《中华人民共和国人口与计划生育法》农村适用问答手册PDF电子书下载

第一章总则 1

1.怎样理解《中华人民共和国人口与计划生育法》出台的背景和立法的基本指导精神？ 1

2.颁布实施《人口与计划生育法》的重大意义何在？ 5

3.如何理解关于人口与计划生育立法的指导思想和基本原则？ 6

4.《人口与计划生育法》的主要内容和特点是什么？ 7

5.《人口与计划生育法》为什么要对人口发展规划的制定与实施作出规定？ 10

6.《人口与计划生育法》为什么要强调稳定现行生育政策？ 11

7.《人口与计划生育法》对公民实行计划生育的权利与义务做了哪些规定？对计划生育管理与服务制度有哪些规定？ 12

8.如何理解《人口与计划生育法》的立法宗旨、目的和立法依据？ 16

9.如何理解我国人口与计划生育工作的地位、主要任务和基本方针？ 18

10.开展人口与计划生育工作和提高妇女地位有什么关系？ 19

11.计划生育行政部门工作人员应当如何行政？如何理解其“执行公务受法律保护”？ 21

12.我国人口与计划生育工作是哪个领导机关负责？ 23

13.我国国务院和县级以上地方各级人民政府有关部门在人口与计划生育工作中的职责分工是怎样的？ 25

14.如何理解“与计划生育工作有关的人口工作”？ 26

15.我国有关社会团体、企业事业组织和公民应当如何协助人民政府支持开展人口与计划生育工作？ 27

16.我国对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的组织和个人是如何规定给予奖励的？ 29

第二章人口发展规划的制定与实施 29

17.我国关于编制和制定人口发展规划是如何规定的？ 30

18.本法关于制定、实施人口与计划生育实施方案的主体是如何规定的？ 31

19.什么是人口与计划生育实施方案？它应当包含哪些内容？ 33

20.本法关于人口与计划生育实施方案中规定了哪三个方面的措施？ 33

21.自治组织和机关、部队、社会团体、企业事业组织在落实人口与计划生育实施方案中有什么职责和义务？ 35

22.我国《人口与计划生育法》中关于计划生育的宣传教育是如何规定的？ 36

23.计划生育宣传工作的整体思路是什么？ 37

24.我国在计划生育宣传工作中开展的具体形式和宣传口号都有哪些？ 37

25.什么叫流动人口？ 38

26.我国流动人口的计划生育工作应当由哪个部门负责？如何管理？ 38

27.实行以流动人口的户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地为主的管理体制意义何在？ 39

28.我国人口与计划生育计划经费是如何投入的？又如何保障？ 40

29.如何理解本法第15条规定的“捐赠”？ 41

30.什么是人口与计划生育领域的科学研究？国家对人口与计划生育科学研究和国际合作持怎样的一种态度？ 41

第三章生育调节 41

31.如何理解“公民有生育的权利”？ 42

32.如何理解“公民有依法实行计划生育的义务”？我国公民应当如何履行？ 43

33.夫妻双方在实行计划生育中负有怎样的责任？ 44

34.我国《人口与计划生育法》的国家生育政策是什么？ 45

35.如何理解“鼓励晚婚晚育”？ 45

36.如何理解“提倡一对夫妻生育一个子女”？各地现行的生育政策主要有哪些？ 46

37.生育第二个子女的条件，各省、自治区、直辖市现行规定主要有哪几种情况？ 46

38.《人口与计划生育法》对于少数民族的生育问题是如何规定的？ 47

39.如何理解“实行计划生育，以避孕为主”？ 47

40.什么叫做“知情选择”和“国家保障”？ 47

41.如何理解“安全、有效、适宜的避孕措施”？ 48

42.计划生育技术服务如何保障受术者安全？ 48

43.育龄夫妻在落实计划生育避孕节育措施中有什么义务？ 49

44.什么叫做“育龄夫妻”？ 49

45.什么叫做“避孕节育措施”？ 50

46.什么叫做“计划生育服务指导”？ 50

47.如何理解“预防和减少非意愿妊娠”？ 50

48.我国对公民免费享受计划生育技术服务有怎么样的规定？ 51

49.什么叫做“歧视妇女”、“虐待妇女”？《人口与计划生育法》是如何保护妇女生育自由和女婴权益的？ 52

第四章奖励和社会保障 52

50.国家有关计划生育奖励的规定主要有哪些？ 54

51.国家对实行计划生育的夫妻予以奖励的现行可行性措施有哪些？ 54

52.什么是社会保障制度？ 55

53.什么是基本养老保险？ 55

54.什么是医疗保险？ 56

55.什么是生育保险？ 56

56.什么是社会福利？什么是“有利于计划生育的保险项目”？ 56

57.国家对地方性法规和地方政府规章在计划生育奖励措施立法方面有哪些特殊法律授权？其意义何在？ 57

58.什么是“老年社会保障”？ 59

59.我国是如何对公民晚婚晚育进行奖励的？ 59

60.我国是如何规定女职工的生育待遇的？ 60

61.什么叫做“计划生育手术”？公民实行计划生育手术可享受哪些奖励措施？ 61

62.什么叫“独生子女父母”？ 62

63.国家是如何规定对独生子女父母的奖励的？ 62

64.独生子女父母所在单位在执行计划生育奖励措施的时候负有哪些责任？ 63

65.地方人民政府对独生子女发生意外伤残、死亡而不再生育和收养子女的夫妻应当给予怎样的帮助？ 63

66.本法对于在农村实施计划生育的家庭在发展经济和扶贫等方面是如何给予照顾措施的？ 64

第五章计划生育技术服务 64

67.什么是婚前保健？主要内容是什么？ 66

68.什么是孕产期保健？主要内容是什么？ 66

69.国家建立婚前保健、孕产期保健制度的意义是什么？ 67

70.什么是计划生育技术服务？ 67

71.各级人民政府要采取什么样的措施，保障公民享有计划生育技术服务？ 68

72.什么是计划生育技术服务机构？ 69

73.国家应当如何完善计划生育技术服务机构？意义何在？ 69

74.计划生育技术服务机构和从事计划生育的医疗、保健机构承担哪些职责？ 70

75.什么是计划生育技术服务人员？ 71

76.计划生育技术服务人员应当如何指导实行计划生育的公民选择安全、有效、适宜的避孕措施？ 72

77.计划生育技术服务实行什么样的原则？ 72

78.什么是长效避孕措施？ 73

79.国家对计划生育新技术、新药具的研究、应用和推广持一种什么样的态度？ 73

80.什么叫做“非医学需要的胎儿性别鉴定”？ 74

81.什么叫做“非医学需要的选择性别的人工终止妊娠”？ 74

82.出生人口性别比长期偏高有什么样的危害？本法对上述违法行为是如何规定的？ 75

第六章法律责任 75

83.什么是“计划生育手术”？ 76

84.“法为他人施行计划生育手术”包括哪几种情形？ 76

85.本法第36条规定了几种违法行为？责任主体包括哪几类？ 77

86.本法对于与计划生育证明有关的违法行为是如何认定和处罚的？ 78

87.什么是“计划生育技术服务人员”？ 79

88.本法对计划生育技术服务人员在施行计划生育诊疗、手术等环节中造成事故是如何规定的？ 79

89.国家机关工作人员在计划生育工作中出现违法犯罪行为，侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益，应当承担怎样的法律责任？ 80

90.何为“滥用职权”、“玩忽职守”、“徇私舞弊”？国家工作人员为此应当承担怎样的责任？ 81

91.何为“索取、收受贿赂”？国家工作人员为此应当承担怎样的责任？ 82

92.什么是计划生育经费和社会抚养费？对此截留、克扣的惩罚措施是什么？ 83

93.如何理解“虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据”？对此的惩罚措施有哪些？ 83

94.依据本法规定，负有协助计划生育管理义务的单位都有哪些？ 84

95.负有协助政府履行管理计划生育工作职责的单位，如果没有履行好这一法定职责，应当依法承担怎样的法律责任？ 84

96.什么是“社会抚养费”？其征收的对象是谁？数额如何认定？ 85

97.国家对未按规定缴纳社会抚养费的当事人如何征收？ 86

98.哪些人属于国家工作人员？ 87

99.不符合本法第18条规定，仍然生育子女的国家工作人员及其他人员应当承担什么样的法律责任？ 87

101.何为“拒绝、阻碍计划生育行政部门以及工作人员依法执行公务”？ 88

101.拒绝、阻碍计划生育行政部门以及工作人员依法执行公务的违法行为应当承担什么法律责任？ 89

102.公民、法人或者其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益，应当如何维护自己的合法权益？ 90

103.什么叫行政复议？ 91

104.什么叫行政诉讼？ 92

第七章附则 92

105.流动人口计划生育工作是由哪个部门负责管理？ 93

106.《计划生育技术服务管理条例》的主要内容有哪些？ 94

107.《人口与计划生育法》如何在军队落实？ 95

108.《人口与计划生育法》是从哪天开始实施？ 96

109.国务院为什么要修改《流动人口计划生育工作管理办法》，制定《流动人口计划生育工作条例》？ 96

110.制定《流动人口计划生育工作条例》的总体思路是什么？ 96

111.为了进一步明确流动人口户籍所在地和现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处的流动人口计划生育工作职责，《流动人口计划生育工作条例》作了哪些规定？ 97

112.《流动人口计划生育工作条例》在方便流动人口自觉履行计划生育义务方面作了哪些规定？ 98

113.及时、全面掌握流动人口计划生育信息，是加强流动人口计划生育管理和服务的基础。《流动人口计划生育工作条例》在强化流动人口计划生育信息沟通方面作了哪些规定？ 99

114.《流动人口计划生育工作条例》在保障流动人口与计划生育有关的权益方面有哪些规定？ 100

115.为什么要制定《计划生育技术服务管理条例》？哪些机构和人员应该遵守？ 101

116.《计划生育技术服务管理条例》中规定的公民的生殖健康权利有哪些？ 102

117.计生技术服务网络由哪些机构组成？ 103

118.生育病残儿要求再生育的如何办理医学鉴定手续？ 103

119.对于从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的计划生育技术服务机构，《计划生育技术服务管理条例》有哪些相关规定？ 104

120.不符合《人口与计划生育法》和有关计划生育的地方性法规的规定，超生的怎么办？ 105

121.为什么推行计划生育工作也要严格依法行政，文明执法？ 106

附录 107

中华人民共和国人口与计划生育法 107

计划生育技术服务管理条例 115

中华人民共和国收养法 123

社会抚养费征收管理办法 129

流动人口计划生育工作条例 132

中华人民共和国母婴保健法 139

中华人民共和国母婴保健法实施办法 146

计划生育系统统计调查管理办法 155

计划生育技术服务机构执业管理办法 161

计划生育技术服务管理条例实施细则 166

病残儿医学鉴定管理办法 181

流动人口计划生育管理和服务工作若干规定 193

统计违法违纪行为处分规定 201

关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定 205

后记 209