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第1章 电子政务建设概述 1

1.1 电子政务的基本概念 1

1.1.1 电子政务的定义和内涵 1

1.1.2 电子政务的特点和基本模式 2

1.1.3 相关概念的辨析 2

1.1.4 电子政务与电子治理 4

1.2 电子政务发展概况 4

1.2.1 全球电子政务发展概况 4

1.2.2 中国电子政务发展概况 7

1.2.3 中国电子政务发展面临的挑战 9

第2章 电子政务的主要应用 19

2.1 办公自动化系统 19

2.1.1 电子政务与办公自动化系统 21

2.1.2 办公自动化的模式 21

2.1.3 办公自动化系统建设的目标 22

2.1.4 办公自动化系统的特点 22

2.1.5 办公自动化系统应用中存在的主要问题 24

2.2 政府门户网站 25

2.2.1 国内外政府门户网站发展情况 26

2.2.2 政府门户网站的作用 27

2.3 公众服务系统 29

2.3.1 公众服务系统的功能 30

2.3.2 公众服务系统的设计与开发工作必须遵循的原则 30

2.3.3 公众服务系统的内容 31

2.4 信息资源管理系统 33

2.4.1 政府信息资源管理的内涵 33

2.4.2 信息资源规划 33

2.4.3 信息资源管理系统的建设 34

2.4.4 信息资源管理系统的解决方案 36

2.5 决策支持系统 37

2.5.1 决策支持系统的特点 37

2.5.2 决策支持系统在电子政务中的应用 37

2.5.3 决策支持系统的组件 38

2.5.4 电子政务决策支持系统解决方案 39

2.5.5 决策支持系统的运行 41

2.6 专家系统 41

2.7 知识管理 42

2.7.1 知识管理的内容 42

2.7.2 知识管理的目的 43

2.7.3 政府知识管理 44

2.7.4 知识管理系统 44

2.7.5 知识管理系统的职能 45

2.7.6 知识管理系统的组织 45

2.7.7 知识管理平台 46

第3章 电子政务的运营理念 50

3.1 电子政务运营理念的基本内容 50

3.1.1 民主理念 50

3.1.2 法治理念 51

3.1.3 公平理念 51

3.1.4 科学理念 52

3.1.5 责任理念 52

3.1.6 服务理念 53

3.1.7 效能理念 53

3.1.8 系统理念 54

3.1.9 创新理念 54

3.1.10 安全理念 55

3.1.11 文化理念 56

3.1.12 形象理念 56

3.2 电子政务运营理念对传统政府管理的挑战 57

3.2.1 电子政务运营理念对传统行政环境的挑战 57

3.2.2 电子政务运营理念对传统行政职能的挑战 58

3.2.3 电子政务运营理念对传统行政组织的挑战 59

3.2.4 电子政务运营理念对传统行政人员的挑战 60

第4章 电子政务与政府管理模式改革 65

4.1 电子政务对政府管理模式的影响 65

4.1.1 电子政务对国家机关工作人员的影响 65

4.1.2 电子政务对政府决策的影响 67

4.1.3 电子政务对行政方法的影响 68

4.1.4 电子政务对行政组织的影响 68

4.2 电子政务环境中政府管理模式的特征 69

4.2.1 知识化 69

4.2.2 信息化 70

4.2.3 虚拟化 70

4.2.4 数字化 71

4.2.5 全球化 72

4.3 政府管理模式的变革 73

4.3.1 概述 73

4.3.2 政府权力体系的再构造 74

4.3.3 政府组织结构的更新 74

4.3.4 政府管理方式的改变 75

第5章 电子政务服务品牌创建 80

5.1 概述 80

5.1.1 品牌与电子政务服务品牌 81

5.1.2 电子政务服务品牌创建的意义 82

5.1.3 电子政务服务品牌创建的原则 83

5.2 政府服务品牌创建经验借鉴 83

5.3 电子政务服务品牌创建方法 84

5.3.1 定位服务对象 85

5.3.2 整合服务资源 85

5.3.3 设计品牌形象 85

5.3.4 传播服务品牌 86

5.3.5 管理服务品牌 86

5.4 电子政务服务品牌创建的关键点 87

第6章 电子政务信息服务绩效评估 95

6.1 电子政务信息服务绩效评估的理论基础 95

6.2 电子政务信息服务绩效评估的基本原则 96

6.3 电子政务信息服务绩效评估的价值取向 99

6.3.1 电子政务信息服务绩效评估研究与实践存在的问题 99

6.3.2 价值取向对电子政务信息服务绩效评估的影响 101

6.3.3 电子政务信息服务绩效评估价值取向的定位 103

6.4 电子政务信息服务绩效评估指标体系构建的权变因子 104

6.4.1 绩效评价目的因子 105

6.4.2 电子政务信息服务价值取向因子 105

6.4.3 各级政府主、客观条件因子 105

6.4.4 电子政务信息服务的发展趋势因子 106

6.4.5 电子政务信息服务绩效评估所需信息的数量和质量因子 106

6.5 电子政务信息服务绩效评估指标体系的基本内容 106

6.5.1 电子政务信息服务绩效评估指标体系构建的思路 106

6.5.2 电子政务信息服务绩效评估指标体系的总体框架 107

第7章 中国电子政务的发展基础 115

7.1 电子政务的法律政策基础 115

7.2 电子政务的管理基础 117

7.2.1 树立反映时代发展要求的全新管理理念 118

7.2.2 熟悉并正确运用新的管理方式 119

7.2.3 全面实施管理的规模化 122

7.3 电子政务的信息资源基础 126

7.4 电子政务的信息基础设施 130

7.5 电子政务的技术基础 131

第8章 电子政务法制建设 140

8.1 全球电子政务发展所面临的法制困境 140

8.2 电子政务的发展要求有更加优化的法制环境 142

8.3 世界各主要国家和地区的电子政务法制建设 143

8.3.1 各主要国家和地区关于电子政务的外部法制环境建设 143

8.3.2 各主要国家和地区关于电子政务自身发展的法制建设 147

8.4 中国电子政务法制建设情况 148

8.5 中国电子政务法制建设的发展 150

8.5.1 中国电子政务法制建设的发展 150

8.5.2 电子政务法制体系的构建 152

第9章 中国电子政务发展战略 159

9.1 中国电子政务发展战略的理论和平台 159

9.1.1 电子政务发展战略的基本模式 160

9.1.2 中国电子政府发展的战略平台——国家信息化战略 164

9.1.3 中国国家信息化战略中的电子政务发展战略 168

9.2 中国电子政务发展战略的出发点与体系框架 169

9.2.1 带动信息产业化：我国电子政务战略的现实出发点 169

9.2.2 电子政务发展战略体系 172

9.3 中国电子政务发展战略的实施 174

9.3.1 电子政务实施的阶段策略 174

9.3.2 中国电子政务发展的阶段目标与主要措施 179

9.3.3 中国电子政务发展战略的实施原则 180

9.3.4 中国电子政务发展战略的制度安排 181

参考文献 190