害 832

四、城市固体废物污染和放射性污染及危害 833

五、城市噪声污染及危害 835

第二节　城市环境污染源 836

一、工业污染源 836

二、交通运输污染源 839

三、农业污染源 841

四、生活污染源 842

第三节　城市环境污染与防治 843

一、城市环境污染的发展过程 843

二、全国城市环境污染问题 845

三、城市环境污染产生的主要原因及对策 847

第四节　生态环境管理 851

一、社区生态环境管理的发展 851

二、社区生态环境管理的内容和方法 852

三、社区生态环境管理措施 855

第五节　社区生态环境规划 857

一、社区生态环境规划的指导思想和原则 857

二、城市生态环境规划编制的程序和内容 858

三、城市生态环境规划方法 860

第六节　社区生态环境系统的调控 861

一、社区生态环境系统调控的基本原理 861

二、城市生态环境系统调控目标 865

三、城市生态调控的手段和方法——生态系统工程 866

第七节　社区生态调控决策支持系统 868

一、城市生态调控决策支持系统的概念 868

二、系统设计与软件实现 868

三、城市生态环境系统的人机交互式模拟 870

第三章　美化环境　享受绿色生活 873

第一节　环境自护 873

一、食用绿色食品 873

二、穿着天然织物 874

三、居室污染防治 874

四、绿色装修 876

五、选购环保家具 876

六、家庭噪声污染防治 877

七、家庭绿色消毒法 877

第二节　让垃圾变废为宝 878

一、垃圾分类回收 878

二、少用一次性制品 879

三、回收塑料制品 880

四、回收废电池 880

第三节　使空气更洁净 881

一、关注空气污染指数 881

二、控制机动车尾气排放 882

三、禁烧枯草、树叶、垃圾、秸杆 883

四、黄土不露天 884

五、使用无氟电器 884

第四节　节约用水 885

一、使用节水型器具 885

二、杜绝跑冒滴漏 886

三、洗漱随手关龙头 886

四、一水多用 887

五、使用绿色洗涤剂 887

第五节　减少噪声 887

一、维护安宁环境 887

二、控制汽车噪声污染 888

三、不燃放烟花爆竹 889

四、音响电视小声点 889

五、装修想想四邻 890

第六节　重视生态环境 890

一、珍惜纸张 890

二、使用再生纸 891

三、植树造林 891

四、爱护动植物 892

五、不买野生宠物 892

六、观鸟不关鸟 893

七、绿色旅游 893

八、不进入自然保护区核心区 894

九、认识珍稀动植物 894

十、野草不用拔除 895

第七节　珍惜资源能源 895

一、节约用电 895

二、推广绿色照明 896

三、促进旧物交流 896

第八节　建设环境，付诸行动 897

一、绿色消费 897

二、做绿色志愿者 898

三、参与环保宣传教育 898

四、支持环保捐助 900

第八篇　社区文化建设 903

第一章　社区文化 903

第一节　社区文化的含义及特征 903

一、社区文化的含义 903

二、社区文化的构成 904

三、社区文化的特征 904

四、社区文化对居民的影响 905

第二节　社区文化的几个概念 905

一、文化特质 906

二、文化丛 906

三、文化圈 907

四、文化模式 907

五、文化区 908

六、文化区域 908

七、文化中心 908

八、文化边际 909

九、文化类型 909

第三节　社区文化的内容 909

一、都市文化特色 910

二、乡村文化特色 911

第四节　社区文化的冲突与融合 912

一、社区文化的冲突 912

二、社区文化的融合 914

第五节　社区的价值体系与文化体系 916

一、价值体系与文化体系的含义 916

二、价值体系与文化体系的关系 917

三、社区价值体系的性质 917

四、社区文化体系的性质 918

第六节　社区文化的发展与建设 919

第二章　社区体育 922

第一节　社区体育的性质、要素及作用 922

一、社区体育的性质 922

二、社区体育的构成要素 923

三、社区体育的主要特点 924

四、社区体育与现代社会生活的关系 925

五、社区体育对社区发展的促进作用 927

六、社区体育与社区精神文明建设的关系 928

七、社区体育是实现终身体育目标的基本途径 929

八、社区体育对实施全民健身计划的意义 930

九、社区体育对体育社会化的作用 931

十、社区体育对体育生活化的意义 932

十一、开展社区体育对社区文化的促进作用 933

十二、开展社区体育对完善社区服务的作用 934

十三、社区体育对加强居民凝聚力的作用 935

十四、社区体育与社会体育的关系 936

第二节　社区体育的组织与开展 938

一、社区体育组织的特点 938

二、社区体育组织的类型 939

三、社区体育俱乐部的组织原则 940

四、社区体育俱乐部的基本要素 941

五、社区体育组织的实体化 943

六、社区体育组织网络的建立 944

七、社区体育组织与其他社区组织之间的关系 945

八、社区体育组织的对外交流 947

九、社区体育组织与行政机构 948

十、社区体育组织发展的必然 949

十一、社区体育的活动特点 950

十二、提高社区体育活动的参加率 950

十三、吸引居民参加社区体育活动的方法 951

十四、社区体育竞赛活动的组织 952

十五、社区体育活动要有地方特色 953

十六、为少年儿童提供体育服务 954

十七、为老年居民提供体育服务 955

十八、为在职居民提供体育服务 956

十九、社区体育设施的布局 957

二十、社区内体育设施的利用 959

二十一、社区内商业体育设施的支持与限制 960

二十二、体育场馆向居民开放 961

第三节　社区体育骨干的职责及作用 962

一、社区体育指导员的职责 962

二、社区体育指导员与体育教师、教练员的区别 962

三、社区体育指导员应具备的素质和条件 964

四、社区体育指导员的特点 965

五、社区体育教师和专家的作用 966

六、社区体育活动积极分子的作用 967

七、社区体育活动骨干的培养 968

八、社区体育人才网络的建立 969

九、社区体育指导员的知识结构 970

十、社区体育指导站的主要工作 971

十一、社区体育指导计划的制定 972

第三章　社区教育 974

第一节　社区教育的内涵与实质 974

一、社区教育的内涵 974

二、社区教育的实质 976

第二节　社区教育的历史沿革 977

一、旧中国对教育与社会关系的探索 977

二、中国共产党在教育与社会结合上的实践 984

三、我国社区教育的产生 991

第三节　社区教育的基本特征 995

一、制导性特征 996

二、区域性特征 999

三、整体性特征 1003

四、开放性特征 1006

第四节　社区教育的理论与教育方针政策依据 1010

一、社区教育与马克思主义教育学说 1010

二、社区教育与教育社会学 1016

三、社区教育与我国现行教育方针政策 1020

第五节　社区教育的模式 1024

一、行政地域型模式 1025

二、企业厂区型模式 1030

三、学校中心型模式 1032

下卷 1039

第九篇　社区医疗卫生建设 1039

第一章　发展社区卫生服务 1039

第一节　社区卫生服务概述 1039

一、社区卫生服务的兴起 1039

二、社区卫生服务内容的特点 1042

三、社区卫生服务的模式 1043

四、社区卫生服务的特点 1046

五、社区卫生服务的作用 1048

第二节　我国社区卫生服务发展概况 1050

一、发展社区卫生服务的原因 1050

二、社区卫生服务的总体目标和基本原则 1054

三、发展社区卫生服务的措施 1055

四、发展社区卫生服务的重要意义 1058

第三节　北京市西城区社区卫生服务 1060

一、主要工作 1060

二、不断完善社区卫生服务体系 1063

第四节　上海市社区卫生服务 1065

一、卓有成效的组织管理网络 1065

二、切实可行的四级服务网络 1066

三、明确的运作机制 1067

四、规范的服务内容 1068

五、具有可持续发展的社区卫生服务经济补偿渠道 1069

六、循序渐进的人才培养规划 1069

七、相辅相成的科研和社区卫生服务 1070

第二章　社区卫生服务内容 1071

第一节　社区预防 1071

一、社区预防概述 1071

二、社区预防的工作重点 1073

三、环境卫生指导 1074

第二节　社区医疗 1076

一、社区医疗概述 1076

二、社区医疗的工作重点 1078

三、缓和医疗 1081

第三节　社区保健 1084

一、社区保健概述 1084

二、基本原则与要求 1086

三、重点人群保健 1086

四、社区精神卫生保健 1089

第四节　社区康复 1091

一、社区康复概述 1091

二、目标与原则 1094

第五节　社区护理 1095

一、社区护理概述 1095

二、家庭病床 1098

第六节　社区健康教育 1099

一、社区健康教育概述 1099

二、社区健康教育原则 1101

第七节　社区计划生育技术服务 1103

一、社区计划生育技术服务概述 1103

二、社区计划生育技术服务的基本原则 1104

第八节　社区家庭卫生服务 1105

一、家庭卫生服务概述 1105

二、家庭环境卫生和健康教育 1107

第三章　社区卫生服务模式 1109

第一节　组织形式 1109

一、组织管理体系 1109

二、卫生服务体系 1111

第二节　服务方式 1114

一、团队合作方式 1114

二、“三个面向” 1117

三、注重健康和需求 1119

四、提供综合连续的服务 1121

五、提供经济方便有效服务 1123

第三节　工作方法 1125

一、社区动员 1125

二、社区诊断 1127

三、社区卫生工作计划 1129

第四节　几项常用措施 1132

一、健康档案 1132

二、社区健康教育基本措施 1134

三、社区康复模式 1136

四、健身运动 1140

第四章　社区卫生服务相关法规 1142

第一节　卫生法规概述 1142

第二节　与社区卫生关系紧密的法规 1144

一、与重点服务对象关系密切的法规 1144

二、与卫生服务内容关系密切的法规 1147

第三节　社区卫生服务的法规 1150

一、关于卫生改革与发展的决定 1150

二、关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定 1151

三、关于开展区域卫生规划工作的指导意见 1152

四、关于发展城市社区卫生服务的若干意见 1152

五、关于城镇医药卫生体制改革的指导意见 1153

六、关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见 1155

七、关于实行患者选择医生促进医疗机构内部改革的意见 1155

八、关于城镇医疗机构分类管理的实施意见 1155

九、关于卫生事业补助政策的意见 1157

十、关于医疗卫生机构有关税收政策的通知 1158

第五章　国外社区卫生服务 1160

第一节　英国社区卫生服务 1160

一、英国社区卫生服务简介 1160

二、英国社区医学与社区保健 1163

三、英国社区卫生服务的内容 1165

四、英国社区卫生服务人员状况 1166

第二节　澳大利亚社区卫生服务 1167

一、科学化、现代化的社区卫生服务 1167

二、澳大利亚的全科医疗 1169

三、澳大利亚老年医疗保障体系 1170

第十篇　社区物流服务 1175

第一章　社区物流服务的特点 1175

第一节　物流的含义与分类 1175

一、物流的含义 1175

二、物流的分类 1178

三、当代流通中的“三流分立” 1179

四、“综合物流”——物流观念的一次革命 1181

第二节　物流的特征 1182

一、广泛性 1183

二、媒介性 1183

三、生产性 1183

四、服务性 1184

五、系统性 1184

第三节　社区物流的职能、地位和作用 1185

一、社区物流的职能 1185

二、社区物流的地位和作用 1186

第二章　社区物流的配送 1188

第一节　配送的含义和特点 1188

一、配送的含义 1188

二、配送的特点 1193

三、配送与送货的区别 1194

四、社区配送的意义 1195

第二节　社区物流配送的网络布局与设计 1198

一、社区物流配送的网络布局原则 1198

二、社区物流配送中心网络布局的模式 1199

第三节　社区物流配送中心的信息系统及经济效益途径 1201

一、社区物流信息的种类和构成 1201

二、社区物流配送信息系统的基本功能 1202

三、社区物流配送信息系统的建设 1203

四、社区配送中心经济效益的途径 1204

第三章　社区物流服务的管理 1206

第一节　社区物流服务管理 1206

一、社区物流服务的概念与意义 1206

二、社区物流服务管理的目的与原则 1210

三、社区物流服务战略的设定 1213

第二节　社区物流系统与物流管理现代化 1217

一、社区现代物流系统与物流系统化管理 1217

二、社区现代物流管理的特征 1218

第三节　物流对电子商务发展的影响 1220

一、电子物流的涵义 1220

二、电子物流是前端服务与后端服务的集成 1221

三、电子物流的基础设施建设 1224

四、传统物流服务与电子物流服务的区别 1224

五、电子物流带来的外部资源力量 1225

六、电子物流市场的参与者 1226

第十一篇 社区网络建设与服务 1231

第一章　社区网络服务的特点与功能 1231

第一节　社区网络服务的概念、宗旨、目标 1231

一、社区网络服务的概念 1231

二、社区网络服务的宗旨 1231

三、社区网络服务的目标 1232

第二节　社区网络服务的特点 1232

一、现代居家生活的趋势 1232

二、信息化呼叫服务网络的纽带 1233

三、多元化公共服务网络的依托 1233

四、完善的监督管理和社会化服务质量保障的屏障 1233

五、一体化联网运营的优势 1234

第三节　社区网络服务的背景和起源 1234

一、社区网络服务的背景 1234

二、社区网络服务的起源 1235

第四节　社区网络服务的特征 1236

一、品牌形象和资源优势 1236

二、开放型资源整合和规模化网络发展 1236

三、实现了纵向延伸和横向联系 1236

四、规范统一的服务标准和完善可靠的服务保障 1237

五、多元化的社区服务内容 1237

六、显著的推广优势 1237

七、明显的公益特征 1237

第五节　社区网络服务的功能 1238

一、信息化呼叫服务网络功能 1238

二、多元化公共服务网络功能 1239

三、智能化监督管理功能 1239

四、社会化服务质量保障功能 1240

第二章　社区网络服务系统的设计与实施 1242

第一节　社区网络服务系统的设计 1242

一、落地式网络服务呼叫系统 1242

二、社区网络服务系统的建设原则 1243

第二节　社区网络服务系统功能 1245

第三节　社区网络服务系统实施 1247

一、社区网络服务系统的创办思路 1247

二、社区网络服务系统的优势 1248

三、社区网络服务系统规模和配置建设 1249

附：社区网络服务方案 1250

第四节　社区网络服务系统的建设规划 1267

一、建设规划 1267

二、设备供应商工作规划 1269

第三章　社区网络用户的发展与管理 1270

第一节　社区网络用户的发展 1270

一、业务员必备工具及技能 1270

二、社区网络用户发展操作三步曲 1272

三、社区网络服务业务员礼仪 1276

第二节　社区网络用户的管理 1278

一、社区网络用户的界定 1278

二、社区网络用户的管理原则 1279

三、社区网络用户的管理内容 1279

四、分销商管理 1279

第三节　社区网络服务的组织与管理 1280

一、社区网络服务的组织 1280

二、社区网络服务的管理 1282

三、社区服务资源一览表 1283

第四章　社区网络服务运营、管理与监督 1284

第一节　社区网络服务的运营 1284

一、社区网络服务的推广原则 1284

二、社区网络服务的推广方式 1285

三、社区网络服务的运营方式 1286

四、社区网络服务的社会效益 1286

第二节　社区网络服务的品质管理 1288

一、从了解社区网络服务到成为用户阶段的管理 1288

二、社区网络的服务管理 1290

三、品质管理小组成员对工作环节的监督程序 1293

第三节　社区网络服务的监督 1294

一、社区网络服务单位职责 1294

二、投诉服务站 1295

第五章　社区网络服务品牌 1298

第一节　社区网络服务的CIS构成 1298

第二节　社区网络服务DM单的设计 1301

一、促进家庭生活现代化 1301

二、提供省心、贴心、安心的服务 1302

第十二篇 全国社区建设实验模式 1307

全面推进社区发展的北京西城模式 1307

天津河西区的养老为老服务模式 1314

奔向“十个一”目标的天津和平模式 1321

创新社区体制的石家庄长安模式 1328

以转变政府职能拉动社区体制改革的沈阳和平模式 1335

以自治为先导的沈阳沈河模式 1341

筑造社会稳定工程的本溪模式 1347

实现“三个跨越”的长春朝阳模式 1356

务实创新的哈尔滨道里模式 1363

引名企进社区的哈尔滨南岗模式 1369

建立专业化、职业化社工队伍的上海卢湾模式 1375

作为城区工作永恒主题的南京鼓楼模式 1380

优化社区功能的南京玄武模式 1388

“四力合一”的杭州下城模式 1394

“三步走”的合肥西市模式 1399

强化社区自治主体的厦门开元模式 1404

服从于需求的济南历下模式 1410

着眼大服务的青岛市南模式 1416

注重以人为本的青岛四方模式 1424

实施“四个创新”的武汉江汉模式 1430

以现代文明为龙头的广东佛山模式 1438

居委会标准化建设的海口振东模式 1445

探索新型城市管理体制的重庆江北模式 1452

实践“三个代表”的西安新城模式 1458

合理利用资源的新疆克拉玛依模式 1465

第十三篇 来自社区建设一线的报告 1475

北京市 1475

社区建设若干问题的思考&李建国 1475

西城区地域功能初探&刘春城 1478

天津市 1482

构筑社区建设体系　推进社区建设发展 1482

试行“三位一体”　探索社区管理新模式&郭文卿 1486

关于社区组织建设的思考&李金水 1489

河北省 1493

抓住机遇　全面推进社区建设&尹文儒 1493

求实创新　大力推进社区建设&陈建新 1499

大胆探索　勇于实践　全面推进城市社区建设 1504

对口帮扶使社区居委会面貌发生巨变&王荷丽 1508

浅谈村民代表会议制度&刘福辰 1510

健全组织机构　加强队伍建设&郭庆纯 1516

山西省 1518

着重抓好“五项工程”　推进城市社区建设&毕怀恕 刘建成 1518

大胆探索社区建设与强区富民战略的新路子&刘玉彩 1522

把思想政治工作融入社区建设&张宝珍　张晋忠 1528

狠抓社区建设“载体”工程　探索“五动”运行机制&贾先凤 焦双林 1533

内蒙古自治区 1541

抓好社区党建　推动社区发展&吕慧卿　史文忠 1541

加大社区建设力度　提高城区管理水平&刘程民 1544

构筑群防群治社区治安防范体系&郭子刚 刘宝华 1550

以服务为龙头　全力推进社区建设 1554

辽宁省 1560

以“三个代表”重要思想指导社区建设&杨军 1560

争“四强”创“五好”　构建社区党建新格局&胡继民 1571

试论社区建设框架体系的构成要素&赵彬 1576

如何加强社区干部队伍建设&王开斌 1586

构建新型社区建设工作体系和运行机制&卢威 1589

加强队伍建设　提高干部素质&宋凤兰 1594

积极探索社区警务新模式&高会杰　鲁学文 1599

发挥街道党组织领导核心作用　推动社区各项事业健康发展&李春盛 1603

吉林省 1609

突破重点　全面推进社区建设&赵景华 1609

加强领导　强化措施　稳步推进社区建设&姜莹 1612

深化改革　转换模式　努力实现社区建设的历史性跨越&张贵生 1616

加强社区思想政治工作的几点思考&张文祥 1620

加强社区队伍之我见&谢廷先 1624

切实搞好社区组织建设&王桂仁 1626

黑龙江省 1629

立足省情　加强社区建设&袁绍志　盛蕊 1629

资源型城市社区建设的实践与思考&尹小平 1639

稳步推进城市社区建设 1647

因市制宜　推进社区建设&张志国　任建中 1650

创新务实　抓好社区规划与建设&尹国祥　刘元德 1657

加强社区建设　发挥龙头作用&朱振德　黄敬国 1660

按照“三个代表”要求　实施社区建设“四大工程”&孙伟 1663

关于加强社区规划与建设的思考&李长顺 张绘春 1667

探索新形势下社区党组织建设的有效途径&吉广修 1670

东安区加强社区建设的实施意见 1673

上海市 1681

整体推进社区服务功能的网络化、系列化、多样化&尹柏炎　朱银山 1681

与时俱进　推动社区建设&李星华 1685

社会结构转型时期的社区志愿服务&陆树青 1690

以社区学校为载体　拓展社区功能 1694

浦东新区加强社区队伍建设的实践和探索&马伊里 王小陵 1699

江苏省 1704

探索体制创新　不断开创社区建设的新局面&李顺典　钱国亮 1704

深化服务　优化功能　打造社区建设新优势&郭民　伏虎 1709

建立新型社区管理体制的尝试&唐善娥 1713

关于社区服务的几点思考&黄文玉 1717

大力推进社区建设　加快城市现代化进程&姜松春　施恩光 1725

建设高素质的社区工作者队伍&刘善武 1730

强化意识　理顺关系　开创社区建设新局面&田春生　李夫贵 1734

“三位一体”是社区建设的有效途径&张仁才 1739

整合资源配置　把社区建设推向新阶段 1743

加快发展养老事业　积极推进社区建设&梅锦煊　张琴琴　瞿正华 1747

浙江省 1754

构筑城市基层管理新模式&周炳泉　陈平 1754

加强队伍建设　不断提高社区建设水平&陈志卫 1763

规范运作　开创社区建设新局面&马丽华 1767

探索“四力合一”　深化社区建设&顾鑫森 1772

义乌市社区建设的基本做法 1777

安徽省 1786

加强领导　依靠群众　全面推进城市社区建设&李宏塔 1786

以“三个代表”为指导　着力完善行政区划立法&陈文胜 1790

构建城市社区发展新型动力机制&李学志等 1794

社区建设是城区工作的不竭动力&檀赵银 1801

福建省 1807

转变职能　注重服务　全面推进社区建设&鄢一忠等 1807

抓社区队伍建设　促进社区自治&薛钟寿 1811

江西省 1816

提高认识　明确任务　开创社区建设新局面&钟健华 1816

积极探索经济欠发达城市社区建设新路子 1823

山东省 1830

履行职能　大胆创新　积极推动社区建设&亓凤海 1830

关于加强城市社区建设的意见 1834

努力实践“三个代表”　建设现代文明新社区 1839

开展社区双拥　积极推进军民共建&岳英 1847

推进县级市社区建设的建议&谢士银 1851

以人民满意为标准　不断深化社区服务&冯传海 1856

完善养老机构　加快福利社会化进程 1859

抓住机遇　开拓进取　推进社区建设全面发展 1864

论社区福利居家养老模式&孙兆军 1868

实现“三个转变”　着力“两个创新”&张志玉 1875

对当前城市社区建设几个问题的探索&吕波 1879

搭建广阔舞台　承载社区党建&刘祥达 1885

认真履行职责　全面推进社区建设 1889

略论推进城市社区建设的意义&吴玉俊 1893

河南省 1898

积极探索中小城市社区建设之路&王延明 1898

大胆创新社区建设管理模式&李永臻　冯全义 1902

实行一把手工程　推进社区建设&包秀成　冯雪 1908

因地制宜推进社区建设&王志敏 1911

正阳县社区治安建设探索与实践&刘博 1915

湖北省 1920

创新管理体制　全面推进城市社区建设 1920

社区建设关注小城镇　服务社会写就大文章&陶泽昌 1925

探索政府与社区互动机制&王秀南 1931

关于加强社区党组织建设的思考&王秀南 熊承刚 1940

社区队伍建设的现状与途径&冯诗贵 1945

按照“三个代表”要求　加强城市社区建设&谢豪斌　杨阳 1948

湖南省 1954

创新工作机制　建立新型社区&李定坤 1954

全力推进社区建设　努力创建美好家园&李亿龙 1958

围绕社区建设　抓好社区党建&刘光建 1963

民族地区社区建设存在的问题及对策&李行某 1966

广东省 1969

着力抓好四个环节　大力推进社区建设&王槐峰 1969

与时俱进争创社区建设新业绩&刘家齐 阳必生 1972

海南省 1976

大力推进海南省社区建设&王亚保 1976

重庆市 1982

全力推进江北区社区建设 1982

四川省 1988

从六个方面推进社区党建工作配套改革 1988

宜宾市社区规划与建设&黄国富 1991

贵州省 1997

浅论发展社区服务业&路斌 1997

云南省 2002

云南省社区建设的实践与探索&蒋昆生 2002

西藏自治区 2009

开创西藏社区建设的新局面&马泽碧 2009

陕西省 2013

从服务入手　积极开展社区建设&梁旭虹 2013

努力实践“三个代表”　不断深化社区建设&黄祥水 2017

打造新型“IT社区”&薛建社　庾勇男 2021

甘肃省 2025

经济欠发达地区社区建设的有益尝试&黄续祖　张自力 2025

社区建设应建立四大保障体系&梁贵仓 2029

立足实际　发展县镇社区建设&贵天成 2032

青海省 2036

青海省社区建设存在的问题与对策&索南 2036

宁夏回族自治区 2043

银川市社区建设的探索与实践&孟宪笋 2043

新疆维吾尔自治区 2049

试论民政部门牵头作用的落脚点&钟安军 2049

努力实践“三个代表”　全面推进城市社区建设&田清生　赵红华 2054

乌苏市社区规划与建设&刘建军　徐华银 2064

第十四篇 社区建设文件选编 2073

民政部关于在全国推进城市社区建设的意见 2073

全国城市社区建设示范活动指导纲要 2081

江苏省南京市白下区社区建设评估指标体系 2087

中共焦作市解放区委员会街居两级创建全国社区建设示范城区考评办法 2098

全国社区建设示范城区评估指标体系 2105