公安机关行政复议执法办案规范与技能200问PDF电子书下载

第一章　公安行政复议概述 1

1．什么是行政复议？ 1

2．公安行政复议的法律依据是什么？ 1

3．我国《行政复议法》的立法目的是什么？ 2

4．《行政复议法实施条例》的立法目的是什么？ 2

5．《公安机关办理行政复议案件程序规定》的立法目的是什么？ 2

6．什么是公安行政争议？ 2

7．解决公安行政争议的制度和方式有哪些？ 3

8．什么是公安行政复议？ 4

9．公安行政复议有哪些特征？ 4

10．公安行政复议的宗旨是什么？ 7

11．公安机关办理行政复议案件的宗旨主要体现在哪些方面？ 8

12．公安行政复议应遵循哪些原则？ 10

13．什么是合法原则？ 10

14．什么是公正原则？ 13

15．什么是公开原则？ 14

16．什么是及时原则？ 16

17．什么是便民原则？ 17

18．什么是坚持有错必纠，保障法律、法规正确实施的原则？ 18

第二章　公安行政复议机关 20

19．什么机关是公安行政复议机关？ 20

20．公安行政复议机关必须是公安机关吗？ 20

21．公安行政复议机关必须是依法履行公安行政复议职责的公安机关吗？ 20

22．公安行政复议机关必须是上级公安机关吗？ 21

23．确定公安行政复议机关的原则有哪些？ 21

第三章　公安行政复议机构 23

24．什么是公安行政复议机构？ 23

25．公安行政复议机构是什么性质的机构？ 23

26．《行政复议法实施条例》对行政复议机构提出了什么要求？ 24

27．公安行政复议机构具有哪些特点？ 24

28．公安行政复议机构的职责有哪些？ 26

29．《实施条例》对行政复议机构规定了哪些职责？ 29

30．《实施条例》对专职行政复议人员提出了什么职责要求？ 29

31．公安行政复议机构办理行政复议案件的经费来源是如何规定的？ 30

32．公安行政复议机构办理行政复议申请时，为什么不得收取申请人任何费用？ 30

33．公安行政复议所需经费保障在哪里？ 31

第四章　公安行政复议申请规范 32

34．什么是行政复议的申请人？ 32

35．什么是公安行政复议申请人？ 32

36．《实施条例》规定了哪些具体申请人？ 32

37．公安行政复议申请人具备什么特征？ 33

38．公安行政复议申请人有哪些种类？ 35

39．公安行政复议参加人都包括哪些人？ 38

40．申请人在公安行政复议中的权利和义务是什么？ 39

41．什么是公安行政复议的被申请人？ 40

42．公安行政复议的被申请人具有什么特征？ 40

43．公安行政复议被申请人有哪些种类？ 41

44．公安行政复议被申请人有哪些权利和义务？ 41

45．什么是公安行政复议的第三人？ 42

46．公安行政复议的第三人具有哪些特征？ 42

47．什么是公安行政复议的代理人？ 44

48．公安行政复议代理人具有哪些特征？ 44

49．公安行政复议代理人的种类有哪些？ 45

50．申请公安行政复议的方式有哪几种？ 46

51．什么是书面形式申请？ 46

52．什么是口头形式申请？ 47

53．《行政复议申请书》应当载明哪些内容？ 48

54．什么是申请公安行政复议的期限？ 48

55．什么是申请公安行政复议的一般期限？ 48

56．申请公安行政复议的期限如何计算？ 49

57．申请公安行政复议的期限是否可以延长？ 50

58．申请公安行政复议的范围有哪些？ 52

59．哪些情形不属于公安行政复议的范围？ 53

60．行政复议申请如何提出？ 54

61．具有什么情形的申请人应当提供证明材料？ 54

62．申请人认为具体行政行为所依据的规定不合法的怎么办？ 54

第五章　公安行政复议受理规范 56

63．什么是公安行政复议受理？ 56

64．什么是公安行政复议申请的受理机构？ 56

65．公安行政复议机构的法定职责是什么？ 57

66．公安行政复议受理的条件有哪些？ 60

67．对公安行政复议申请应当及时作出什么处理？ 61

68．对不属于公安行政复议范围的如何处理？ 61

69．公安行政复议受理程序可以转送吗？ 61

70．公安行政复议受理程序的补救措施有哪些？ 62

71．对公安行政复议申请应当如何处理？ 63

72．公安行政复议受理中的几个具体问题应当如何处理？ 63

73．《实施条例》提出符合什么规定的行政复议申请，应当予以受理？ 64

74．行政复议材料不齐全或者表达不清楚的怎么办？ 65

75．申请人就同一事项向两个或者两个以上有权受理的行政机关申请行政复议的如何受理？ 65

76．上级行政机关认为行政复议机关不予受理行政复议申请的理由不成立的怎么办？ 65

第六章　公安行政复议审查规范 66

77．公安行政复议审查的依据是什么？ 66

78．对被申请人作出的具体行政行为复议审查的意义何在？ 67

79．对公安具体行政行为要全面审查哪些内容？ 67

80．公安行政复议机构对行政处罚决定审查的重点是什么？ 68

81．公安行政复议机构对行政强制措施决定审查的重点是什么？ 69

82．公安行政复议机构对行政许可审查的重点是什么？ 69

83．公安行政复议机构对申请人认为公安机关不履行法定职责的行政复议案件审查的重点是什么？ 69

84．对“规定”和“依据”应当从哪几个方面进行审查？ 70

85．公安行政复议机关有权对哪些规范性文件进行审查？ 70

86．对认定为不合法的规范性文件应当如何处理？ 70

87．公安行政复议机构在什么时候制作《规范性文件提请审查函》？ 71

88．规范性文件的转送如何办？ 71

89．规范性文件审查处理结论包括什么？ 71

90．什么是重大、复杂的行政复议案件？ 72

91．哪些情形公安行政复议机构可以向有关组织和人员调查取证？ 72

92．哪些情形公安行政复议机构可以当面听取申请人、被申请人和第三人的意见？ 72

93．当面听取意见笔录应当载明哪些内容？ 73

94．被申请人提出书面答复的文书应当载明哪些内容？ 73

95．申请人、第三人对申请行政复议的具体行政行为的事实，应当提供哪些证据材料？ 74

96．哪些情形被申请人可以补充证据？ 74

97．对鉴定结论可以申请重新鉴定吗？ 74

98．申请人、第三人及其代理人可以查阅案件材料吗？ 75

99．申请人可以撤回公安行政复议申请吗？ 75

100．哪些情况不允许申请人撤回行政复议申请？ 75

101．《行政复议法》规定哪些行政复议中止情形？ 75

102．《程序规定》规定哪些情形行政复议中止？ 76

103．《行政复议法实施条例》规定哪些情形行政复议中止？ 77

104．《行政复议法》、《程序规定》规定哪些情形行政复议终止？ 77

105．《实施条例》规定了哪些情形行政复议终止？ 78

106．为什么规定行政复议期间具体行政行为不停止执行？ 79

107．什么情况下可以停止具体行政行为的执行？ 80

108．具体行政行为停止执行的需要开据什么法律文书？ 81

第七章　公安行政复议决定规范 82

109．什么是公安行政复议决定？ 82

110．公安行政复议决定的工作程序分为哪些阶段？ 82

111．公安行政复议决定期限是如何规定的？ 83

112．行政复议决定的种类有哪几种？ 85

113．哪些情形应当作出被申请人在一定期限内履行决定？ 88

114．哪些情形应当作出确认具体行政行为违法？ 88

115．关于决定撤销、确认违法、责令重新作出具体行政行为的相关规定措施有哪些？ 89

116．哪些情形应当认定具体行政行为适用依据错误？ 89

117．哪些情形应当认定具体行政行为违反法定程序？ 89

118．哪些情形应当认定具体行政行为超越职权？ 90

119．什么情形认定具体行政行为滥用职权？ 90

120．什么情形认定具体行政行为明显不当？ 90

121．延长行政复议期限的，应当是哪些情况复杂的案件？ 90

122．《行政复议决定书》应当载明哪些内容？ 91

123．送达法律文书有哪些方式？ 92

124．具体行政行为有哪些情形，可以决定变更？ 92

125．哪些情形行政复议机关应当驳回行政复议申请？ 92

126．哪些情形行政复议机关可以进行调解？ 92

127．什么是行政复议不加重原则？ 93

128．第三人逾期不起诉又不履行复议决定的如何处理？ 93

第八章　行政复议指导和监督 94

129．什么是行政复议指导？ 94

130．什么是行政复议监督？ 94

131．县级以上人民政府对行政复议监督负有什么职责？ 94

132．什么时候可以制作行政复议意见书？ 95

133．什么时候可以制作行政复议建议书？ 95

134．为了加强行政复议的指导和监督，《实施条例》还规定了哪些基本制度？ 95

第九章　行政复议法律责任 96

135．行政复议机关不受理或者不转送行政复议申请，或者不作出行政复议决定的负有什么法律责任？ 96

136．复议机关工作人员在复议活动中徇私舞弊，或有其他渎职、失职行为负有什么法律责任？ 96

137．被申请人违反《行政复议法》，不提出书面答复等问题，负有什么法律责任？ 96

138．被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的负有什么法律责任？ 97

139．行政复议机关内负责法制工作的机构发现有无正当理由不予受理行政复议申请等违法乱纪现象的应负什么法律责任？ 97

140．被申请人在规定的期限内未按照行政复议决定的要求重新作出具体行政行为，或者违反规定重新作出具体行政行为的，负有什么法律责任？ 97

141．拒绝或者阻挠行政复议人员调查取证、查阅、复制、调取有关文件和资料的，有关责任人负有什么法律责任？ 98

142．行政复议机关或者行政复议机构不履行《行政复议法》和《实施条例》规定的行政复议职责，经有权监督的行政机关督促仍不改正的，负有什么法律责任？ 98

143．什么情况行政复议机构可以向人事、监察部门提出对有关人员的处分建议，也可以直接转送人事、监察部门处理？ 98

第十章　劳动教养案件的行政复议 100

144．什么是劳动教养的行政复议？ 100

145．劳动教养行政复议的基本程序是什么？ 101

146．劳动教养行政复议机关有哪两种？ 102

147．劳动教养复议机关有哪些职责？ 102

148．劳动教养的行政复议申请必须具备哪些条件？ 103

149．提出劳动教养复议申请有哪些方式？ 104

150．什么是劳动教养行政复议的受理？ 105

151．劳动教养行政复议案件的审查程序有哪些？ 105

152．什么是劳动教养的行政复议决定？ 106

第十一章　行政复议法律文书制作规范（一）——申请与受理类文书 108

第一节　行政复议申请书 108

153．什么是行政复议申请书？ 108

154．行政复议申请书的作用是什么？ 108

155．怎样制作行政复议申请书？ 108

156．制作与使用行政复议申请书时应注意哪些问题？ 110

第二节 行政复议申请（口头）笔录 112

157．什么是行政复议申请笔录？ 112

158．行政复议申请笔录的作用是什么？ 112

159．怎样制作行政复议申请笔录？ 112

160．制作与使用行政复议申请笔录时应注意哪些问题？ 113

第三节　提交行政复议答复通知书 115

161．什么是提交行政复议答复通知书？ 115

162．提交行政复议答复通知书的作用是什么？ 115

163．怎样制作提交行政复议答复通知书？ 115

164．制作与使用提交行政复议答复通知书应注意的问题有哪些？ 116

第四节 行政复议申请不予受理决定书 120

165．什么是行政复议申请不予受理决定书？ 120

166．行政复议申请不予受理决定书的作用是什么？ 120

167．怎样制作行政复议申请不予受理决定书？ 120

168．制作与使用行政复议申请不予受理决定书时应注意哪些问题？ 121

第五节　行政复议申请责令受理通知书 125

169．什么是行政复议申请责令受理通知书？ 125

170．行政复议申请责令受理通知书的作用是什么？ 125

171．怎样制作行政复议申请责令受理通知书？ 125

172．制作与使用行政复议申请责令受理通知书时应注意哪些问题？ 126

第十二章　行政复议法律文书制作规范（二）——中止与终止类文书 130

第一节　行政复议中止决定书 130

173．什么是行政复议中止决定书？ 130

174．行政复议中止决定书有什么作用？ 130

175．怎样制作行政复议中止决定书？ 130

176．制作与使用行政复议中止决定书时应注意哪些问题？ 131

第二节　行政复议终止通知书 136

177．什么是行政复议终止通知书？ 136

178．行政复议终止通知书的作用是什么？ 136

179．怎样制作行政复议终止通知书？ 136

180．制作与使用行政复议终止通知书时应注意哪些问题？ 137

第三节 具体行政行为决定停止执行通知书 142

181．什么是具体行政行为决定停止执行通知书？ 142

182．具体行政行为停止执行通知书的作用是什么？ 142

183．怎样制作具体行政行为决定停止执行通知书？ 142

184．制作与使用具体行政行为决定停止执行通知书时应注意哪些问题？ 143

第十三章　行政复议法律文书制作规范（三）——审查与决定类文书 147

第一节　行政复议期限延长通知书 147

185．什么是行政复议期限延长通知书？ 147

186．行政复议期限延长通知书的作用是什么？ 147

187．怎样制作行政复议期限延长通知书？ 147

188．制作与使用行政复议期限延长通知书应注意哪些问题？ 148

第二节 责令履行行政复议决定通知书 153

189．什么是责令履行行政复议决定通知书？ 153

190．责令履行行政复议决定通知书的作用是什么？ 153

191．怎样制作责令履行行政复议决定通知书？ 153

192．责令履行行政复议决定通知书应写明哪些内容？ 154

193．制作与使用责令履行行政复议决定通知书时应注意哪些问题？ 154

第三节　规范性文件提请审查函 158

194．什么是规范性文件提请审查函？ 158

195．规范性文件提请审查函的作用是什么？ 158

196．怎样制作规范性文件提请审查函？ 158

197．制作与使用规范性文件提请审查函时应注意哪些问题？ 159

第四节　行政复议决定书 163

198．什么是行政复议决定书？ 163

199．行政复议决定书的作用是什么？ 163

200．怎样制作行政复议决定书？ 163

201．制作与使用行政复议决定书时应注意哪些问题？ 166

附录 169

一、常用文件 169

中华人民共和国行政复议法（1999年4月29日） 169

中华人民共和国行政诉讼法（1989年4月4日） 181

中华人民共和国行政复议法实施条例（2007年5月29日） 196

公安机关办理行政复议案件程序规定（2002年11月2日） 211

公安机关办理行政案件程序规定（2006年8月24日） 230

二、常用文书 274

1．复议申请笔录 274

2．行政复议答辩书 275

3．行政复议决定书 276

4．公安局听证笔录 277

5．公安机关听证报告书 278